Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2020 г. N 06АП-3941/20 по делу N А73-6368/2020

г. Хабаровск

07 октября 2020 г.

А73-6368/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Управления лесами - представитель не явился, извещен.

от акционерного общества "Флора": Дудин Андрей Сергеевич, представитель по доверенности от 18.05.2020 N 726/2020.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Флора"

на решение от 03.07.2020

по делу N А73-6368/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к акционерному обществу "Флора" (ОГРН 1082703001083, ИНН 2703045136)

о взыскании 1 878 648 руб. 36 коп., об обязании выполнить мероприятия

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Флора" ( далее - ответчик, АО "Флора") о взыскании неустойки 1 878 648 руб. 36 коп. по договорам аренды за не выполнение договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по обязательствам 2019; обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян, рубкам осветления, рубкам прочистки; содействию естественному возобновлению леса.

Решением от 03.07.2020 суд взыскал с ОАО "Флора" в пользу Управления лесами Правительства Хабаровского края с перечислением в Федеральный бюджет, неустойку за не выполнение договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по обязательствам 2019 в размере 1 127 190 руб.; обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. и проекта освоения лесов утвержденного Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.10.2019 г. N 1960П, до 01 ноября 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 20 кг; обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. и проекта освоения лесов утвержденного Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.10.2019 г. N 1960П, до 01 октября 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. мероприятия по уходу за лесами : рубка осветления, рубка прочистки в квартале N 75, 123-130, 132,142-147, 154-156, 180, 197- 200, 205-207, 210-216, 228-233, 257-260, 266, 275-279, 285-288, 320-323, 343- 346, 367-371, 375-378, 382-385 Амгуньского участкового лесничества, Амгуньского лесничества в объеме 30 га. Обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. и проекта освоения лесов утвержденного Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.10.2019 г. N 1960П до 01 декабря 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. лесовосстановительные мероприятия - содействие естественному возобновлению леса в квартале N 75, 123-130, 132,142-147, 154-156, 180, 197-200, 205-207, 210-216, 228-233, 257-260, 266, 275-279, 285- 288, 320-323, 343-346, 367-371, 375-378, 382-385 Амгуньского участкового лесничества, Амгуньского лесничества в объеме 38,3 га. Обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 0005/2008 от 26.09.2008 г. и проектов освоения лесов утвержденных Приказами Управления лесами Правительства Хабаровского от 11.07.2019 г. N 1196П на территории арендованного участка, имеющего место расположения Хабаровский край, Солнечный район, Боленское участковое лесничество, Амгуньское лесничество в течение 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 2 кг. Обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 0005/2008 от 26.09.2008 г. и проекта освоения лесов утвержденного Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 11.07.2019 г. N 1196П до 01 октября 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. мероприятия по уходу за лесами : рубка осветления, рубка прочистки в квартале N 155-157,163, 164,167, 168, 193-199, 211, 212 Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества в объеме 5 га. Обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 0006/2008 от 26.09.2008 г. и проектов освоения лесов утвержденных Приказами Управления лесами Правительства Хабаровского от 21.01.2019 г. N 108П на территории арендованного участка имеющего место расположения Хабаровский край, Солнечный район, Боленского участкового лесничества, Амгуньское лесничество в течение 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 40 кг. Обязал АО "Флора" согласно Приложению N 6 Договора аренды лесного участка N 0006/2008 от 26.09.2008 г. и проекта освоения лесов утвержденного Приказом Управления лесами Правительства Хабаровской края от 21.01.2019 г. N 108П до 01 октября 2020 г. осуществить по обязательствам 2019 г. мероприятия по уходу за лесами : рубка осветления рубка прочистки в квартале N 58-62, 64-69, 71-78, 80-86, 88-91, 93-100, 102-117, 121-130,132-137, 139-143, 146-148, 152-155, 158, 159, 163-165, 168- 172, 178, 179 Дукинского участкового лесничества, 98, 107, 108, 115-118, 124- 129, 135-140, 146-154, 159-162, 165, 166, 170-180, 182-192, 200, 202-210, 213- 225, 227-247, 249-256 Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества в объеме 92 га.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось АО "Флора" с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении требования о взыскании неустойки в размере 561 010 руб. 12 коп. за неисполнение работ по заготовке семян мелкохвойных пород по договорам аренды N 0005/2008, N 0006/2008, N 2199/2014, отказать в удовлетворении требований выполнить заготовку семян мелкохвойных пород в объемах, превышающих: по договору N 0005/2008 - 1 кг; по договору N 0006/2008 - 10 кг, по договору N 2199/2014 - 2 кг; в удовлетворении требований о взыскании неустойки в сумме 56 370 руб. за неисполнение работ порубкам ухода в молодняках по договору N 0005/2008 и возложении обязанности выполнить работы по рубкам ухода в молодняках за 2019 в объеме 5 га. В жалобе, дополнениях к жалобе приводит доводы о том, что суд, снизив размер неустойки, указал ее общий размер без отнесения к каждому из договоров. Заявитель также не согласился с начислением неустойки по договорам аренды N 0005/2008, N 0006/2008, N 2199/2014 за неисполнение работ по заготовке семян мелкохвойных пород, с начислением неустойки по договору 0005/2008 за неисполнение работ по рубкам ухода в молодняках. Так, по мнению заявителя, судом проигнорированы положения ст. 401 ГК РФ, не учтен довод об объективной невозможности исполнить обязательства ввиду низкого балла урожайности (1 балл). Заявитель также указал, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.10.2019 по делу А73-17519 /2019 внесены изменения в договор аренды N 2199/2014, в том числе в части уменьшения объема заготовки семян. Кроме этого, в обоюдной переписке стороны фактически уменьшили объем заготовки семян по другим договорам. В жалобе заявитель приводит доводы об утверждении нового проекта освоения лесов в 2019, тогда как объемы и виды работ по уходу за лесом устанавливались в 2008 г. Проект не содержит информации о местах для проведения работ по рубкам ухода в молодняках, что свидетельствует о невозможности выполнения работ в данной части. В дополнениях к жалобе заявитель указал на необоснованное применение судом приказа Минздрава и соцразвития РФ от 26.04.2006 N 317, а не Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. Приказом Минприроды РФ от 02.07.2014 N 298. Неправильное применение норм материального права повлияло, по мнению АО "Флора", на исход спора.

