Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2024 г. N 12АП-10002/23 по делу N А57-5736/2023

г. Саратов

02 февраля 2024 г.

Дело N А57-5736/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С. А. Жаткиной,

судей О. И. Антоновой, Т. В. Волковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А. Д. Ардабацким,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от общества с ограниченной ответственностью Бизнес Центр "Визит" представитель Горячев А.В., действующий на основании доверенности от 02.02.2023,

от Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области представитель Чунгурова Д.Р., действующая на основании доверенности от 09.01.2024,

от общества с ограниченной ответственностью "Аврора-Э" представители Терновский А.М., действующий на основании доверенности от 06.06.2023, и Груля Е.И., действующая на основании доверенности от 01.04.2023,

после перерыва:

от общества с ограниченной ответственностью Бизнес Центр "Визит" представитель Горячев А.В., действующий на основании доверенности от 02.02.2023,

от Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области представитель Чунгурова Д.Р., действующая на основании доверенности от 09.01.2024,

от общества с ограниченной ответственностью "Аврора-Э" представитель Черников Р.С., действующий на основании доверенности от 21.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Бизнес Центр "Визит"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2023 года по делу N А57-5736/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Бизнес Центр "Визит" (ОГРН 1206400016844, ИНН 6449098514)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора-Э" (ОГРН 1186451023990, ИНН 6449092047),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401988183, ИНН 6449013567), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), публично-правовая компания "Роскадастр" по Саратовской области (ОГРН 1227700700633, ИНН 7708410783), общество с ограниченной ответственностью "Геосервис" (ОГРН 1036404912983, ИНН 6449968373), общество с ограниченной ответственностью "Материк-С" (ОГРН 1066454043941, ИНН 6454079490),

Тугушева Наиля Мусиновна (Саратовская обл., г. Энгельс), общество с ограниченной ответственностью "Строй-Капитал Плюс" (ОГРН 1066454049562, ИНН 6454082277), Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН 1026401995729, ИНН 6449031750),

о признании недействительными результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Бизнес Центр "Визит" (далее - ООО БЦ "Визит", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора-Э" (далее - ООО "Аврора-Э", ответчик) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58, площадью 9 995 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:50, площадью 12 295 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:48, площадью 35 162 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58, площадью 9 995 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участков с кадастровым номером 64:50:021405:50, площадью 12 295 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:48, площадью 35 162 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2023 года по делу N А57-5736/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представители истца и Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области доводы апелляционной жалобы ООО БЦ "Визит" поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом отзыва на неё и письменных пояснений сторон, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании полномочных представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО БЦ "Визит" является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:52, площадью 1 824 кв.м на основании договора купли-продажи земельного участка от 06 июня 2011 года.

Указанный земельный участок сформирован на основании проекта границ земельного участка, утвержденного в 2005 году заместителем главы Энгельсского МО Саратовской области для земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:0051, кадастрового плана земельного участка от 31 января 2006 года, протокола формирования земельного участка от 08 февраля 2007 года.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:0051 поставлен на учет 24 января 2007 года.

22 ноября 2006 года главой администрации Энгельсского МО Саратовской области издано постановление о предоставлении земельного участка площадью 1824 кв.м с разрешенным использованием под строительство крытого катка Тугушевой Н.М. в аренду.

08 февраля 2007 года Тугушевой Н.М. подано заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:52 с неизменной площадью и границами существует до настоящего времени.

В соответствии с пп.4 п.7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее:

- в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Из плана земельного участка, утвержденного приказом Управления Роснедвижимости по Саратовской области 13 октября 2006 года, и предоставленного на праве аренды Тугушевой Н.М. следует, что на момент формирования земельного участка смежными земельными участками являлись земли общего пользования и земли школы N 1, проезд к участку осуществлялся с земель общего пользования.

Данный порядок пользования сохранялся до 2022 года.

ООО БЦ "Визит" указывает, что в 2022 году ответчиком был поставлен забор, который полностью перегородил проезд на земельный участок истца, в связи с чем истец был вынужден подать иск об установлении сервитута для проезда на участок, поскольку никакого иного входа (въезда) на участок не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:58 был приобретен ответчиком в собственность на основании договора купли-продажи от 01 октября 2020 года.

В ходе рассмотрения дела об установлении сервитута судом было истребовано реестровое дело на участок, принадлежащий ответчику, с кадастровым номером 64:50:021405:58, после изучения которого выяснилось следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:58 площадью 9 995 кв.м был образован на основании заявления ООО "Меридиан-С" в 2009 году путем разделения земельного участка 64:50:021405:50 на два участка с образованием новых участков на основании межевого плана от 20 ноября 2009 года. Кадастровый номер участку был присвоен 25 ноября 2009 года.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:50, в свою очередь, был поставлен на учет 15 января 2007 года, и был сформирован из земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:021405:48 и 64:50:021405:43.

