Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2020 г. N 19АП-5760/20 по делу N А08-5181/2019

город Воронеж

6 ноября 2020 г.

Дело N А08-5181/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 6 ноября 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Капишниковой Т.И.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасьевой А.А.,

при участии:

от Белгородской таможни: Бастрыгин С.М. - представитель по доверенности N 02-23/19 от 10.02.2020 сроком действия один год, диплом, представлено удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРПАЙП-М": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федеральной службы по финансовому мониторингу: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "СИСТЕМА.ИТ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРПАЙП-М" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.08.2020 по делу N А08-5181/2019 по заявлению ООО "ИНТЕРПАЙП-М" (ИНН 7728560106, ОГРН1057748391084) к Белгородской таможне (ИНН 3125016361, ОГРН 1023101682966) о признании недействительным решений от 04.06.2019,

третьи лица: Федеральная служба по финансовому мониторингу, ООО "ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ", ООО "СИСТЕМА.ИТ",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРПАЙП-М" (далее - ООО "ИНТЕРПАЙП-М", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне о признании недействительным и отмене решения от 04.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенных декларациях: 10101020/011116/0006738, 10101020/020417/0001906, 10101020/020517/0002557, 10101020/021116/0006775, 10101020/021216/0007485, 10101020/030517/0002628, 10101020/030617/0003328, 10101020/031116/0006795, 10101020/031116/0006796, 10101020/031216/0007541, 10101020/040217/0000706, 10101020/040217/0000711, 10101020/040517/0002630, 10101020/040517/0002631, 10101020/040717/0004182, 10101020/041016/0006044, 10101020/050417/0001983, 10101020/050617/0003381, 10101020/050717/0004208, 10101020/051216/0007563, 10101020/051216/0007564, 10101020/051216/0007581, 10101020/060317/0001291, 10101020/060317/0001305, 10101020/060417/0002001, 10101020/061016/0006127, 10101020/061216/0007595, 10101020/061216/0007596, 10101020/061216/0007598, 10101020/061216/0007632, 10101020/070617/0003426, 10101020/070617/0003432, 10101020/071216/0007657, 10101020/071216/0007659, 10101020/080217/0000793, 10101020/080417/0002062, 10101020/081216/0007680, 10101020/090916/0005411, 10101020/090916/0005428, 10101020/090916/0005429, 10101020/091116/0006927, 10101020/091216/0007717, 10101020/110117/0000183, 10101020/110317/0001398, 10101020/110417/0002102, 10101020/110517/0002762, 10101020/120117/0000231, 10101020/120517/0002778, 10101020/120517/0002791, 10101020/130317/0001433, 10101020/140617/0003622, 10101020/140617/0003634, 10101020/141116/0007035, 10101020/141216/0007833, 10101020/150417/0002197, 10101020/150617/0003663, 10101020/151216/0007852, 10101020/160117/0000306, 10101020/170117/0000323, 10101020/190117/0000353, 10101020/200117/0000405, 10101020/220317/0001663, 10101020/221116/0007221, 10101020/221216/0008054, 10101020/240517/0003051, 10101020/241216/0008093, 10101020/250117/0000503, 10101020/251116/0007309, 10101020/260916/0005823, 10101020/280417/0002521, 10101020/291116/0007412, 10101020/291216/0008238, 10101020/091016/0006207, 10101020/091116/0006939, 10101020/100117/0000161, 10101020/110117/0000207, 10101020/110317/0001399, 10101020/110417/0002103, 10101020/111216/0007736, 10101020/120117/0000235, 10101020/120517/0002779, 10101020/120916/0005480, 10101020/130417/0002164, 10101020/140617/0003624, 10101020/140916/0005524, 10101020/141116/0007036, 10101020/141216/0007846, 10101020/150617/0003638, 10101020/150617/0003667, 10101020/151216/0007873, 10101020/160217/0000930, 10101020/180417/0002258, 10101020/190617/0003748, 10101020/200617/0003763, 10101020/220517/0002985, 10101020/221216/0008020, 10101020/230617/0003851, 10101020/240517/0003075, 10101020/241216/0008099, 10101020/250117/0000510, 10101020/260417/0002431, 10101020/270417/0002479, 10101020/290117/0000577, 10101020/291216/0008231, 10101020/300117/0000589, 10101020/091016/0006208, 10101020/091216/0007709, 10101020/100417/0002075, 10101020/110317/0001395, 10101020/110317/0001400, 10101020/110517/0002751, 10101020/120117/0000211, 10101020/120417/0002140, 10101020/120517/0002780, 10101020/130117/0000265, 10101020/131216/0007778, 10101020/140617/0003628, 10101020/141016/0006344, 10101020/141216/0007820, 10101020/141216/0007847, 10101020/150617/0003660, 10101020/151016/0006348, 10101020/160117/0000305, 10101020/170117/0000322, 10101020/180417/0002262, 10101020/200117/0000403, 10101020/200916/0005654, 10101020/221116/0007202, 10101020/221216/0008034, 10101020/230617/0003852, 10101020/241216/0008092, 10101020/250117/0000502, 10101020/250117/0000511, 10101020/260517/0003109, 10101020/270617/0003973, 10101020/291116/0007373, 10101020/291216/0008237, 10101020/300117/0000591, 10101020/300117/0000598, 10101020/300117/0000604, 10101020/301216/0008245, 10101020/301216/0008246, 10101020/310517/0003233, 10101020/311216/0008271.