Отзыв на апелляционную жалобу от Управления лесами не поступил.

Определением суда от 27.08.2020 апелляционная жалоба принята к производству судом с назначением судебного разбирательства на 29.09.2020.

В судебном заседании представитель АО "Флора" доводы апелляционной жалобы, дополнений к жалобе поддержал.

Представители Управления лесами в судебное заседание не явились, что в силу п.3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Шестой арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2014 г. между Правительством Хабаровского края и ОАО "Флора" был заключён договор аренды лесного участка N 2199/2014 находящийся в федеральной государственной собственности.

Лесной участок площадью 58484,0 га, является частью лесного участка общей площадью 14 344 510 009 кв.м, расположенного по адресу: Хабаровский край Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, участковые лесничества: Амгуньское, кварталы N 1-93, 107-110, 120-138, 142-165, 167-192, 205-249, 256-266, 275-300, 316-332, 240-390; Средне-Амгуньское.. кварталы N 1- 145; Дукинское, кварталы N 1-235; Боленское, кварталы N 1-306; Баджальское, кварталы N 1-93, 102-111, 120-192, 194-888; муниципальный район имени Полины Осипенко, Ниланское участковое лесничество, кварталы N 1-482; Верхнебуринский муниципальный район, Баджальское участковое лесничество, кварталы N 47-101,112-119, 193,889- 893; кадастровый (или условный) номер: 27:00:0000000:10, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, Амгуньское участковое лесничество, кварталы N 75, 123-130, 132, 142-147, 154-156, 180, 197-100, 205-207, 210-216, 228-233, 257-260, 266, 275-279, 285-288, 320-323, 343-346, 367-371, 375-378, 382-385. Номер записи в государственном лесном реестре : 2199-2014-07. Условный номер лесного участка: 08 : 244 : 02 : 2199.

В соответствии с п.8 "б" Договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательство РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 11 "з" договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоений лесов и приложении N 6 к настоящему договору.

В соответствии с п. 13 ответственности сторон договора аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Договором.

Согласно п. 15 договора за нарушение его условий арендатор уплачивает неустойку в следующих размерах: б) за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите i воспроизводству лесов, а также мер по противопожарному обустройству лесов - 1% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или не надлежаще исполненный вид работ, установленный договором (приложение N 6 к настоящему Договору).

В соответствии с п. 1.4 Положения об Управлении лесам Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановление Правительства Хабаровского края 21.09.2007 г. за N 185, "Порядка деятельности лесничих на территории Хабаровского края" утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края 04.08.2008 г. за N 135-пр (в редакции от 18.12.2008 г. N 295-пр), 30 октября 2019 г. и.о.лесничего Дукинского участкового лесничества Ивиной Н.Б., 09 декабря 2019 лесничим Дукинского участкового лесничества Ращупкиной Е.В. и в период с 03 по 04 февраля 2020 г. лесничим Дукинского участкового лесничества Лесевым И.М. были проведены проверки выполнения условий договора аренды в части соблюдения требований лесного законодательства по осуществлении использования лесов АО "Флора" по выполнению лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2019 г., а именно:

- мероприятия по рубки ухода в молодняках в объеме 30 га, во квартале, ежегодно;

- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 20 в срок до 01.11., ежегодно;

- мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме 180 га., в срок до 01.12.2019 г., ежегодно.

