Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 07АП-7634/20 по делу N А03-19157/2019

город Томск

13 октября 2020 г.

Дело N А03-19157/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К. А. с использованием средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Чащилова Т. С.) рассмотрел апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Алтайского края (07АП-7634/20) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.07.2020 по делу N А03-19157/2019 (судья Мищенко А.А.) по заявлению закрытого акционерного общества "Триумф" (ИНН 0411166203, ОГРН 1130411004371, 659007, г. Горно-Алтайск Республики Алтай, ул. Ленина, д. 261, оф.3) к Управлению имущественных отношений Алтайского края (ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376, 656049, г. Барнаул Алтайского края, ул. Чкалова, 64) о признании незаконными решения N 48/11564 от 13.11.2019 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв. м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46; об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края устранить нарушение прав и законных интересов путем заключения договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв. м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46 с закрытым акционерным обществом "Триумф".

В судебном заседании принимают участие:

от заявителя: Краюшкина А. П. по дов. от 18.11.2019,

от заинтересованного лица: Попова А. А. по дов. от 21.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Триумф" (далее - ЗАО "Триумф", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края (далее - Алтайкрайимущество, заинтересованное лицо) о признании незаконными решения N 48/11564 от 13.11.2019 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв. м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края устранить нарушение прав и законных интересов путем заключения договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46 с закрытым акционерным обществом "Триумф".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.07.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Алтайкрайимущество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ЗАО "Триумф" отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Алтайкрайимущество указывает на то, в нарушение требований подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при подсчете общей площади застройки земельного участка экспертом в заключении учтена площадь участка, подготовленного для волейбольной площадки, которая фактически отсутствует, сведения о которой нет в ЕГРН; суд необоснованно применил недействующую норму, абзац 4 лист 7 решения содержит ссылку на пункт 3 статьи 33 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ); спорный земельный участок сформирован для целей строительства спортивно-оздоровительного комплекса и именно для указанной цели поставлен на кадастровый учет в существующих площади и границах.

ЗАО "Триумф" в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не согласилось с доводами апеллянта, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края, представитель Алтайкрайимущество поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ЗАО "Триумф" - доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Алтайкрайимущество и общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 09.08.2016 между Алтайкрайимуществом (арендодатель) и ООО "Титул" (арендатор) был заключен договор аренды N 4826-з, согласно которому, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 22:63:050811:60, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, общей площадью 5447 кв.м., для завершения строительства спортивно-оздоровительного комплекса.

04.07.2017 между ООО "Титул" и ЗАО "Триумф" заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 4826-з от 09.08.2016, в соответствии с которым к ЗАО "Триумф" перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка N4826-з от 09.08.2016.

14.12.2017 администрация города Барнаула вынесла постановление N 2494 о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, реконструкции объекта незавершенного строительства (здание гаража-стоянки) по адресу город Барнаул, ул. Горнолыжная, 46.

Согласно п. 10 раздела 2.2 ГПЗУ (Информация о видах разрешенного использования земельного участка) разрешенным видом земельного участка являются спортивные базы, спортивно тренировочные комплексы. Пунктом 2.3. ГПЗУ установлена минимальная площадь застройки в границах данной территориальной зоны - 7%.

ООО "Барнаулстройпроект" на основании ГПЗУ разработан проект строительства спортивно-оздоровительного комплекса (Шифр 58-03-18), утвержден генеральный план застройки.

10.07.2018 ЗАО "Триумф" получено разрешение на строительство N 22RU22302000-246-2018 спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46.

16.08.2019 ЗАО "Триумф" получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 22-RU22302000-79-2019.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО "Триумф" на праве собственности, а именно: здание гаража - стоянки спортивно-оздоровительного комплекса, кадастровый номер 22:63:050811:992, площадь объекта 72 кв.м.; здание бани спортивно-оздоровительного комплекса, кадастровый номер 22:63:050811:995, площадь объекта 12 кв.м.; здание душа с раздевалкой спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:1000, площадь объекта 15,7 кв.м.; сооружение беседки спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:999, площадь объекта 11 кв.м.; сооружение туалета спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:997, площадь объекта 2,1 кв.м.; сооружение туалета спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:996, площадь объекта 2,1 кв.м.; сооружение беседки спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:998, площадь объекта 11 кв.м.; здание тира спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:993, площадь объекта 18,6 кв.м.; сеть водопровода, с кадастровым номером 22:63:050811:1001, площадь объекта 1 кв.м.

15.10.2019 ЗАО "Триумф" обратилось в Управление имущественных отношений Алтайского края с заявкой N 1915 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, с кадастровым номером 22:63:050811:60, площадью 5447 кв.м. для эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса.