- о признании недействительными и отмене решений от 04.06.2019:

1. N 10101000/210/040619/Т000002/001 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/011116/0006738;

2. N 10101000/210/040619/Т000002/002 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/020417/0001906;

3. N 10101000/210/040619/Т000002/003 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/020517/0002557;

4. N 10101000/210/040619/Т000002/004 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/021116/0006775;

5. N 10101000/210/040619/Т000002/005 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/021216/0007485;

6. N 10101000/210/040619/Т000002/006 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/030517/0002628;

7. N 10101000/210/040619/Т000002/007 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/030617/0003328;

8. N 10101000/210/040619/Т000002/008 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/031116/0006795;

9. N 10101000/210/040619/Т000002/009 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/031116/0006796;

10. N 10101000/210/040619/Т000002/010 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/031216/0007541;

11. N 10101000/210/040619/Т000002/011 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/040217/0000706;

12. N 10101000/210/040619/Т000002/012 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/040217/0000711;

13. N 10101000/210/040619/Т000002/013 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/040517/0002630;

14. N 10101000/210/040619/Т000002/014 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/040517/0002631;

15. N 10101000/210/040619/Т000002/015 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/040717/0004182

16. N 10101000/210/040619/Т000002/016 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/041016/0006044;

17. N 10101000/210/040619/Т000002/017 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/050417/0001983;

18. N 10101000/210/040619/Т000002/018 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/050617/0003381

19. N 10101000/210/040619/Т000002/019 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/050717/0004208;

20. N 10101000/210/040619/Т000002/020 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/051216/0007563;

21. N 10101000/210/040619/Т000002/021 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/051216/0007564;

22. N 10101000/210/040619/Т000002/022 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/051216/0007581;

23. N 10101000/210/040619/Т000002/023 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/060317/0001291;

24. N 10101000/210/040619/Т000002/024 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/060317/0001305;

25. N 10101000/210/040619/Т000002/025 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/060417/0002001;

26. N 10101000/210/040619/Т000002/026 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/061016/0006127;

27. N 10101000/210/040619/Т000002/027 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/061216/0007595;

28. N 10101000/210/040619/Т000002/028 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/061216/0007596;

29. N 10101000/210/040619/Т000002/029 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/061216/0007598;

30. N 10101000/210/040619/Т000002/030 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/061216/0007632;

31. N 10101000/210/040619/Т000002/031 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/070617/0003426;

32. N 10101000/210/040619/Т000002/032 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/070617/0003432;

33. N 10101000/210/040619/Т000002/033 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/071216/0007657;

34. N 10101000/210/040619/Т000002/034 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/071216/0007659;

35. N 10101000/210/040619/Т000002/035 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/080217/0000793;

36. N 10101000/210/040619/Т000002/036 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/080417/0002062;

37. N 10101000/210/040619/Т000002/037 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/081216/0007680;

38. N 10101000/210/040619/Т000002/038 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/090916/0005411;

39. N 10101000/210/040619/Т000002/039 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/090916/0005428;

40. N 10101000/210/040619/Т000002/040 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/090916/0005429;

41. N 10101000/210/040619/Т000002/041 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/091016/0006207;

42. N 10101000/210/040619/Т000002/042 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/091016/0006208;

43. N 10101000/210/040619/Т000002/043 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/091116/0006927;

44. N 10101000/210/040619/Т000002/044 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/091116/0006939;

45. N 10101000/210/040619/Т000002/045 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/091216/0007709;

46. N 10101000/210/040619/Т000002/046 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/091216/0007717;