При формировании земельного участка 64:50:021405:50 на плане участка от 22 декабря 2006 года Тугушева Н.М. указана как смежный землепользователь по границам н15-н28.

Как видно из содержания плана и межевого дела, каких-либо согласований границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 со смежными землепользователями ни в 2006 году, ни в 2009 году не производилось.

По мнению истца, земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:58 был сформирован из земель общего пользования и поставлен на учет без согласования со смежными землепользователями, в результате чего любой доступ на земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:52 стал невозможен.

В 2012 году Управлением Росреестра по Саратовской области выявлена и исправлена техническая ошибка, которая заключалась в том, что у земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 отсутствуют координаты (протокол выявления технической ошибки N 953 от 12 апреля 2012 года). Решением от 13 апреля 2012 года данная ошибка была исправлена.

В результате исправления технической ошибки в данном случае истцу был прекращен доступ на его земельный участок, который в настоящее время не может использоваться в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В силу части 2 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.

Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что результатом кадастровых работ является передаваемый заказчику кадастровых работ межевой план, технический план или акт обследования.

Для признания земельного участка объектом земельных правоотношений необходимо, чтобы он был индивидуализирован, а именно, должны быть определены его размер, границы, местоположение.

В случаях, установленных Федеральным законом N 221-ФЗ, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет - внесение сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 9 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно пункту 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:52, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, район муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" поставлен на государственный кадастровый учет 08.02.2007 с категорией земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "под строительство крытого катка", с уточненной площадью 1 824 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:51.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:51, площадь декларированная - 16 132 кв.м, поставлен на кадастровый учет 24.01.2007, местоположение - г. Энгельс, граница земельного участка совпадает с границей кадастрового квартала, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "многоцелевой", способ образования "перераспределение", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ограничения и обременения правами физических, юридических лиц отсутствуют, статус сведений "архивный" с 25.10.2011, образовался из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:48.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:48 поставлен на кадастровый учет 13.02.2006, площадь декларированная - 35 162 кв.м, местоположение - г. Энгельс, граница земельного участка совпадает с границей кадастрового квартала, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "многоцелевой", способ образование "перераспределение", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ограничения и обременения правами физических, юридических лиц отсутствуют, статус сведений "архивный" с 24.01.2007, образовался из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:46.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:46, поставлен на кадастровый учет 27.06.2005, площадь декларированная - 40 767 кв.м, местоположение - г. Энгельс, граница земельного участка совпадает с границей кадастрового квартала, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "многоцелевой", способ образования "перераспределение", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ограничения и обременения правами физических, юридических лиц отсутствуют, статус сведений "архивный" с 13.02.2006, образовался из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:44.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:44, поставлен на кадастровый учет 29.07.2004, площадь декларированная - 40 767 кв.м, местоположение - г. Энгельс, граница земельного участка совпадает с границей кадастрового квартала, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "многоцелевой", способ образование "образование из земель", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ограничения и обременения правами физических, юридических лиц отсутствуют, статус сведений "архивный" с 27.06.2005.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:52 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Тугушевой Наили Мусиновны, описания земельного участка, подготовленного МУП "Геополис" ЭМО Саратовской области" от 23.11.2006, заказчиком данных землеустроительных (кадастровых) работ являлась Тугушева Н.М.

В описание включены документы, в соответствии с которыми образован земельный участок:

- утвержденная приказом Управления Роснедвижимости по Саратовской области N 166-П от 13.10.2006 схема расположения земельного участка, определившая местоположение земельного участка при его образовании,

- описание смежных границ образуемого земельного участка, информация о площади образуемого земельного участка.

Также описание содержит данные о значениях координат характерных точек границ земельного участка и утвержденный заместителем главы Энгельсского муниципального образование Саратовской области проект границ земельного участка по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район школы N 1. В проект включены документы, содержащие информацию о согласовании управлением землепользования Энгельсского муниципального образования границ образуемого земельного участка, постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 22.11.2006 N 5594 "О предоставлении Тугушевой Н.М. в аренду земельного участка под строительство крытого катка по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, район муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Энгельса Саратовской области".

На основании заявления представителя администрации Энгельского муниципального района Саратовской области от 26.04.2011 вид разрешенного использования земельного участка изменен с "под строительство крытого катка" на "под крытый каток", каким и является в настоящее время.

