Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 15АП-14511/20 по делу N А32-46026/2016

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2020 г. N Ф08-10842/20 настоящее постановление отменено

город Ростов-на-Дону

20 октября 2020 г.

дело N А32-46026/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей Емельянова Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синициной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крутикова А.А., Громовой Л.Д., Саркисян Л.М., Государской Л.А., Дибирова М.Д., Соловьевой В.Н., Востоковой К.В., Бражниковой Г.А., Чернова В.М., Варельджан И.В., Забелина И.В., Николаенко Т.Н., Емтыль Н.М., Хабибулиной Э.Р., Магамедова М.Б., Сароглиди О.А. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 по делу N А32-46026/2016 об утверждении финансового управляющего по итогам рассмотрения вопрос об утверждении арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шунаева Евгения Анатольевича (ОГРНИП 315236500009525, ИНН 236500315011),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шунаева Евгения Анатольевича (далее - должник) Арбитражным судом Краснодарского края рассматривался вопрос об утверждении финансового управляющего должника.

Определением от 04.08.2020 суд утвердил Клименко Марию Евгеньевну (член Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", адрес для направления корреспонденции: 353611, г. Ейск, ул. Коммунистическая д. 12, корп. 1, оф. 508) финансовым управляющим Шунаева Евгения Анатольевича (01.05.1981 года рождения, место рождения: г. Туапсе Краснодарского края, место регистрации: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Зенитная 20, ОГРНИП 315236500009525, ИНН 236500315011).

Крутикова А.А., Громовой Л.Д., Саркисян Л.М., Государской Л.А., Дибирова М.Д., Соловьевой В.Н., Востоковой К.В., Бражниковой Г.А., Чернова В.М., Варельджан И.В., Забелина И.В., Николаенко Т.Н., Емтыль Н.М., Хабибулиной Э.Р., Магамедова М.Б., Сароглиди О.А. обжаловали определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просили отменить судебный акт, принять новый.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд огласил, что от Маняевой И.Н., Жуковой О.С. через канцелярию суда поступили отзывы на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзывы на апелляционную жалобу к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от "09" августа 2017 г. дело А32- 46026/2016 индивидуальный предприниматель Шунаев Евгений Анатольевич (01.05.1981 года рождения, место рождения: г. Туапсе Краснодарского края, место регистрации: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Зенитная 20, ОГРНИП 315236500009525, ИНН 236500315011) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим должника утверждена арбитражный управляющий Шульга Оксана Владимировна.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N А32-46026/2016 (15АП-16200/2018) от 30.10.2018 г. при рассмотрении дела о банкротстве ИП Шунаева Е.А. применены правила параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве, должник признан застройщиком.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01 марта 2019 г. финансовым управляющим должника утвержден Демерджев Андрей Владимирович (член саморегулируемой организации Ассоциация арбитражных управляющих "Синергия", адрес для направления корреспонденции: 350015, г. Краснодар, ул. Коммунаров д. 202). Определением суда от 23.12.2019 Демерджев Андрей Владимирович (член саморегулируемой организации Ассоциация арбитражных управляющих "Синергия", адрес для направления корреспонденции: 350015, г. Краснодар, ул. Коммунаров д. 202) освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника - Шунаева Евгения Анатольевича (01.05.1981 года рождения, место рождения: г. Туапсе Краснодарского края, место регистрации: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Зенитная 20, ОГРНИП 315236500009525, ИНН 236500315011).

При рассмотрении вопроса утверждения финансового управляющего, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 213.9 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 213.4 настоящего Федерального закона и настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Суд первой инстанции указал, что при отсутствии доказательств того, что Клименко Мария Евгеньевна является заинтересованным лицом, по иным причинам не может быть утвержден финансовым управляющим должника, правовые основания для отказа в утверждении названной кандидатуры отсутствуют.

Заявители жалобы, не согласившись с утвержденной судом первой инстанции кандидатурой финансового управляющего, ссылаются на то, что на момент признания должника банкротом и утверждения финансовым управляющим арбитражного управляющего Клименко М.Е. законодателем установлено требование об обязательной аккредитации арбитражных управляющих при банкротстве застройщиков, в том числе и не производивших отчисления в фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства. Действующая редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 175-ФЗ вступила в силу с 01.07.2018 и каких-либо исключений для ее неприменения к ранее возбужденным делам о банкротстве не содержит.

Заявители жалобы указывают, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Клименко М.Е. соответствующей аккредитации. Следовательно, по мнению заявителей жалобы, кандидатура финансового управляющего не соответствует требованиям Закона о банкротстве, поэтому основания для ее утверждения в качестве управляющего должника у суда отсутствовали.