В ходе проведенных проверок установлено, что лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 г.:

- мероприятия по рубки ухода в молодняках - план - 30 га., факт 0, не выполнено в полном объеме;

- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород - план - 20 кг, факт 0, не выполнено в полном объеме;

- мероприятия по содействию естественному возобновлению леса - план - 180 га, факт- 141,7 га, не выполнение в объеме 38,3 га.

По результатам проверок были составлены акты проверки соблюдения договорных обязательств N 246 от 30.10.2019 г. (по рубкам ухода в молодняках). N 698/280 от 09.12.2019 г. ( заготовке семян мелкохвойных пород) и N 7 от 04.02.020г.(по содействию естественном) возобновлению леса).

В соответствии с п.5 Договора аренды лесного участка, годовая арендная плата по настоящему договору, составляет 6119292,50 руб. в год.

Согласно п.7 Договора аренды размер арендной платы подлежит изменениию: пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ. Таким образом, размер арендной платы за 2019 г. составил 11 203 012,4 руб. Расчет неустойки за не исполнение лесовосстановительных мероприятий по договорным обязательствам 2019 г осуществлен истцом следующим образом:

- неустойка по рубкам ухода в молодняках составляет 112 030,12 рублей: 11 203 012,46 руб. х 1% = 112030,12 руб.;

- неустойка по заготовке семян мелкохвойных пород составляет 11 2030,12 рублей: 11 203 012,46 руб. х 1% = 112 030,12 руб.;

- неустойка по содействию естественному возобновлению леса составляет 112 030,12 рублей: 11 203 012,46 руб. х 1% = 112 030,12 руб.

Общий размер неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по Договору аренды лесного участка N 2199/2014 от 30.12.2014 г. составляет 336 090,36 рублей. 112030,12р.+112030,12р.+112030,12р. = 336090,36 рублей.

26.09.2008 г. между Правительством Хабаровского края и ООО "Дуки" был заключён договор аренды лесного участка N 0005/2008 находящийся в федеральной государственной собственности. Лесной участок площадью 7621 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1434451 га расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера кварталов: 155-157,163, 164, 167, 168 193-199, 211, 212 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08 : 244 : 02 : 0005.

26.09.2008 г. между Правительством Хабаровского края и ООО "Дуки" был заключён договор аренды лесного участка N 0006/2008 находящийся в федеральной государственной собственности. Лесной участок площадью 136480 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1434451 га. расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера кварталов : 58-62, 64-69, 71-78, 80-86, 88-91, 93-100, 102-117, 121-130,132-137,139-143,146-148,152-155,158,159,163- 165,168-172,178,179, Дукинского участкового лесничества, 98, 107, 108, 115- 118, 124-129, 135-140, 146-154, 159-162, 165, 166, 170-180, 182-192, 200, 202- 210,213-225,227-247,249-256 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка : 08 : 244 : 02 : 0006.

15.06.2012 г. ЗАО "Дуки" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Флора" и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Все права и обязанности ЗАО "Дуки" в т.ч. по договорам аренды лесных участков от 26.09.2008 г. N 0005/2008 и от 26.09.2008 г. N 0006/2008 перешли к ОАО "Флора".

Согласно п.9 "г" договоров аренды арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательств и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и настоящего договора.

В соответствии с п. 12 "ж" договоров аренды арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 настоящему договору.

28 октября 2019 г. и.о. лесничего Дукинского участкового лесничества Ивиной Н.Б. и 03 февраля 2021 лесничим Дукинского участкового лесничества Лесивым И.М. бы проведена проверка выполнения условий договора аренды N 0005/2008 26.09.2008 г. в части соблюдения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов обществом по выполнению лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2019 г.:

- по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 2 кг., срок исполнения - в течении года, ежегодно;

- по рубкам ухода в молодняках в объеме 5 га, срок выполнения 2-3 квартал, ежегодно.

В ходе проведенных проверок установлено, что лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 г.:

- мероприятия по рубки ухода в молодняках, план - 5 га, факт 0, не выполнены в полном объеме;

- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород, план - 2 кг факт - 0, не выполнены в полном объеме.