47. N 10101000/210/040619/Т000002/047 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/100117/0000161;

48. N 10101000/210/040619/Т000002/048 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/100417/0002075;

49. N 10101000/210/040619/Т000002/049 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110117/0000183;

50. N 10101000/210/040619/Т000002/050, принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110117/0000207;

51. N 10101000/210/040619/Т000002/051 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110317/0001395;

52. N 10101000/210/040619/Т000002/052 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110317/0001398;

53. N 10101000/210/040619/Т000002/053 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110317/0001399;

54. N 10101000/210/040619/Т000002/054 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110317/0001400;

55. N 10101000/210/040619/Т000002/055 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110417/0002102;

56. N 10101000/210/040619/Т000002/056 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110417/0002103;

57. N 10101000/210/040619/Т000002/057 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110517/0002751;

58. N 10101000/210/040619/Т000002/058 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/110517/0002762;

59. N 10101000/210/040619/Т000002/059 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/111216/0007736;

60. N 10101000/210/040619/Т000002/060 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120117/0000211;

61. N 10101000/210/040619/Т000002/061 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120117/0000231;

62. N 10101000/210/040619/Т000002/062 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/120117/0000235;

63. N 10101000/210/040619/Т000002/063 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120417/0002140;

64. N 10101000/210/040619/Т000002/064 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/120517/0002778;

65. N 10101000/210/040619/Т000002/065 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120517/00027794;

66. N 10101000/210/040619/Т000002/066 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120517/0002780;

67. N 10101000/210/040619/Т000002/067 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120517/0002791;

68. N 10101000/210/040619/Т000002/068 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/120916/0005480;

69. N 10101000/210/040619/Т000002/069 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/130117/0000265;

70. N 10101000/210/040619/Т000002/070 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/130317/0001433;

71. N 10101000/210/040619/Т000002/071 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/130417/0002164;

72. N 10101000/210/040619/Т000002/072 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/131216/0007778;

73. N 10101000/210/040619/Т000002/073 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/140617/0003622;

74. N 10101000/210/040619/Т000002/074; принятое в отношении таможенной декларации N10101020/140617/0003624;

75. N 10101000/210/040619/Т000002/075 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/140617/0003628;

76. N 10101000/210/040619/Т000002/076 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/140617/0003634;

77. N 10101000/210/040619/Т000002/077 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/140916/0005524;

78. N 10101000/210/040619/Т000002/078 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141016/0006344;

79. N 10101000/210/040619/Т000002/079 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141116/0007035;

80. N 10101000/210/040619/Т000002/080 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141116/0007036;

81. N 10101000/210/040619/Т000002/081 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141216/0007820;

82. N 10101000/210/040619/Т000002/082 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141216/0007833;

83. N 10101000/210/040619/Т000002/083 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141216/0007846;

84. N 10101000/210/040619/Т000002/084 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/141216/0007847;

85. N 10101000/210/040619/Т000002/085 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/150417/0002197;

86. N 10101000/210/040619/Т000002/086 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/150617/0003638;

87. N 10101000/210/040619/7000002/087 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/150617/0003660;

88. N 10101000/210/040619/Т000002/088 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/150617/0003663;

89. N 10101000/210/040619/Т000002/089 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/150617/0003667;

90. N 10101000/210/040619/Т000002/090 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/151016/0006348;

91. N 10101000/210/040619/Т000002/091 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/151216/0007852;

92. N 10101000/210/040619/Т000002/092 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/151216/0007873;

93. N 10101000/210/040619/Т000002/093 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/160117/0000305;