Сведения о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:52 объектов капитального строительства (зданий, сооружений) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:58 расположен по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, 137, поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2009 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Федоровой И.А., являющейся работником юридического лица ООО "Геосервис" 20.11.2009 (далее - межевой план), заказчиком кадастровых работ являлась администрация Энгельсского муниципального района, категория земель, к которой отнесен земельный участок - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания - торговый центр и благоустройство территории", уточненная площадь - 9 995 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:50.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:50, площадь уточненная - 12 495 кв.м, поставлен на кадастровый учет 15.01.2007, местоположение - г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 137, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания - торговый центр и благоустройство территории", способ образования "перераспределение", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, но обременен правами аренды ООО "Материк-С" с 07.02.2007 по 06.05.2010, статус сведений "архивный" с 15.01.2007,образован из земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:021405:48, 64:50:021405:43.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:43, площадь уточненная - 2 189 кв.м, поставлен на кадастровый учет 29.04.2003, местоположение - г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 137, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под многоэтажное здание", способ образования "образование из земель", земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ограничения и обременения правами физических, юридических лиц отсутствуют, статус сведений "архивный" с 19.11.2010.

Земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:58 поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков (площадью 2 500 кв.м, 9 995 кв.м) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:50, содержит документы, в соответствии с которыми образованы земельные участки с кадастровыми номерами 64:50:021405:58 площадью 9 995 кв.м и 64:50:021405:57 площадью 2500 кв.м, а именно:

- сведения об исходных данных, используемых при подготовке данного межевого плана,

- согласованные 19.11.2009, 18.11.2009 уполномоченными органами власти схемы границ образуемых земельных участков (схема границ объекта землеустройства) площадью 2 500 кв.м, 9 995 кв.м, схему геодезических построений (подготовлена кадастровым инженером),

- схему расположения земельных участков (подготовлена кадастровым инженером),

- чертеж земельных участков (подготовлен кадастровым инженером),

- выписку из государственного кадастра недвижимости на исходный земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:50 от 09.10.2009 N 6450/208/09-1102,

- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 23.03.2009 N 1315 "О внесении изменений в постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 25 декабря 2006 года N 6449 "Об отмене постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 08 апреля 1997 года N 761 "О передаче в аренду земельного участка ТОО фирме "Центральная" для эксплуатации помещения по оказанию бытовых услуг населению по ул. Тельмана, 137", постановления Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 24 августа 2004 года N 4125 "О продлении срока действия договора аренды N 1862 от 08 апреля 1997 года с обществом с ограниченной ответственностью фирмой "Центральная" на земельный участок под помещение по оказанию бытовых услуг населению по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д.137" и о продлении аренды по договору N 8014/1 от 29 января 2007 года с обществом с ограниченной ответственностью "Материк-С" на земельный участок с разрешенным использованием "под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания - торговый центр и благоустройство территории" по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 137",

- договор аренды земельного участка N 8014/1 от 29.01.2007 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ООО "Материк-С" об аренде земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:0050,

- дополнительное соглашение от 15.05.2008 к договору земельного участка N 8014/1 от 29.01.2007,

- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 25.12.2006 N 6449 "Об отмене постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 08 апреля 1997 года N 761 "О передаче в аренду земельного участка ТОО фирме "Центральная" для эксплуатации помещения по оказанию бытовых услуг населению по ул. Тельмана, 137", постановления Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 24 августа 2004 года N 4125 "О продлении срока действия договора аренды N 1862 от 08 апреля 1997 года с обществом с ограниченной ответственностью фирмой "Центральная" на земельный участок под помещение по оказанию бытовых услуг населению по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, ул. Тельмана, д. 137",

- корректировку границ земельных участков (внесено в электронную карту г. Энгельса и Энгельсского района 22.09.2009).

В ЕГРН содержатся сведения о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 пятиэтажного здания с кадастровым номером 64:50:021405:85, с определенным контуром границ, с наименованием "Нежилое помещение общей площадью 5 382,5 кв.м, находящееся на 1-5 этажах в здании торгового центра общей площадью 9 723,3 кв.м", принадлежащего собственнику данного земельного участка, а также о расположении в границах земельного участка сооружений электросетевого хозяйства с кадастровыми номерами 64:50:000000:82725, 64:50:000000:82742.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Как установлено судом первой инстанции, из реестровых дел на земельные участки истца и ответчика следует, что земельный участок истца с кадастровым номером 64:50:021405:52 и земельный участок ответчика с кадастровым номером 64:50:021405:58 были образованы из одного земельного участка 64:50:021405:48.