По результатам проверок были составлены Акты проверок соблюдения договорных обязательств N 247 от 30.10.2019 г. (по рубкам ухода в молодняках), N 5 от 03.02.2020 г. (заготовке семян мелкохвойных пород).

23 октября 2019 г. и.о. лесничего Дукинского участкового лесничества Ивиной Н,Б. и 03 февраля 2020 лесничим Дукинского участкового лесничества Лесивым И.М. была проведена проверка выполнения условий договора аренды N 0006/2008 от 26.09.2008 г. в части соблюдения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов АО "Флора" по выполнению лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2019 г.:

- по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 40 кг., срок исполнения - в течении года, ежегодно;

- по рубкам ухода в молодняках в объеме 92 га, срок выполнения квартал, ежегодно.

В ходе проведенных проверок установлено, что лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 г.:

- мероприятия по рубки ухода в молодняках, план - 92 га, факт не выполнены в полном объеме;

- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород, план - 40 факт 0, не выполнены в полном объеме.

По результатам проверок были составлены акты проверок соблюдения договорных обязательств N 248 от 30.10.2019 г. (по рубкам ухода в молодняках), N 6 от 03.02.2020 г. (заготовке семян мелкохвойных пород).

Согласно п. 13 договоров аренды лесных участков N 0006/200 N 0005/2008 от 26.09.2008 г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договорами, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором.

На основании п. 14. договоров аренды за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойка следующих размерах: в случае не выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Расчет неустойки осуществлен в соответствии с распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края от 05.04.2019 г. N 204р "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса" согласно которому:

- норматив затрат по заготовке семян мелкохвойных пород за 1 кг. : 2019 г. составляет 10 690,00 рублей;

- норматив затрат уход за лесами : рубка осветления, рубка прочистки за 1 га. в 2019 г. составляет 11 274,00 рублей;

Расчет неустойки по договору аренды лесного участка N 0005/2008 от 26.09.2008 г. за не выполнение лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2019 г осуществлен следующим образом:

- неустойка по заготовкам семян составляет 21 380 руб. 2 кг х 10 690 руб. = 21380 руб. - неустойка по рубкам осветления, рубкам прочистки составляет 5 га х 11 274,00 руб. = 56 370 руб.

Общий размер неустойки по договору аренды лесных участков N 0005/2008 от 26.09.2008 г. по иску составляет 77 750 руб.

Расчет неустойки по договору аренды лесного участка N 0006/2008 от 26.09.2008 г. за не выполнение лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2019 г составляет:

- неустойка по заготовкам семян составляет 40 кг х 10 690 руб. = 427 600 руб. - неустойка по рубкам осветления, рубкам прочистки составляет 92 га х 11 274,00 руб. = 1 037 208 руб.

Общий размер неустойки по договору аренды лесных участков от 26.09.2008 г. N 0006/2008 по иску составляет - 1 464 808 рублей.

Общий размер неустойки по договорам аренды лесных участков от 30.12.2014 г. N 2199/2014, от 26.09.2008г.N 0005/2008, от 26.09.2008 г. N 0006/2008 по иску составляет: 1 878 648,36 рублей. 336 090,36 + 77 750 + 1 464 808 = 1 878 648,36 рублей.

Направленные Управлением лесами в адрес АО "Флора" претензионные письма о необходимости уплаты неустойки оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 N 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

С учетом указанных норм права, а также анализа представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о неисполнении ответчиком договорных обязательств в части лесовосстановления.

При этом судом в полном объеме был исследован довод ОАО "Флора" о невозможности выполнить предусмотренный договорами объем работ по заготовке семян мелкохвойных пород, вызванный низким баллом урожайности семян.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Заявляя требование о возложении обязанности на арендатора исполнить предусмотренное договором обязательство в натуре, истец должен доказать, что ответчик не исполнил (не надлежаще исполнил) обязательство в нарушение согласованных условий договора.

Факт исполнения ответчиком обязательств по договору ненадлежащим образом подтвержден актами проверки соблюдения условий договоров аренды лесных участков (заготовка семян мелкохвойных пород в 2019) N 698/280 от 09.12.2019, N 5 от 03.02.2020, N 6 от 03.02.2020(контроль выполнения работ по рубкам ухода в молодняках) N 246 лот 20.10.2019, N 247 от 30.10.2019, N248 от 30.10.2019 (содействие естесственному возобновлению леса) N 7 о 04.02.2020.

Ссылаясь на данные фенологических наблюдений, ответчик заявил о невозможности исполнения договорных обязательств ввиду отсутствия урожайности семян лесных растений.