94. N 10101000/210/040619/Т000002/094 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/160117/0000306;

95. N 10101000/210/040619/Т000002/095 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/160217/0000930;

96. N 10101000/210/040619/Т000002/096 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/170117/0000322;

97. N 10101000/210/040619/Т000002/097 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/170117/0000323;

98. N 10101000/210/040619/Т000002/098 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/180417/0002258;

99. N 10101000/210/040619/Т000002/099 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/180417/0002262;

100. N 10101000/210/040619/Т000002/100 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/190117/0000353;

101. N 10101000/210/040619/Т000002/101 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/190617/0003748;

102. N 10101000/210/040619/Т000002/102 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/200117/0000403;

103. N 10101000/210/040619/Т000002/103 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/200117/0000405;

104. N 10101000/210/040619/Т000002/104 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/200617/0003763;

105. N 10101000/210/040619/Т000002/105 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/200916/0005654;

106. N 10101000/210/040619/Т000002/106 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/220317/0001663;

107. N 10101000/210/040619/Т000002/107 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/220517/0002985;

108. N 10101000/210/040619/Т000002/108 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/221116/0007202;

109. N 10101000/210/040619/Т000002/109 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/221116/0007221;

110. N 10101000/210/040619/Т000002/110 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/221216/0008020;

111. N 10101000/210/040619/Т000002/111 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/221216/0008034;

112. N 10101000/210/040619/1000002/112 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/221216/0008054;

113. N 10101000/210/040619/Т000002/113 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/230617/0003851;

114. N 10101000/210/040619/Т000002/114 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/230617/0003852;

115. N 10101000/210/040619/Т000002/115 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/240517/0003051;

116. N 10101000/210/040619/Т000002/116 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/240517/0003075;

117. N 10101000/210/040619/Т000002/117 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/241216/0008092;

118. N 10101000/210/040619/Т000002/118 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/241216/0008093;

119. N 10101000/210/040619/Т000002/119 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/241216/0008099;

120. N 10101000/210/040619/Т000002/120 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/250117/0000502;

121. N 10101000/210/040619/Т000002/121 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/250117/0000503;

122. N 10101000/210/040619/Т000002/122 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/250117/0000510;

123. N 10101000/210/040619/Т000002/123 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/250117/0000511;

124. N 10101000/210/040619/Т000002/124 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/251116/0007309;

125. N 10101000/210/040619/Т000002/125 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/260417/0002431;

126. N 10101000/210/040619/Т000002/126 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/260517/0003109;

127. N 10101000/210/040619/Т000002/127 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/260916/0005823;

128. N 10101000/210/040619/Т000002/128 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/270417/0002479;

129. N 10101000/210/040619/Т000002/129 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/270617/0003973;

130. N 10101000/210/040619/Т000002/130 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/280417/0002521;

131. N 10101000/210/040619/Т000002/131 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/290117/0000577;

132. N 10101000/210/040619/Т000002/132 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/291116/0007373;

133. N 10101000/210/040619/Т000002/133 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/291116/0007412;

134. N 10101000/210/040619/Т000002/134 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/291216/0008231;

135. N 10101000/210/040619/Т000002/135 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/291216/0008237;

136. N 10101000/210/040619/Т000002/136 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/291216/0008238;

137. N 10101000/210/040619/Т000002/137 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/300117/0000589;

138. N 10101000/210/040619/Т000002/138 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/300117/0000591;

139. N 10101000/210/040619/Т000002/139 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/300117/0000598;