По результатам рассмотрения указанной заявки письмом от 13.11.2019 N 48/11564 Алтайкрайимущество отказало ЗАО "Триумф" в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка без торгов для эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 39.16 ЗК РФ и в пункте 4 статьи 1 Закона Алтайского края от 22.12.2015 N 123-3C "О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности".

Не согласившись с решением Управления имущественных отношений Алтайского края N 48/11564 от 13.11.2019 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв. м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Алтайкрайимущество не обосновало наличие предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 271 ГК РФ собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

По смыслу статьи 11.9, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение или аренду земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 названной выше статьи закреплена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что качестве основания для отказа в удовлетворении заявления обществу о предоставлении земельного участка в собственность Алтайкрайимущество указало на пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому в предоставлении земельного участка должно быть отказано, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, при этом отказ мотивирован заинтересованным лицом ссылкой на то, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь находящихся в его границах объектов недвижимости, расположенных на нем, а также указало на пункт 4 статьи 1 Закона Алтайского края от 22.12.2015 N 123-3C "О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности" несоответствие площади земельного участка, процента его застройки предельным максимальным и минимальным размерам земельного участка, процентам застройки, установленным градостроительными регламентами, нарушение требований нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил, устанавливающих нормы отвода земель для конкретных видов деятельности является для основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2016 N 305-КГ16-11133.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 01.03.2011 N 13535/10, от 03.04.2012 N 12955/11 разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов либо органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, арбитражным судам необходимо исследовать вопрос о том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения). При этом отмечено, что площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Судом установлено, что общество является собственником следующих объектов: здание гаража - стоянки спортивно-оздоровительного комплекса, кадастровый номер 22:63:050811:992, площадь объекта 72 кв.м.; здание бани спортивно-оздоровительного комплекса, кадастровый номер 22:63:050811:995, площадь объекта 12 кв.м.; здание душа с раздевалкой спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:1000, площадь объекта 15,7 кв.м.; сооружение беседки спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:999, площадь объекта 11 кв.м.; сооружение туалета спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:997, площадь объекта 2,1 кв.м.; сооружение туалета спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:996, площадь объекта 2,1 кв.м.; сооружение беседки спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:998, площадь объекта 11 кв.м.; здание тира спортивно-оздоровительного комплекса, с кадастровым номером 22:63:050811:993, площадь объекта 18,6 кв.м.; сеть водопровода, с кадастровым номером 22:63:050811:1001, площадь объекта 1 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

По данным карты градостроительного зонирования "Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края", спорный участок с кадастровым номером 22:63:050811:60 находится в зоне специализированной общественной застройки в области социального и культурно-бытового обслуживания ОД-2.

С целью определения площади земельного участка, необходимой и достаточной для эксплуатации расположенного на нем объектов, согласно их целевому назначению, и разрешению на строительство судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ГрадЭксперт" Жукову Юрию Николаевичу.

Согласно заключению эксперта N 06/03-29 от 24.04.2020 площадь земельного участка в размере 5 447 кв.м., для эксплуатации объектов в составе гаража-стоянки, кадастровый номер 22:63:050811:992, тира, кадастровый номер 22:63:050811:993, бани, кадастровый номер 22:63:050811:995, душа с раздевалкой, кадастровый номер 22:63:050811:1000, беседки, кадастровый номер 22:63:050811:999. беседки, кадастровый номер 22:63:050811:998, туалета, кадастровый номер 22:63:050811:996, туалета, кадастровый номер 22:63:050811:997, а также сетей водопровода, канализации и электроснабжения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 22:63:050811:60 по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная. 46, достаточна и необходима для эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса.

С учетом установленной СП 383.1325800.2018 "Комплексы физкультурно-оздоровительные. Правила проектирования", фактический состав зданий и сооружений в границах спорного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, с учётом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответствует объекту капитального строительства - "Спортивно-оздоровительный комплекс".

Объекты, с учётом сетей водоснабжения и электроснабжения (с наружным освещение территории всего участка по периметру), внутриплощадочного благоустройства территории, а также сохранности хвойных пород лесопарковой зоны, должны эксплуатироваться только в совокупности одним единым комплексом в соответствии с исходно-разрешительной документацией (градостроительный план земельного участка, проектная документация на строительство спортивно- оздоровительного комплекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) на земельном участке площадью 5447,0 кв.м.

