Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2020 г. N 09АП-51285/20 по делу N А40-175397/2019

г. Москва

09 ноября 2020 г.

Дело N А40-175397/19

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	И.А.Чеботаревой, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ЭС БИ ЛИГАЛ КОМПАНИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2020 по делу N А40-175397/19

по заявлению ООО "ЭС БИ ЛИГАЛ КОМПАНИ"

к ИФНС России N 9 по г.Москве,

об оспаривании ненормативных правовых актов

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Макаров Д.Р. по дов. от 15.06.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эс Би Лигал Компани" (далее также - заявитель, Общество, налогоплательщик), с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 9 по г. Москве (далее также - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными Требования N 16061 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.03.2019, Требования N 17743 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.04.2019 г.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 07.08.2020 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт.

Представитель налогового органа представил мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, считает решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, 22.03.2019 Обществом по телекоммуникационным каналам связи (далее по тексту - TKС) получено Требование налогового органа N 16061, согласно которому по состоянию на 14.03.2019 у Общества числится задолженность по НДФЛ в сумме 23400,00 руб., по иным налогам (сборам) в сумме 1195,00 руб. и пени в сумме 4071,27 руб., итого в сумме 28666,27 руб.

22.03.2019 Общество запросило в налоговом органе сверку расчетов с бюджетом с целью понимания состоятельности Требования налогового органа. Указанное обращение оставлено Инспекцией без удовлетворения.

01.04.2019 Общество повторно запросило в налоговом органе сверку расчетов с бюджетом. Поскольку заявителем допущена ошибка (неверно указан период, не указан отчетный год), то налоговым органом по результатам рассмотрения запроса от 01.04.2019 б/н в автоматическом режиме направлен отказ на предоставление акта сверки по причине: "По указанным в запросе КБК, ОКАТО/ОКТМО отсутствуют данные по КРСБ за запрашиваемый период (код ошибки 0600100005)".

10.04.2019 Обществом по ТКС получено Требование налогового органа N 17743, согласно которому Обществу по состоянию на 05.04.2019 вменен долг по НДФЛ в сумме 15600,00 руб., по иным налогам (сборам) в сумме 18095,00 руб. и пени в сумме 4694,04 руб., итого в сумме 38389,04 руб.

10.04.2019 Общество повторно запросило в налоговом органе сверку расчетов с бюджетом. Налоговый орган отказал в проведении сверки с бюджетом в связи с тем, что заявитель представил запрос не на проведение сверки расчетов с бюджетом, а на получение выписки операций по расчетам с бюджетом.

Общество, в порядке, установленном главой 19 НК РФ, обратилось с жалобами в УФНС России по г. Москве.

Решениями Управления N 21-19/071246 от 29.04.2019 г. и N 21-19/080108 от 17.05.2019 г. жалобы Общества оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что права и законные интересы заявителя не нарушены.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из пункта 1 статьи 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Как следует из материалов дела, в результате ввода и обработки корректирующего N 2 Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом - Обществом - за 9 месяцев 2018 г. Инспекцией проведено некорректное начисление налога на доходы физических лиц, что повлекло неправомерное начисление и дальнейшее взыскание пени в размере 3212,28 руб. и 304,93 руб.

В связи с неисполнением заявителем Требования N 16061 от 14.03.2019 г., Инспекцией 23.05.2019 г. было вынесено решение N 11375 о взыскании с заявителя налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в размере 3 212,28 руб.

В связи с неисполнением Заявителем Требования N 17743 от 05.04.2019 г., Инспекцией 01.05.2019 года вынесено решение N 10016 от 01.05.2019 года о взыскании с заявителя налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в размере 304, 93 руб.

В связи с обнаружением технической ошибки 10.06.2019 в КРСБ налогоплательщика налоговым органом проведены операции "уменьшено налога по расчету" по срокам уплаты 04.07.2018, 09.07.2018, 17.07.2018, 10.08.2018, 05.09.2018 за налоговый период 9 месяцев 2018 г.

Кроме того, на основании Заявления налогоплательщика от 30.05.2019 о возврате суммы пени по налогу на доходы физических лиц, Инспекцией приняты Решения:

- N 5415 от 13.06.2019 года о возврате пени в размере 2 948, 83 руб. с КБК: 18210102010010000110 ОКТМО: 45381000 "Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации", направлено в Управление федерального казначейства по г. Москве 13.06.2019 года;

- N 6085 от 25.06.2019 года о возврате пени в размере 281,65 руб. с КБК: 18210102010012100110 ОКТМО: 45381000 "Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации", направлено в Управление федерального казначейства по г. Москве 25.06.2019 года;

- N 6292 от 28.06.2019 года о возврате пени в размере 266,00 руб. с КБК: 1821010201001200110 ОКТМО: 45381000 "Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации", направлено в Управление федерального казначейства по г. Москве 28.06.2019 года;

- N 6352 от 01.07.2019 года о возврате пени в размере 20,73 руб. с КБК: 18210102010010000110 ОКТМО: 45381000 "Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации", направлено в Управление федерального казначейства по г. Москве 01.07.2019 года.

Таким образом, налогоплательщику возвращены в полном объеме ранее взысканные пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 517,21 руб.

Налоговым органом в адрес Общества 07.08.2019 по ТКС направлено информационное письмо N 11-08/036984 об отсутствии задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, а также об отзыве Требований об уплате налога N 16061 от 14.03.2019, N 17743 от 05.04.2019, об отзыве Решений о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика N 10016 от 01.05.2019, N 11375 от 23.05.2019. Данное письмо получено Обществом 12.08.2019.

Судом первой инстанции также установлено, что по состоянию на 13.01.2020 согласно Справке N 3013529 о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам у налогоплательщика имеется неисполненная обязанность по уплате следующих налогов:

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источников которых является налоговый агент, в размере 10,70 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,16 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в размере 0,15 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. в размере 0,27 руб.

Судом установлено, что указанные пени начислены в связи с несвоевременной уплатой Обществом (21.03.2018) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, до вынесения решения судом налоговый орган устранил нарушение прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, отсутствует совокупность условий для признания оспариваемых требований недействительными.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положения части 1 статьи 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что права и законные интересы заявителя не нарушаются.

Доводы заявителя, изложенные им в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как не влияющие на предмет спора, поскольку имеют формальный характер, и, по сути, выражают несогласие с оценкой обстоятельств и доказательств дела, данных судом первой инстанции.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Обществом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.08.2020 по делу N А40-175397/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

Л.А.Москвина И.А.Чеботарева