140. N 10101000/210/040619/Т000002/140 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/300117/0000604;

141. N 10101000/210/040619/Т000002/141 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/301216/0008245;

142. N 10101000/210/040619/Т000002/142 принятое в отношении таможенной декларации N 10101020/301216/0008246;

143. N 10101000/210/040619/Т000002/143 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/310517/0003233;

144. N 10101000/210/040619/Т000002/144 принятое в отношении таможенной декларации N10101020/311216/0008271, принятые Белгородской таможней центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Общества с ограниченно ответственностью "Интерпайп-М" (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц: Федеральной службы по финансовому мониторингу, ООО "ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ", ООО "СИСТЕМА.ИТ".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.08.2020 по делу N А08-5181/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ИНТЕРПАЙП-М" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя требования апелляционной жалобы, ООО "ИНТЕРПАЙП-М" ссылается на неправильное применение судом области норм материального права. По мнению Общества, антидемпинговая пошлина не подлежит уплате в отношении ввезенных им товаров, поскольку примененный им при декларировании спорных товаров код 7304 39 100 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и наименование товара не включены в подпункт "в" пункта 1 решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе"; названное решение и решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133" не устанавливают антидемпинговые пошлины в зависимости от отнесения товара к тому или иному ГОСТу.

Доклад Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, опубликованный на сайте Евразийской экономической комиссии 03.06.2016, с учетом которого, разъясняются положения таможенного законодательства, носит информативный характер и не порождает правовых последствий. Решение экономического суда г.Минска по делу N 189-5/2015 также не является допустимым доказательством.

Общество также полагает, что представленные в материалы дела таможенным органом экспертные заключения и письма не подтверждают правомерность отнесения спорных товаров к объектам антидемпинговых пошлин. В частности, заключение эксперта N 685-16/16 не является допустимым и надлежащим доказательством, поскольку экспертом не исследовался ввезенный заявителем товар, кроме того, оно не содержит информации о проведении сравнительного анализа технических требований, установленных для ГОСТ 23270-89 и ГОСТ 8732-78 к свойствам изделий и методов испытаний, которые различны для указанных ГОСТ. Общество также ссылается, что технические требования, установленные для ГОСТ 23270-89 не предусматривают, не нормируют и не содержат методов испытаний на проведение гидравлических испытаний, испытаний на загиб, раздачу, сплющивание и бортование, в связи с чем, производство изделий по ГОСТ 23270-89 не обеспечивает нужный уровень свойств относительно труб общего назначения. ООО "Интерпайп-М" указывает, что ввезённый Обществом товар не является трубами общего назначения, поскольку ГОСТ 23270-89 распространяется на трубы-заготовки, применяемые для изготовления изделий механической обработкой, и не распространяется на трубы общего назначения, соответственно товар Заявителя не является трубами общего назначения.

В отзыве на апелляционную жалобу Белгородская таможня указывает, что ГОСТ 23270-89 распространяется на стальные бесшовные горячедеформированные и холоднодеформированные трубы-заготовки, применяемые для изготовления изделий механической обработки. Трубы по ГОСТ 23270-89, ГОСТ 8731, ГОСТ 8732 имеют идентичные требования к отклонениям по геометрическим параметрам. Полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители заявителя и третьих лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

В связи с наличием доказательств их надлежащего извещения, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заявителя и третьих лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Интерпайп-М" в рамках внешнеэкономического контракта от 01.12.2011 N 382/11, заключенного с компанией "Интерпайп Украина" (Украина), в период с 03 июля 2016 года по 5 июля 2017 года ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза по 144 декларациям на товары (далее - ДТ) товары "Трубы-заготовки для механической обработки, ГОСТ 23270-89", страна происхождения - Украина, производители - ООО "ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ", ПАО "ИНТЕРПАЙП НТЗ". В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товаров 7304 39 100 0, 7304 59 100 0 ТН ВЭД.

Таможня провела внеплановую выездную проверку достоверности сведений, заявленных ООО "Интерпайп-М" в спорных ДТ, в части правомерности исчисления и своевременности уплаты таможенных и иных платежей, в ходе которой установила, что ООО "Интерпайп-М" при ввозе названных товаров не применило антидемпинговую пошлину, установленную решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" (акт от 26.04.2019 N 10101000/210/2604/19/А000002).