Довод апеллянта о том, что поскольку испрашиваемая площадь земельного участка не соответствовала предельным размерам земельного участка, то было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положения приведенных норм земельного законодательства направлены на определение площади подлежащего предоставлению на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ земельного участка без проведения торгов исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

Из экспертного заключения следует, что общая площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Горнолыжная. 46, составляет 435,2 кв.м. (83,7 кв.м.+18,6 кв.м.+14,8 кв.м.+16,9 кв.м.+12,9 кв.м.+ 12,9 кв.м.+2,7 кв.м.+2,7 кв.м. +270,0 кв.м.), с учетом расположения земельного участка в ландшафтно-рекреационной территориальной зоне, а также в границах зоны санитарной охраны 3 пояса поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для завершения строительства спортивно-оздоровительного комплекса предусмотрено следующее: водоснабжение - сеть водопровода подземной и надземной прокладки от скважины к зданиям протяжённостью 95,0-м., 2 ввода, 1 колодец, 2 задвижки, водоотведение - сеть канализации общей протяжённостью 10,0 м. от здания бани и душа с раздевалкой, 2 смотровых колодца, 2 домовых выпуска, сеть электроснабжения подземной прокладки железобетонными опорами наружного освещения по периметру напряжением 0.4кВ, протяжённостью 387,0-м., максимальная площадь исследуемого земельного участка для завершения строительства спортивно-оздоровительного комплекса может составлять 6 217,14 кв.м.((435,2* 100)/7=6 217,14 кв.м.).

При этом суд учитывает, что согласно ответу Комитета по строительству, архитектуре и развитию города N 4 280 з/к-01-44 от 17.07.2017 на обращение о предоставлении сведений, содержащихся в 4-м разделе "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" в отношении земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46 (кадастровый номер 22:63:050811:60, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 N 834 (в ред. от 28.10.2016 N 702) указанный земельный участок находится в ландшафтно-рекреационной зоне (Р.З).

В соответствии со статьей 79 "Градостроительный регламент ландшафтно-рекреационной территориальной зоны (Р.З)" Решения Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 N 834 Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, в редакции, действовавшей на момент выдачи градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство ( пункт 2.1) установлено, что предельные максимальные размеры земельных участков для данной территориальной зоны Правилами устанавливаются из расчета отношения суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади в границах данной территориальной зоны - 7%. Поскольку застройка не превышает 7% с целью сохранению уникального природного ландшафта, вышеуказанные требования соблюдены заявителем; соответствующий довод апеллянта подлежит отклонению.

Ссылка заинтересованного лица на правила землепользования и застройки N 447 от 25.12.2019 является необоснованной, поскольку указанные они утверждены после ввода обществом объектов в эксплуатацию и после получения заявителем оспариваемого отказа в предоставлении земельного участка.

Апеллянт ссылается на то, что при подсчете общей площади застройки земельного участка экспертом в заключении учтена площадь участка, подготовленного для волейбольной площадки, которая фактически отсутствует, сведения о которой нет в ЕГРН.

Как следует из заключения эксперта, из его пояснений в судебном заседании в суде первой инстанции, на спорном земельном участке расположена волейбольная площадка, которая оборудована, отсыпана песком, смонтированы стойки для монтажа волейбольной сетки. Все требования "СП 31-115-2006.Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения" к спортивным сооружениям соблюдены заявителем.

При этом собственник объектов недвижимости вспомогательного характера, входящих в состав единого спортивного сооружения - стадиона, вправе выкупить участок под стадионом в целом; регистрация обществом права собственности на входящие в состав единого спортивного сооружения - объекты вспомогательного характера как на отдельные объекты недвижимости не влияет на предназначение стадиона и его использование в качестве единого объекта и не препятствует приватизации земельного участка под всей территорией (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 6200/10).

Таким образом, довод заинтересованного лица о том, что площадь земельного участка не соответствует предельным размерам земельного участка, является необоснованным.

Поскольку действия заинтересованного лица по принятию решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 22:63:050811:60, общей площадью 5 447 кв. м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Горнолыжная, 46, не соответствует приведенным положениям действующего земельного законодательства РФ и нарушает права и законные интересы общества, суд правомерно удовлетворил заявленные требования на основании части 2 статьи 201 АПК РФ.

Ссылка суда на пункт 3 статьи 33 ЗК РФ, утратившей силу с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, не привела к принятию неправильного по существу решения.

С учетом положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, отсутствия правовых оснований для отказа в предоставлении обществу испрашиваемого земельного участка и иного способа восстановления нарушенных прав, суд первой инстанции в целях восстановления прав заявителя правомерно возложил на Алтайкрайимущество обязанность повторного рассмотрения заявления общества, с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением, а также с учетом положений законодательства, в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что Алтайкрайимущество освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по апелляционной жалобе апелляционным судом не распределяются.

В соответствии с частью 4 статьи 265.1 АПК РФ исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Алтайкрайимущество суд апелляционной инстанции отменяет приостановление исполнения обжалуемого судебного акта на основании определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.07.2020 по делу N А03-19157/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Алтайского края - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 06.07.2020 по делу N А03-19157/2019 по определению Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк С. Н. Хайкина