Заявители жалобы также ссылаются на то, что новый арбитражный управляющий назначен судом первой инстанции в нарушение положений пункта 6 статьи 45 Закона о банкротстве. Суд первой инстанции, утвердив финансовым управляющим Клименко М.Е., не имеющую членства в саморегулируемой организации Ассоциации арбитражных управляющих "Синергия", в которой состоял освобожденный управляющий, лишил кредиторов права на выбор кандидатуры иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Повторно исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы на основании следующего.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным названным Федеральным законом требованиям и аккредитованные фондом.

Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение 30 дней со дня его поступления.

К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным указанным параграфом.

Пунктом 1.1 Порядка аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.05.2018 N 263, установлены правила аккредитации публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщика (далее - аккредитация) (в редакции приказа Минэкономразвития России от 25.10.2018 N 577).

В силу пункта 1.1 названного порядка, до внесения изменений, внесенных приказом Минэкономразвития России от 25.10.2018 N 577, указанный порядок устанавливал правила аккредитации публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Вместе с тем в данном случае судом установлено, что, несмотря на то, что при введении процедуры банкротства в отношении должника применены положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, должник при заключении предварительных договоров купли-продажи не осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, следовательно, в данном конкретном случае заявитель жалобы не обосновал обязательность применения требования к аккредитации управляющего.

Положения Закона о банкротстве в новой редакции, установившие дополнительные требования к управляющим застройщиков, применяются с 01.07.2018, не могут быть положены в основание отмены судебных актов, поскольку в соответствии с пунктом 13 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 15 которого законодатель предусмотрел дополнительные требования к кандидатурам арбитражных управляющих в делах о банкротстве застройщиков, Закон о банкротстве (в редакции указанного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Производство по настоящему делу о банкротстве должника возбуждено в 27.12.2016.

При этом параграф 7 главы IX (в ред. ФЗ от 25.12.2018 N 478-ФЗ) применяется к начатым после 25.12.2018 процедурам банкротства застройщика и возбужденным до 25.12.2018 процедурам (кроме ст. 201.15.4), если к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Как разъяснено в абзацах 1 и 2 пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 65, абзацем восьмым пункта 5 статьи 83, абзацем четвертым пункта 1 статьи 98 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 20.2 Закона), а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица арбитражным управляющим.

Управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве, должен соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве.

Статьей 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон о банкротстве, в частности, статья 201.1 дополнена пунктом 2.1, в силу которого конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным названным Законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Указанная редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве введена Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии со статьей 8 данный документ вступает в силу с 01.07.2018, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня вступления в силу этого закона (с 30.09.2018).

Согласно пункту 13 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ Закон о банкротстве (в редакции данного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ для части новых положений, введенных в Закон о банкротстве, установлена обратная сила. Между тем статья 201.1 Закона о банкротстве среди таких норм отсутствует, поэтому пункт 2.1 названной статьи Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ обратной силы не имеет.

В данном случае заявление о признании Шунаева Е.А. банкротом принято Арбитражным судом Краснодарского края к производству на основании определения от 27.12.2016, в связи с чем дополнительных требований к арбитражному управляющему не предусматривалось.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для отказа в утверждении в качестве финансового управляющего должника Клименко Марию Евгеньевну.

Аналогичная правовая позиция по применению статьи 15, пункта 13 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2019 N 305-ЭС18-2130(14,15,16) по делу N А40-53873/2017, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.08.2019 по делу N А79/9264/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2019 по делу N А40-53873/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2020 по делу N А40-216247/2016.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что определением от 06.07.2020 Арбитражный суд Краснодарского края предложил Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (344011, г. Ростов-на-Дону, пер. Гвардейский 7) и Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" (350007, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная 1/о): не позднее чем в течение девяти дней с даты получения настоящего определения арбитражного суда направить в арбитражный суд документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и п. 2.1, 2.4 ст. 201.1 Закона о банкротстве, доказательства аккредитации арбитражного управляющего Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Во исполнение определения суда Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" сообщила суду о невозможности представить информацию о кандидатуре арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявившего согласие быть утвержденным Арбитражным судом Краснодарского края в деле о банкротстве N А32-46026/2016 (л.д. 86, т. 2).

Только Ассоциация "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" представила для утверждения в качестве арбитражного управляющего Шунаева Е.А., кандидатуру арбитражного управляющего, соответствующего требованиям ст. ст. 20, 20.2 Закона о банкротстве - Клименко Марию Евгеньевну.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

Аналогичная правовая позиция по применению статьи 15, пункта 13 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2019 N 305-ЭС18-2130(14,15,16) по делу N А40-53873/2017, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.08.2019 по делу N А79/9264/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2019 по делу N А40-53873/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2020 по делу N А40-216247/2016.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 по делу N А32-46026/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

Д.В. Емельянов Н.В. Шимбарева