В силу п.1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Из представленной АО "Флора" информации, предоставленной КГКУ "Амгуньское лесничество", на территории Амгуньского лесничества согласно фенологическим наблюдениям 2019 установлен 1 балл урожайности семян мелкохвойных пород ели и лиственницы.

Ссылаясь на Приложение "Б" к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 N 317 "Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях", в соответствии с которым 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о частичной заготовке ответчиком семян, суд пришел к правомерному выводу о том, что сам по себе факт низкой урожайности не может являться безусловным основанием для освобождения общества от исполнения обязательства и ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств по договору аренды по смыслу норм статьи 401 ГК РФ.

Достоверных доказательств того, что исполнение обязательства полностью было невозможно, суду не предоставлено.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что ответчик добровольно принимая на себя обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, их не исполнил, суд полагает, что отказ в удовлетворении иска в связи с прекращением обязательств может привести к необоснованному освобождению лесопользователя от исполнения одного из важнейших и ключевых договорных обязательств.

Принимая на себя обязательство по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород, АО "Флора", не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). Кроме того, такой отказ фактически лишит уполномоченный орган возможности реализовать принудительные процедуры исполнения обязательства. При этом, существо вмененной обязанности, в отличие от ряда иных мер по лесовосстановлению, не исключает ее исполнения в последующие периоды.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7), в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ N 7). Указанная правовая позиция изложена в Постановлении АС ДО от 16 июня 2020 г. N Ф03-1941/2020.

В отношении требования о взыскании неустойки, суд, установив факт неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, принимая во внимание условия договоров аренды, нормы права, предусмотренные ст. 330, 333 ГК РФ, обстоятельства спора, признал начисление неустойки за каждое из указанных невыполненных мероприятий правомерным и учитывая компенсационный характер неустойки и необходимость соблюдения баланса между установленной законом мерой ответственности, снизил неустойку до 1 127 190 руб. Суд признал достаточным для компенсации возможных потерь истца в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств и соразмерным нарушенному обязательству данный размер неустойки.

Довод заявителя о недопустимости применения к спорным правоотношениям Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2006 N 317 не может быть принят апелляционным судом. Типовые нормы выработки действительно предназначены для нормирования труда работников, занятых на лесокультурных, лесозащитных, противопожарных работах, а также работах в лесных питомниках, выполняемых механизированным и конно-ручным способами, и рекомендуются для применения в организациях, выполняющих указанные работы, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Вместе с тем, они установлены с учетом Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 27 декабря 1993 г. N 344 и предусматривают.технологию работ при создании лесных насаждений в равнинных условиях, Следовательно, правомерно применены судом, что также подтверждено многочисленной судебной практикой по иным делам.

Довод заявителя жалобы о согласовании сторонами уменьшения объемов заготовки семян судом отклоняется, поскольку соответствующие изменения в договоры аренды сторонами не внесены. Ссылка на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.10.2019 по делу А73-17519/2019, которым внесены изменения в договор аренды N 2199/2014, в том числе в части уменьшения объема заготовки семян не может быть принята судом с учетом того, что соответствующие измерения в договор подлежали внесению только после вступления в законную силу решения суда (ст. 453 ГК РФ).

В отношении удовлетворенного судом требования о взыскании неустойки за неисполнение в 2019 работ по рубкам ухода в молодняках и возложении обязанности выполнить соответствующие работы ответчик ссылается на отсутствие в новом проекте освоения лесов (утв. в 2019) мест под проведение работ по рубкам ухода в молодняках, что является основанием для прекращения обязательств в данной части. Вместе с тем, требование истца в данной части основано на актах проверки соблюдения договорных обязательств N N 247, 248 от 30.10.2019, о необходимости участия в которых АО "Флора" было извещено. Замечаний к данным актам ответчик не представил. Кроме этого, как пояснил истец, 29.06.2020 г. в Амгуньское лесничество АО "Флора" предоставило для утверждения проект рубок по договору аренды N 2199/2014 от 30.12.2014 г. в Амгуньском участковом лесничестве в квартале N 210, участок N 2, выдел N 36,39 на площади 30 га.; подготавливаются проекты рубок по договору аренды лесных участков N 0005/2008 и N 0006/2008 от 26.09.2008 г по обязательствам 2019 г. которые планируют предоставить на утверждения в Амгуньское лесничество.

Доводы жалобы в части не указания судом размера неустойки, уменьшенного на основании ст. 333 ГК РФ, по каждому из спорных договоров аренды подлежат отклонению апелляционным судом ввиду того, что данный факт сам по себе не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, влекущих изменение либо отмену судебного акта в силу п. 4 статьи 270 АПК РФ.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, для безусловной отмены судебного акта, не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.07.2020 по делу А73-6368/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев