Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2024 г. N 14АП-6806/23 по делу N А05-6230/2023

г. Вологда

05 февраля 2024 г.

Дело N А05-6230/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 февраля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черединой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гумаровой А.А.,

при участии от акционерного общества "Почта России" представителя Фалевской С.С. по доверенности от 03.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам искового производства дело N А05-6230/2023,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991; адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Почта России" в лице филиала акционерного общества "Почта России" - Управления Федеральной почтовой связи Архангельской области (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000; адрес: 125252, вн. тер. г. муниципальный округ Хорошевский, Москва, ул. 3-я Песчаная, д. 2а; далее - Общество) о взыскании 190 520 руб. 86 коп., в том числе 34 327 руб. 52 коп. штрафа за нарушение пункта 2.2.7 договора аренды от 01.08.2007 N 433, 13 973 руб. 44 коп. штрафа за нарушение пункта 2.2.7 договора аренды от 01.08.2007 N 56, 85 012 руб. 20 коп. штрафа за нарушение пункта 2.2.7 договора аренды от 19.10.2009 N 58/09с, 57 207 руб. 70 коп. штрафа за нарушение пункта 2.2.7 договора аренды от 01.07.2009 N 35/09 мг.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 01 августа 2023 года (резолютивная часть принята 28 июля 2023 года) с Общества в пользу Администрации взыскано 95 260 руб. 43 коп. штрафа; в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано. Этим же решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 3 358 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы сослалось на то, что правоотношения Общества и акционерного общества "Почта Банк" (далее - АО "Почта Банк", Банк), оформленные договором от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104, не могут быть квалифицированы как субарендные с правом передачи имущества во временное владение и пользование, поскольку АО "Почта Банк" не получало каких-либо имущественных прав в отношении помещений, оборудование, смонтированное для оказания финансовых услуг, принадлежит Обществу. По мнению подателя жалобы, возложение на ответчика договорного штрафа является необоснованным, поскольку сторонами в пунктах 4.3 договоров не достигнуто соглашение об установлении штрафа за нарушение установленной договором процедуры передачи помещений в субаренду либо обременения помещений правами третьих лиц.

Определением от 26 октября 2023 года апелляционный суд, в связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм процессуального права, выразившимся в рассмотрении спора в упрощенном порядке, тогда как в целях проверки доводов, приведенных Администрацией в исковом заявлении в обоснование предъявленных требований о передаче ответчиком арендованных помещений в пользование третьим лицам, и доводов Общества, изложенных в отзыве на иск, о том, что помещения в пользование иным лицам не передавались, а на основании заключенного с АО "Почта Банк" договора от 20.01.2018 Общество оказывает услуги по организации окон продаж (далее - Окна продаж), а также в целях принятия законного и обоснованного решения спор подлежал рассмотрению по общим правилам искового производства, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ, перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением апелляционного суда от 20 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Почта Банк".

Администрация в письменных пояснениях поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании требования Администрации отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на иск, апелляционной жалобе, дополнениях.

АО "Почта Банк" в письменных пояснениях возражало против удовлетворения исковых требований.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ без участия представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, Администрация заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Заслушав пояснения представителя Общества, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, муниципальным образованием "Город Архангельск" (Арендодатель) и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" (далее - Предприятие, Арендатор) заключен договор аренды от 01.08.2007 N 433, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование за плату нежилые помещения, общей площадью 106,7 кв. м, расположенные на первом этаже здания по адресу: г. Архангельск, ул. Красина, д. 8, корп. 2, пом. N 5-16, 18, для использования под почтовое отделение связи (пункт 1.1 договора N 433). В материалы дела представлен акт приема-передачи помещений от 01.02.2004.

Данные помещения являются собственностью муниципального образования городского округа "Город Архангельск", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2022.

Согласно пунктам 1.3, 1.4 договора N 433 он заключен сроком на 11 месяцев; условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения с момента передачи помещений Арендатору. Пунктом 1.5 договора N 433 предусмотрено, что, если по истечении срока договора Арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, последний считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Порядок расчетов по договору N 433 определен в разделе 3 договора. В силу пункта 3.1 договора N 433 в редакции дополнительного соглашения от 19.05.2014 размер ежемесячной арендной платы за пользование помещениями с 01.02.2014 установлен в сумме 15 420 руб. 28 коп. Пунктом 3.4 договора N 433 в редакции дополнительного соглашения от 19.05.2014 определено, что размер платы за помещения может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год; об изменении размера арендной платы за помещения Арендодатель предупреждает Арендатора письменно не позднее чем за один месяц до момента, с которого изменяется размер арендной платы, подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

Уведомлением от 26.05.2021 Администрация сообщила Обществу об установлении размера арендной платы по договору N 433 с 01.05.2021 в сумме 17 163 руб. 76 коп.

Кроме того, муниципальным образованием "Город Архангельск" (Арендодатель) и Предприятием (Арендатор) заключен договор аренды от 01.08.2007 N 56, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование за плату находящиеся в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 12.10.2004) нежилые помещения, общей площадью 44,4 кв. м, расположенные на первом этаже здания по адресу: г. Архангельск, ул. Школьная, д. 84, корп. 3, пом. N 1-8, для использования под почтовое отделение связи (пункт 1.1 договора N 56). Помещения переданы в аренду по акту приема-передачи от 01.02.2004.

В силу пунктов 1.3, 1.4 договора N 56 срок аренды установлен 11 месяцев с момента заключения договора; условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения с момента передачи помещений Арендатору. Согласно пункту 1.5 договора N 56, если по истечении срока договора Арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, последний считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3.1 договора N 56 в редакции дополнительного соглашения от 15.09.2014 N 1 размер ежемесячной арендной платы за пользование помещениями с 01.08.2014 установлен в сумме 5 693 руб. 19 коп. Пунктом 3.4 договора N 56 в редакции дополнительного соглашения от 19.05.2014 N 1 предусмотрено, что размер платы за помещения может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год; об изменении размера арендной платы за помещения Арендодатель предупреждает Арендатора письменно не позднее чем за один месяц до момента, с которого изменяется размер арендной платы, подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

Согласно уведомлению Администрации от 19.03.2021, адресованному Обществу, размер арендной платы по договору N 56 с 01.05.2021 составит 6 986 руб. 72 коп.

Также муниципальным образованием "Город Архангельск" (Арендодатель) и Предприятием (Арендатор) заключен договор аренды от 19.10.2009 N 58/09с, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование за плату нежилые помещения общей площадью 162,6 кв. м, расположенные на первом этаже в доме по адресу: г. Архангельск, ул. Мусинского, 15, пом. N 1-14, для размещения почтового отделения (пункт 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 08.09.2009 помещения переданы Арендодателем в аренду Арендатору.

Данные помещения являются собственностью муниципального образования "Город Архангельск", что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2006 серии 29АК N 040759.

Пунктом 1.3 договора N 58/09с предусмотрено, что он заключен на 10 лет с момента государственной регистрации. Государственная регистрация договора произведена 13.11.2009, о чем поставлена соответствующая отметка на договоре. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим до его заключения, с 08.09.2009 (пункт 1.5 договора N 58/09с). В силу пункта 1.5 договора N 58/09с, если по истечении срока договора Арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, последний считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Порядок расчетов определен в разделе 3 договора N 58/09с. Согласно пункту 3.1 договора N 58/09с в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2014 размер ежемесячной арендной платы за пользование помещениями с 01.02.2014 установлен в сумме 32 682 руб. 60 коп. Пунктом 3.4 договора N 58/09с в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2014 определено, что размер платы за помещения может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год; об изменении размера арендной платы за помещения Арендодатель предупреждает Арендатора письменно не позднее чем за один месяц до момента, с которого изменяется размер арендной платы, подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

В письме от 19.03.2021 Администрация уведомила Общество об установлении с 01.05.2021 ежемесячной арендной платы по договору N 58/09с в размере 42 506 руб. 10 коп.

Из материалов дела также следует, что сторонами заключен договор аренды от 01.07.2009 N 35/09 мг. В соответствии с пунктом 1.1 договора N 35/09 мг в редакции дополнительного соглашения от 14.11.2012 N 2 муниципальное образование "Город Архангельск" (Арендодатель) предоставило Предприятию (Арендатор) во временное владение и пользование за плату здание хозяйственного блока, общей площадью 115,5 кв. м, являющееся муниципальной собственностью (свидетельство о государственной регистрации права от 23.04.2010 серии 29-АК N 477089), расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. П. Галушина, д. 21, стр. 2, для использования под размещение отделения почтовой связи. Помещения переданы в аренду Арендатору по актам от 22.01.2009, 26.07.2010, 01.09.2012.

В силу пункта 1.3 договора N 35/09 мг предусмотрено, что он заключен на 10 лет с момента государственной регистрации; государственная регистрация договора произведена 16.10.2009, о чем поставлена соответствующая отметка на договоре. Пунктом 1.5 договора N 35/09 мг также предусмотрено, что если по истечении срока договора Арендатор продолжает пользоваться помещениями и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, последний считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.1 договора N 35/09 мг размер ежемесячной арендной платы за пользование помещениями изначально установлен в сумме 12 297 руб. 90 коп. Пунктом 3.4 договора N 35/09 мг в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2010 N 1 определено, что размер платы за помещения может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год; об изменении размера арендной платы за помещения Арендодатель предупреждает Арендатора письменно не позднее чем за один месяц до момента, с которого изменяется размер арендной платы, подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

В уведомлении от 19.03.2021 Администрация сообщила Обществу об установлении размера арендной платы по договору N 35/09 мг с 01.05.2021 в сумме 28 603 руб. 85 коп.

В связи с реорганизацией Предприятия с 01.09.2019 в форме преобразования в акционерное общество сторонами подписаны дополнительные соглашения от 22.09.2020 к договорам аренды от 01.08.2007 N 433, от 01.08.2007 N 56, от 19.10.2009 N 58/09с, от 01.07.2009 N 35/09 мг, на основании которых изменено наименование Арендатора с Предприятия на Общество.

Обязанности сторон определены в разделах 2 договоров аренды. Так, в силу пунктов 2.2.7 договоров Арендатор обязуется без письменного согласия Арендодателя не сдавать помещения в субаренду (поднаем) и не распоряжаться ими иным образом (не передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенаем), не предоставлять помещения в безвозмездное пользование, не отдавать арендные права в залог, не вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив и т. д.).

Пунктами 4.3 договоров аренды предусмотрено, что в случае нарушения Арендатором условий договора, за исключением тех условий договора, ответственность за нарушение которых предусмотрена пунктами 4.1 и 4.2 договора (просрочка внесения арендной платы (пункт 4.1), несвоевременное освобождение и возврат помещений (пункт 4.2)), Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере двухмесячной арендной платы, установленной на момент обнаружения Арендодателем нарушения условий договора.

В обоснование иска Администрация указывает на то, что сотрудником Администрации произведен осмотр арендуемых Обществом нежилых помещений, результаты осмотра отражены в актах от 23.03.2022, 24.05.2022, 19.04.2022.

В ходе осмотра установлено, что нежилые помещения, арендуемые Обществом на основании указанных договоров аренды, используются Арендатором по назначению - под почтовое отделение; при этом в акте осмотра от 23.03.2022 нежилых помещений, переданных в аренду Обществу по договору N 433, отражено, что в связи с имеющейся вывеской в отделении оказываются банковские услуги АО "Почта Банк". В актах осмотра от 24.05.2022 нежилых помещений, переданных в аренду Обществу по договору N 56 и по договору N 58/09с, указано, что при входе в помещения имеется вывеска "Почта Банк"; банкоматы в помещениях отсутствуют; банковские услуги оказываются сотрудником в помещении N 1 на площади ориентировочно 2 кв. м. Согласно акту осмотра от 19.04.2022 нежилых помещений, переданных в аренду Обществу по договору N 35/09 мг, при осмотре установлено, что на фасаде здания рядом с вывеской "Почта России" размещена вывеска "Почта Банк"; в помещении N 6 имеются окна по предоставлению банковских услуг, банковский терминал.

В актах осмотра нежилых помещений от 23.03.2022, 24.05.2022, 19.04.2022 Обществу указано на необходимость согласования с Арендодателем размещения АО "Почта Банк" в арендуемых нежилых помещениях. В материалы дела представлена переписка сторон по вопросу размещения окон продаж "Почта Банк".

Указывая на нарушение Арендатором пунктов 2.2.7 договоров аренды, а именно на передачу арендованных помещений в пользование третьим лицам без письменного разрешения Арендодателя, Администрация в претензиях от 06.02.2023 N 18-47/1887, 18-47/1885, 18-47/1883, от 07.02.2023 N 18-47/2044 потребовала от Общества в срок до 10.03.2023 устранить выявленные нарушения и уплатить штраф, начисленный на основании пунктов 4.3 договоров в размере двухмесячной арендной платы по каждому договору.

В ответе от 22.03.2023 N Ф29-11/1447 на претензии Администрации Общество выразило несогласие с начислением штрафных санкций по договорам аренды N 433, 56, 58/09с, 35/09 мг, указав, что Обществом и Банком заключен договор возмездного оказания услуг и при исполнении данного договора Общество не передавало АО "Почта Банк" в пользование (субаренду) помещения, арендованные у Администрации.

Ссылаясь на неисполнение Обществом претензионных требований об уплате штрафа, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, проверив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В пункте 2 статьи 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как указывалось ранее, пунктами 4.3 договоров аренды установлена ответственность Арендатора за нарушения условий договора (за исключением просрочки внесения арендной платы и возврата помещений из аренды) в виде штрафа в размере двухмесячной арендной платы, установленной на момент обнаружения Арендодателем нарушения условий договора.

В рассматриваемом случае в обоснование исковых требований о взыскании штрафа, начисленного на основании пунктов 4.3 договоров, истец ссылается на нарушение ответчиком пунктов 2.2.7 договоров аренды, выразившееся в предоставлении Обществом арендованных помещений в пользование третьему лицу - АО "Почта Банк" - без получения письменного согласия Арендодателя.

Возражая против удовлетворения иска, Общество указывает на то, что ответчик не нарушал условия договоров, изложенные в пункте 2.2.7, не передавал арендуемые помещения в субаренду. Отмечает, что в соответствии с положениями договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104, заключенного Обществом (Исполнитель) и АО "Почта Банк" (Заказчик), Исполнитель оказывал Заказчику услуги по организации Окон продаж, а не передал непосредственно помещение в пользование третьему лицу. Считает, что правоотношения Общества и АО "Почта Банк", оформленные договором от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104, не могут быть квалифицированы как субарендные с правом передачи имущества во временное владение и пользование, поскольку АО "Почта Банк" не получало каких-либо имущественных прав в отношении спорных помещений. Смонтированное оборудование для оказания финансовых услуг принадлежит Обществу.

Апелляционный суд, проверив доводы сторон, установил следующее.

Действительно, Предприятием в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи (далее - УФПС) Архангельской области и Банком заключен договор от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 по организации Окон продаж, а также услуг на этапе эксплуатации Окон продаж, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Исполнитель оказывает Заказчику услуги по организации Окон продаж, а также услуги на этапе эксплуатации Окон продаж с целью обеспечения возможности Заказчику оказывать финансовые и иные услуги через Окна продаж в объектах почтовой связи, расположенных на территории Общества, а Заказчик оплачивает услуги на условиях и в сроки, которые предусмотрены договором (т. 1, л. 93; полный текст содержится в материалах электронного дела, приложение к отзыву Общества от 06.07.2023 (т. 1, л. 81)).

Согласно пункту 1.2 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 Окна продаж должны соответствовать требованиям, установленным в Регламенте оказания услуг по организации и эксплуатации Окон продаж (далее - Регламент).

В пункте 1.4 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 указано, что стороны признают, что договор является договором возмездного оказания услуг в том значении, которое приведено в главе 39 ГК РФ.

Согласно пункту 2.2 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 Исполнитель в том числе обязан организовать Окна продаж в порядке, установленном Регламентом, при необходимости обеспечить Заказчику условия для размещения, эксплуатации и обслуживания технического оборудования, предусмотренного приложением 4 к Регламенту; обеспечить каждое Окно продаж необходимой инфраструктурой в порядке, установленном Регламентом; обеспечивать соответствие Окон продаж требованиям Регламента (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 договора).

Согласно пункту 4.1 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 датой готовности Окна продаж, передачи его Заказчику и фактического начала оказания услуг является дата, указанная в акте готовности Окна продаж, который составляется сторонами по форме приложения 2 к договору.

Исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты окончания отчетного периода направляет Заказчику 2 экземпляра подписанного со своей стороны акта сдачи-приемки оказанных услуг по форме приложения 3 к договору; Заказчик в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного акта обязан проверить его и при отсутствии возражений подписать акт и направить 1 экземпляр Исполнителю, а при наличии возражений в тот же срок направить письменный мотивированный отказ от подписания акта с указанием возражений (пункт 4.2 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104).

Согласно пункту 3.2 договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 отчетным периодом по договору является календарный квартал. Стоимость услуг по каждому Окну продаж исчисляется в соответствии с приложением 1 к договору (пункт 3.3 названного договора).

В соответствии с Регламентом оказания услуг по организации и эксплуатации Окон продаж, размещению банкоматов, платежных терминалов, автоматических приемных устройств в объектах почтовой связи Предприятия, утвержденным 06.04.2018 Предприятием и АО "Почта Банк" (т. 1, л. 92; полный текст содержится в материалах электронного дела, приложение к отзыву Общества от 06.07.2023 (т. 1, л. 81)), предусмотрена организация Окон продаж следующих типов (раздел 1):

Окно продаж типа Б - стационарное рабочее место сотрудника Банка, отвечающее требованиям к окну продаж типа Б, установленным в приложении 3 к Регламенту;

Окно продаж типа П1 - стационарное рабочее место работника Предприятия, отвечающее требованиям к окну продаж типа П1, установленным в приложении 3 к Регламенту;

Окно продаж типа П2 - стационарное рабочее место работника Предприятия, отвечающее требованиям к окну продаж типа П2, установленным в приложении 3 к Регламенту;

Окно продаж типа С - стационарное рабочее место работника Предприятия, отвечающее требованиям к окну продаж типа С, установленным в приложении 3 к Регламенту, созданное в объектах почтовой связи, расположенных в городских и сельских поселениях, численность населения которых, в соответствии с последними официальными данными Федеральной службы государственной статистики, размещенными на ее официальном сайте на дату создания соответствующего окна продаж типа С, составляет менее 5 000 человек, либо в иных городских и сельских поселениях, перечень которых согласовывается Банком и Предприятием.

Требования к Окнам продаж указанных типов изложены в приложении 3 к Регламенту.

Согласно представленному ответчиком акту готовности Окон продаж от 20.01.2018, подписанному Предприятием и Банком, в соответствии с договором от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 Исполнителем организовано 85 Окон продаж. При этом из акта готовности следует, что в помещениях, расположенных по адресам: г. Архангельск, ул. Красина, д. 8, корп. 2; ул. Школьная, д. 84, корп. 3; ул. Мусинского, д. 15; ул. П. Галушина, д. 21, стр. 2, размещены Окна продаж типа П1 (пункты 26, 54, 55, 59 акта от 20.10.2018; т. 1, л. 134-136), представляющие собой, согласно Регламенту, стационарные рабочие места сотрудников Предприятия, а не АО "Почта Банк". Размещение в указанных помещениях в рассматриваемый период Окон продаж типа П1 следует также из акта от 30.06.2022 сдачи-приемки оказанных услуг, подписанного Обществом и АО "Почта Банк" за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 (т. 1, л. 137-139).

Порядок согласования размещения Окон продаж типа П1 определен в разделе 7 Регламента, порядок организации работы Окон продаж типа П1 - в разделе 8 Регламента, порядок эксплуатации Окон продаж типа П1 - в разделе 9 Регламента.

Согласно пункту 8.2 Регламента для начала функционирования Окна продаж типа П1 необходимо выполнение трех условий: наличие в отделении почтовой связи (далее - ОПС) программного обеспечения "ЕАС ОПС" с установленным программным обеспечением Банка; наличие сотрудника Предприятия (с учетом численности ОПС), прошедшего обучение продуктам Банка и работе в программном обеспечении Банка и получившего логин и пароль Банка для входа в программное обеспечение Банка; наличие возможности установить POS-терминальное оборудование Банка.

Пунктом 8.3 Регламента предусмотрено, что с сотрудниками Предприятия, пожелавшими стать агентами Банка, подписывается агентский договор.

Из пункта 8.9 Регламента следует, что директор УФПС организует обеспечение необходимой инфраструктурой соответствующего Окна продаж типа П1 за 5 (пять) рабочих дней до плановой даты открытия Окна продаж, а именно: предоставление канала связи для Автоматизированного рабочего места. Для Окна продаж типа П1 такой канал связи должен соответствовать техническим требованиям, установленным приложением 4 к Регламенту; предоставление структурированной кабельной системы в ОПС для Автоматизированного рабочего места; выполнение мероприятий, предусмотренных приложением 12 к Регламенту; приобретение/предоставление оборудования и программного обеспечения для Окна продаж типа П1, перечень которого приводится в пункте 8.9.4 Регламента.

В силу пункта 9.1 Регламента Директор УФПС обеспечивает оказание услуг по технической поддержке оборудования Автоматизированного рабочего места, указанного в пункте 8.9 настоящего Регламента.

Как следует из пункта 8.3 Регламента, пояснений Общества и АО "Почта Банк", работа сотрудников Общества в Окнах продаж типа П1 строится на основании агентского договора, заключенного непосредственно сотрудником Общества (Агент) и АО "Почта Банк" (Принципал) по правилам оферты и акцепта (пункты 1.1, 1.2 условий агентского взаимодействия с работником отделения почтовой связи Общества и условий агентского взаимодействия с начальником отделения почтовой связи Общества (далее - Условия)). В соответствии с пунктом 1.2 Условий договор вступает в силу с даты первой, зафиксированной Агентом в программном обеспечении Принципала одобренной заявки на получение клиентом услуги, и действует в течение неопределенного срока. Согласно пункту 2.1 Условий в соответствии с договором Агент принимает на себя обязательства по поручению, от имени и за вознаграждение Принципала выполнять действия, перечисленные в пунктах 2.1.1-2.1.9 договора.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Частью четвертой статьи 18 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что организации федеральной почтовой связи в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут выполнять по агентскому договору от своего имени, но за счет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности, либо от имени и за счет указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей отдельные технологические операции лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, из установленных фактических обстоятельств дела следует, что на основании заключенного ответчиком и третьи лицом договора от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 Общество оказывает Банку услуги по организации Окон продаж, а также услуги по эксплуатации Окон продаж с целью обеспечения возможности оказания финансовых и иных услуг через Окна продаж в объектах почтовой связи. Договор от 20.01.2018 N 1.3.5.1-02/104 не предполагает передачу АО "Почта Банк" прав владения и пользования нежилыми помещениями (частями), занимаемыми Обществом, и соответственно, не может быть признан договором субаренды, заключение которого Общество было обязано согласовать с Администрацией.

Аналогичная правовая оценка сходным правоотношениям изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2022 по делу N А56-86754/2021, постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 по делу N А28-6692/2022.

В нежилых помещениях, арендуемых Обществом для размещения почтовых отделений и расположенных по адресам: г. Архангельск, ул. Красина, д. 8, корп. 2; ул. Школьная, д. 84, корп. 3; ул. Мусинского, д. 15; ул. П. Галушина, д. 21, стр. 2; открыты Окна продаж формата П1, в которых обслуживание клиентов осуществляют сотрудники отделения почтовой связи Общества, являющиеся также агентами АО "Почта Банк".

Доказательств, подтверждающих заключение Обществом и АО "Почта Банк" договоров субаренды спорных нежилых помещений либо части данных помещений, соответствующих требованиям статей 606, 607, 609, 615 ГК РФ, в материалы дела не представлено. Доказательств нахождения нежилых помещений (части помещений), арендуемых ответчиком, в фактическом владении и пользовании Банка, иных лиц также не имеется.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта передачи ответчиком без получения согласия Арендодателя арендуемых нежилых помещений в субаренду и/или безвозмездное пользование иным лицам и, соответственно, нарушения Обществом условий пунктов 2.2.7 договоров.

Поскольку по результатам рассмотрения спора нарушений ответчиком положений пунктов 2.2.7 договоров аренды не установлено, правовых оснований для привлечения Общества к договорной ответственности в виде взыскания штрафных санкций, предусмотренных пунктами 4.3 договоров, не имеется. В удовлетворении исковых требований Администрации о взыскании с Общества штрафа, начисленного по пунктам 4.3 договоров аренды за нарушение условий пунктов 2.2.7 договоров, в общей сумме 190 520 руб. 86 коп. следует отказать.

На основании изложенного, а также ввиду допущенного судом нарушения норм процессуального права, выразившегося в рассмотрении настоящего дела в нарушение статьи 227 АПК РФ в упрощенном порядке и повлекшего переход к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, обжалуемое решение суда подлежит отмене, а исковые требования Администрации - оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ и пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в связи с отказом в удовлетворении иска с Администрации в пользу Общества подлежит взысканию 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 августа 2023 года по делу N А05-6230/2023 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991; адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5) в пользу акционерного общества "Почта России" (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000; адрес: 125252, вн. тер. г. муниципальный округ Хорошевский, Москва, ул. 3-я Песчаная, д. 2а) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.В. Чередина