Земельный участок истца с кадастровым номером 64:50:021405:52 был образован из земельного участка 64:50:021405:51, о чем указано в выписке на земельный участок.

Из выписки на земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:48 следует, что из данного земельного участка были образованы земельные участки:

- 64:50:021405:51, из которого впоследствии был образован земельный участок истца с кадастровым номером 64:50:021405:52, и

- 64:50:021405:50, из которого в результате раздела были образованы: земельный участок ответчика с кадастровым номером 64:50:021405:58 и земельный участок третьего лица ООО "Строй-Капитал Плюс" с кадастровым номером 64:50:021405:57.

Из материалов реестрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:50 частично образован из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:43. При этом, земельный участок с кадастровым номером 64:50:021405:43 образован в 2003 году.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, утверждение ООО БЦ "Визит" о том, что в момент образования земельного участка истца смежными были земли школы и земли общего пользования, противоречит материалам дела.

В материалах реестрового дела на земельный участок 64:50:021405:52 имеется проект границ земельного участка истца, утвержденный заместителем главы Энгельсского МО Саратовской области, одним из составляющих которого является акт согласования границ земельного участка, из которого следует, что при образовании земельного участка предыдущий правообладатель Тугушева Наиля Мусиновна согласовывала границы с предыдущим правообладателем земельного участка, который сейчас принадлежит ответчику, а именно с ООО "Материк-С".

Из материалов реестрового дела на земельный участок 64:50:021405:50 следует, что данный земельный участок частично был образован из земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:43 и земельного участка 64:50:021405:48. В материалах реестрового дела имеется заявление ООО "Материк-С" о постановке на учет вновь образуемого земельного участка с приложением акта согласования границ земельного участка от 01.12.2006, из которого следует, что границы со смежным пользователем Тугушевой Н.М., как и с другими смежными пользователями, были согласованы 01.12.2006, то есть при образовании земельного участка 64:50:021405:50. Кадастровый номер 64:50:021405:50 присвоен земельному участку позднее при постановке на кадастровый учет в 2007 году.

Верховный Суд Российской Федерации в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) указывает, что при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать: наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств в создании именно ответчиком препятствий по пользованию истцом его земельным участком.

Также, судом установлено, что постановлением Администрации Энгельсского МО N 2051 от 25.04.2011 за ООО БЦ "Визит" закреплена территория площадью 1 385 кв.м для санитарной очистки и благоустройства с доступом со стороны улицы Полиграфической в городе Энгельсе.

Как отмечалось ранее, в 2022 году, после установления ответчиком забора, ООО БЦ "Визит" обратилось в суд с иском об установлении сервитута для проезда на принадлежащий истцу земельный участок (дело N А57-20030/2022).

В рамках названа дела была проведена судебная экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта N 12/22-40 от 28.12.2022, в котором сделан вывод об отсутствии иных вариантов прохода/проезда к земельному участку с кадастровым номером 64:50:021405:52 непосредственно с территории общего пользования.

Данный довод мотивирован экспертом тем, что по результатам выполненный геодезической съемки было установлено, что доступ (проход/проезд) к земельному участку с кадастровым номером 64:50:021405:52 с территории общего пользования отсутствует. Существующие на местности фактические проходы/проезды с ул. Тельмана и ул. Полиграфическая г. Энгельса осуществляется через границы земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:52 по твердому асфальтовому покрытию. С иных сторон земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:52 отсутствует свободный доступ (проход/проезд) с территории общего пользования.

На основании фактического отсутствия организованного проезда/прохода к земельному участку с кадастровым номером 64:50:021405:52 непосредственно с территории общего пользования эксперт пришел к выводу, что такой проход/проезд возможет только путем установления сервитута.

При этом, экспертом указано, что установление иных вариантов для прохода/проезда к земельному участку с кадастровым номером 64:50:021405:52 будет более обременительным и экономически нецелесообразным, потребует обустройство новых подъездных путей, их стыковка с существующими городскими дорогами, вырубки зеленых насаждений, что при наличии существующего прохода/проезда, отображенного на демонстрационном плане, является экономически нецелесообразным.

Пунктами 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В пп. 4 - 5 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 указано, что в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. Раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Территории общего пользования представляют собой территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, не закрытые для общего доступа, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, собственником соответствующего участка (пункт 1 статьи 262 ГК РФ, пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 12. ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Вместе с тем, надлежащих доказательств объективно свидетельствующих о наличии в границах спорных земельных участков земель общего пользования истцом в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции также правомерно указано следующее.