По результатам проверки таможенным органом приняты решение от 04.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в отношении ввезенных Обществом товаров "Трубы-заготовки для механической обработки ГОСТ 23270-89",которым декларанту предписано внести изменения в 144 декларации в отношении спорного товара и применить антидемпинговую пошлину в размере 19,4 процента, и решения по результатам таможенного контроля с N 10101000/210/040619/Т000002/001 по N 10101000/210/040619/Т000002/144 от 04.06.2019 от 04.06.2019, в отношении 144 деклараций, которыми решение взыскать с общества антидемпинговые пошлины в размере 19,4 %.

ООО "Интерпайп-М" не согласилось с решениями Таможни и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данных решений недействительными.

Руководствуясь решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе", решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2012 N 1 "О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза", решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133", статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд области пришел к выводу о законности оспариваемого решений таможенного органа и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в городе Астане 29.05.2014, для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора. Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия.

Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины (производители ООО "ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ", ПАО "ИНТЕРПАЙП НТЗ") и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ТН ВЭД ТС в размере 19,4 процента от таможенной стоимости товара.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133" действие антидемпинговой меры, установленной названным решением Комиссии Таможенного союза, продлено до 01.06.2021.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что спорный товар произведен одним и тем же производителем, ввезен ООО "Интерпайп-М" на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках одного контракта, при таможенном декларировании и в ходе выездной таможенной проверки на него представлена одна и та же техническая документация (сертификаты качества, ГОСТ 23270-89, инспекционные сертификаты), содержащая одну и ту же информацию о марках стали, способе производства а также о соответствии проверяемых товаров ГОСТ 23270-89.

С учетом изложенного суд области пришел к правильному выводу о том, что товары (трубная продукция), декларируемые Обществом в подсубпозициях 7304 39 1000 и 7304 59 1000 ТН ВЭД, независимо от поставок являются идентичными по форме изделия, способу производства, физико-химическим показателям, предназначению, области применения, соответствию ГОСТ 23270-89.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в подсубпозиции 7304 39 100 0 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки" и 7304 59 100 0 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки" включаются трубы бесшовные стальные трубы, которые обычно изготавливаются путем прошивки и горячей прокатки или прошивки и горячего волочения, обычно они называются "заготовками" и предназначены для того, чтобы быть превращенными в трубы другого профиля и с другой толщиной стенок с меньшими допустимыми отклонениями размера.

Из вышеизложенного следует, что в названных подсубпозициях ТН ВЭД классифицируются товары, представляющие собой только горячедеформированные концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности, бесшовные из черных металлов.

ГОСТ 23270-89 распространяется на стальные бесшовные горячедеформированные и холоднодеформированные трубы-заготовки из углеродистых и легированных марок стали, применяемые для изготовления изделий механической обработкой. По всему тексту ГОСТ данные изделия именуются "трубами".

Согласно Пояснениям к группе 73 ТН ВЭД применительно к данной группе под трубами и трубками понимаются концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами.

С учетом изложенного стальные бесшовные изделия, изготавливаемые в соответствии с ГОСТ 23270-89, являются трубами - концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющими одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе заключение эксперта ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П.Бардина" от 24.04.2019 N 685-16/16, из которого следует, что трубы по ГОСТ 23270-89 могут быть произведены в соответствии с требованиями ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8732-78, то есть ГОСТ 23270-89 является их частным случаем; различий, однозначно определяющих сферу назначения труб по ГОСТ 23270-89 исключительно для механической обработки, не установлено; трубы по ГОСТ 8731-74 так же как и трубы по ГОСТ 23270-89 применяются для изготовления деталей механической обработкой, письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.03.2019 N АШ-5543/03, согласно которому в соответствии с областью распространения ГОСТ 23270-89, стандарт классифицируется по ОКП 13 1900, что соответствует ОКПД 24.20..13.110 - "трубы стальные бесшовные горячедеформированные", что согласно переходному ключу, опубликованному Минэкономразвития России, соответствует позиции ТН ВЭД 7304, аналогичная позиция изложена в письме Министерства промышленности и торговли РФ от 20.03.2019 N 17809/03.

Представленные в материалы дела заключение эксперта ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П.Бардина" от 24.04.2019 N 685-16/16 и письма Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.03.2019 N АШ-5543/03 и Министерства промышленности и торговли РФ от 20.03.2019 N 17809/03 признаются судом в качестве иных документов, допускаемых в качестве доказательств в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Фактически заявленные Обществом возражения по заключению эксперта ГНЦ ФГУП "ЦНИИчермет им. И.П.Бардина" от 24.04.2019 N 685-16/16 свидетельствуют о несогласии стороны заявителя и не опровергают выводы, изложенные в нем.

Ссылка заявителя на заключение от 26.10.2018 N 315 ООО НПЦ "Самара" апелляционным судом не принимается, поскольку указанное доказательство не является относимым, получено после мероприятий таможенного контроля и отношении иного товара. Заявитель не представил доказательств невозможности данного самостоятельного исследования в период рассмотрения материалов проверки.

Кроме того, различия в части требований к качеству поверхности и испытаниям сами по себе не могут являться основанием для отнесения труб, производимых по ГОСТ 23270-89, к сортаменту труб вне сегмента труб общего назначения, поскольку в рамках ГОСТ 8731, ГОСТ 8732 по согласованию с потребителем также могут быть установлены дополнительные требования к поверхности труб, которые предназначены для изготовления изделий механической обработкой.

Таким образом, в ходе таможенной проверки подтверждено, что трубы, ввозимые ООО "Интерпайп-М", являются горячедеформированными трубами общего назначения, а не трубами-заготовками, используемыми исключительно для изготовления иных изделий путем их механической обработки, как утверждает заявитель.

Аналогичные выводу сделаны в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2020 по делу N А08-9579/2018, постановлении Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 17.10.2019 по делу А11-11827/2018, определении Верховного суда РФ N 301-ЭС19-27416 от 17.02.2020.

В соответствии с пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2012 N 1 "О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза" (далее - Решение Коллегии ЕАЭК N 1), полномочия органа, ответственного за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Союза, переданы Департаменту защиты внутреннего рынка ЕАЭК (далее - Департамент).

Департамент рассматривает стальные бесшовные горячедеформированные трубы, произведенные по ГОСТ 23270-89, как относящиеся к товару-объекту расследования.

В докладе Департамента 2016 г. "О результатах повторного антидемпингового расследования в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры" (т.5, л.д.14-150) указано, что сортамент труб и технические требования в отношении свойств металла по ГОСТ 23270-89, распространяющегося на стальные бесшовные горячедеформированные и холоднодеформированные трубы - заготовки из углеродистых и легированных марок стали, применяемые для изготовления изделий механической обработкой, пересекаются с ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8732-78, распространяющимися на горячедеформированные бесшовные стальные трубы общего назначения. Трубы по ГОСТ 23270-89, ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8732-78, имеют идентичные требования к отклонениям по геометрическим параметрам. Различия в части требований к качеству поверхности и испытаниям сами по себе не могут являться основанием для отнесения труб, производимых по ГОСТ 23270-89, к сортаменту труб вне сегмента труб общего назначения, поскольку в рамках ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8732-78 по согласованию с потребителем также могут быть установлены дополнительные требования к поверхности труб, которые предназначены для изготовления изделий механической обработкой.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что ввезенные Обществом по 144 ДТ трубы являются горячедеформированными трубами общего назначения, являющимися объектами применения антидемпинговой пошлины, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе".

Из части 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) следует, что результаты выездной таможенной проверки оформляются актом выездной таможенной проверки.

Согласно части 28 статьи 237 Федерального закона, на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТЬС ЕАЭС) и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок).

Согласно подпункту б) пункта 11 Порядка, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

При таких обстоятельствах суд области пришел к обоснованному выводу о законности обжалуемых решений таможенного органа и правомерно отказал ООО "Интерпайп-М" в удовлетворении заявленных требований.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.08.2020 по делу N А08-5181/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРПАЙП-М" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

Т.И. Капишникова А.И. Протасов