Согласно п.8. ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, земельный участок, принадлежащий ответчику, был приватизирован в 2020 году, что свидетельствует об отсутствии в его составе земель общего пользования.

Данный вывод суда первой инстанции истец в апелляционной жалобе не оспаривает и никаких доводов не приводит.

12.04.2012 филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 64:50:021405:58, что нашло отражение в протоколе выявления технической ошибки N 953.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области от 13.04.2012 N Ф64/001/2012-24007 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на основании вышеназванного протокола, принято решение внести сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58.

По мнению истца, в результате исправления вышеназванной технической ошибки внесены изменения в сведениях о земельном участке ответчика, в результате чего был прекращен доступ на земельный участок истца.

С целью получения разъяснений относительно обоснованности вышеназванного довода ответчиком в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области и филиал ППК "РОСКАДАСТР" по Саратовской области направлен запрос, зарегистрированный под исх. N 374 от 09.06.2023, в котором ответчик просит разъяснить изменялись ли фактические координаты земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 и его конфигурация при исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области от 13.04.2012 N 064/001/2012-24007.

Филиал ППК "Роскадастр" по Саратовской области в своем ответе от 16.06.2023 N 3984 пояснил, что при переходе работы в программном комплексе АИС ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 не отобразились в графе "координаты". По результатам проведенного анализа на наличие ошибок в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 64:50:021405:58 органом кадастрового учета было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от 13.04.2012 N Ф64/001/2012-24007 по внесению сведений о координатах характерных точек границ, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Федоровой И.А. 20.11.2009.

В связи с тем, что осуществлялся пересчет общего массива координат всех объектов недвижимости одномоментно, то взаимное расположение объектов относительно друг друга, их конфигурация в результате выполненных работ не изменились. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:021405:58 относительно границ иных объектов недвижимости до преобразования координат из местной системы в систему координат МСК-64 соответствуют сведениям о местоположении данного земельного участка после преобразования координат.

Таким образом, исправление технической ошибки не повлекло каких-либо изменений в конфигурацию земельных участков.

При этом, ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что ответ филиала ППК "Роскадастр" по Саратовской области является недопустимым доказательством, истец не приводит доказательств в подтверждение своих доводов.

Более того, ответ ППК "Роскадастр" по Саратовской области оценен судом наряду с иными доказательствами по делу и не явился единственным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Аргументы заявителя жалобы о том, что истец длительное время осуществлял проезд к своему земельному участку через земельный участок ответчика, не свидетельствуют о существовании в границах земельного участка ответчика земель общего пользования, что, помимо прочего, следует из материалов реестровых дел.

Как отмечалось выше, предыдущий правообладатель земельного участка, который в настоящий момент принадлежит ООО БЦ "Визит", Тугушева Н.М. согласовывала границы с предыдущим правообладателем земельного участка, который сейчас принадлежит ответчику, а именно с ООО "Материк-С".

Тугушева Н.М., являясь третьим лицом по настоящему делу, относительно данных обстоятельств в суде первой инстанции никаких возражений не представила.

Апелляционная коллегия также отмечает, что проведенной в рамках дела N А57-20030/2022 судебной экспертизой определено отсутствие экономической целесообразности установления иных вариантов для прохода/проезда к земельному участку с кадастровым номером 64:50:021405:52, кроме как через земельный участок ответчика, а не отсутствием иных доступов как таковых, следовательно, у истца имеется возможность организации доступа к своему земельному участку, и права ООО БЦ "Визит" ответчиком не нарушаются.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными исковым требованиями.

Апелляционная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда в указанной части и отклоняет доводы заявителя жалобы со ссылкой на статьи 208, 304 ГК РФ как несостоятельные.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, посредством негаторного иска может быть защищено право владеющего собственника от нарушений, связанных с использованием имущества.

В отличие от виндикационного иска (статья 301 Гражданского кодекса РФ), негаторный иск позволяет собственнику добиться защиты своего права в том случае, когда он не лишается владения.

Посредством негаторного иска устраняются препятствия в пользовании имуществом.

Однако, как установлено выше, ответчиком не нарушаются права истца, поскольку у ООО БЦ "Визит" имеется фактическая возможность организации доступа к своему земельному участку.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО БЦ "Визит" требований.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции в любом случае, судом апелляционной инстанции не установлено.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы выводы суда первой инстанции не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом первой инстанции обстоятельств, а также иное толкование норм права, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и не может служить основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2023 года по делу N А57-5736/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. И. Антонова Т. В. Волкова