Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2020 г. N 13АП-21480/20 по делу N А56-27471/2020

г. Санкт-Петербург

10 ноября 2020 г.

Дело N А56-27471/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Вардиковой А.А.

при участии:

от заявителя: Черняев К.Л. (паспорт), Голубкин П.С. по доверенности от 05.06.2020;

от заинтересованного лица: Цыб И.В. по доверенности от 10.07.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21480/2020) государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2020 по делу N А56-27471/2020 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ИП Черняева Константина Леонидовича

к государственному учреждению - Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконными решений от 14.01.2020

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Черняев Константин Леонидович (далее -заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Отдел) о признании незаконными решений от 14.01.2020 N 45 и от 14.01.2020 N 11.

Решением суда от 08.07.2020 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что заявителем принята на работу Черняева С.И. с целью неправомерного получения средств обязательного социального страхования.

От Предпринимателя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оспариваются доводы Фонда.

Определением апелляционного суда от 22.09.2020 рассмотрение дела отложено.

Определением заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Лебедева Г.В. от 03.11.2020 произведена замена в составе суда судьи Трощенко Е.И. на судью Загараеву Л.П. на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель заявителя против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить в силе по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприниматель обратился в Фонд с заявлением от 31.07.2019 о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 31.07.2019, а именно: пособия по беременности и родам в сумме 196 228,31 руб.

В ходе проверки Фондом установлено, что расходы произведены страхователем ИП Черняев К.Л. с нарушением требований законодательства. По результатам проверки составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 20.11.2019 N 365.

На основании проверки Фондом было вынесено решение от 14.01.2020 N 45 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 196 228,31 руб. (далее - решение N 45), и решение от 14.01.2020 N 11 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 197 583,40 руб. (далее - решение N 11).

Не согласившись с законностью и обоснованностью решений, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) установлено, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности являются страховым обеспечением.

Согласно статье 6 Закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона N 165-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

При этом статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В силу положений статей 9 и 10 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей (с учетом индексации - 613,14 рублей).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Следовательно, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными, работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В рассматриваемом случае, 10.06.2019 Предприниматель заключил трудовой договор N 2 с Черняевой Светланой Игоревной.

В силу Приказа о приеме на работу N 2 от 10.06.2019 Черняева С.И. принята на должность руководителя направления с тарифной ставкой (окладом) 20 690 руб.

На основании должностной инструкции в должностные обязанности руководителя направления входят: проведение анализа работы дистрибьюторов и других торговых партнеров; разработка планов продаж на короткие и длительные периоды; отслеживание исполнения плановых показателей реализации; анализ причин невыполнения плана, поиски решений для повышения эффективности деятельности; ведение отчетности согласно своей компетенции, организация сдачи отчетности в установленные сроки; организация обучения и повышения квалификации своих сотрудников; поддержание партнерских доверительных отношений с уже существующими покупателями и поиск новых; консультирование клиентов о качестве, свойствах, правилах эксплуатации товаров, порядке предоставления услуг; изучение потребностей возражений клиентов.

29.07.2019 Черняева С.И. предоставила работодателю листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 44" на период с 29.07.2019 по 15.12.2019. На основании заявления и в соответствии с Приказом N 1 от 29.07.2019, Черняевой С.И. предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 29.07.2019 по 15.12.2019.

Предпринимателем направлен в Фонд пакет документов, перечисленных в Приказе Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня Документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения".

Факт наличия трудовых отношений подтверждается трудовым договором N 02 от 10.06.2019; приказом о приеме на работу N 2 от 10.06.2019; табелем учета рабочего времени от 30.07.2019; должностной инструкцией руководителя направления, штатным расписанием N 1 от 29.04.2019. Указанные документы были приложены с заявлением от 31.07.2019 о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 31.07.2019, а именно: пособия по беременности и родам в сумме 196 228,31 руб.

Также материалами дела подтверждено, что Предприниматель производил уплату страховых взносов, выплачивал заработную плату Черняевой С.И., исчислял и уплачивал в бюджет НДФЛ с сумм, выплаченных работнице (платежные поручения N 31, N 32, N 34 от 10.07.2019, N 43, N 44, N 46 от 09.08.2019, справка от 05.12.2018 о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год).

Фонд в обоснование решения N 45 указал на неподтверждение произведенных расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством документально в установленном порядке. В качестве причины указывает на: родственные отношения работника и работодателя; незначительный период работы у страхователя (1,5 месяца); несоответствие квалификации Черняевой С.И. занимаемой должности; отсутствие доказательств выполнения трудовых обязанностей.

Как правомерно указано судом первой инстанции, законодательством не установлен запрет на родственные отношения работника и работодателя (за исключением отдельных сфер деятельности, в частности, государственной службы); незначительный период работы у страхователя также не является препятствием в выделении средств и непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

В данном случае Черняева С.И. ранее работала в ООО "Весь Инструмент Питер", при этом работодатель перечислял в Фонд социального страхования страховые взносы в установленном порядке.

Отсутствие документального подтверждения проделанной сотрудником работы не является основанием для отказа в выплате, поскольку законодательно не установлено обязательное оформление каких-либо сопутствующих документов при осуществлении работником трудовой функции.

Кроме того, к специфике деятельности Предпринимателя относится осуществление торговли через информационно-коммуникационную сеть Интернет. Черняева С.И. выполняла свои трудовые обязанности, согласно должностной инструкции руководителя направления путем телефонных переговоров, планированием продаж и отслеживанием плановых показателей, консультированием клиентов, ведением клиентской базы и поиском новых клиентов, а также деловой электронной переписки и заполнения таблиц в системе управления взаимоотношениями с клиентами без формирования документов на бумажном носителе.

Апелляционный суд, исходя из содержания трудовой функции руководителя направления, приходит к выводу, что для ее осуществления не требуется специальных знаний и навыков, а также специальной подготовки.

При этом стоит учитывать, что у Черняевой С.И. имелся опыт работы в сфере торговли в должности менеджера-кассира, которую до трудоустройства к Предпринимателю она занимала в ООО "Весь Инструмент Питер". Черняева С.И. имеет высшее образование и, согласно диплому ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет" КЛ N 90548 от 27.06.2011, имеет квалификацию "ученый агроном-эколог". При этом следует учитывать, что помимо специальных дисциплин, в высшем учебном заведении подлежат освоению общеобразовательные предметы, в частности, квалификация агронома-эколога подразумевает наличие знаний в области основ экономики, организации труда и управления.

Согласно представленным в суд апелляционной инстанции сведениям об оборотах в спорный период, трудовая деятельность Черняевой С.И. увеличила доход Предпринимателя, то есть была не номинальной. После ухода работника в отпуск по уходу за ребенком, обороты деятельности Предпринимателя снизились до значений, существовавших до принятия на работу указанного лица.

Следовательно, Предпринимателем были соблюдены условия для получения возмещения расходов по обязательному социальному страхованию. Фонду представлены все требуемые документы.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности признания судом первой инстанции оспариваемых решений Фонда недействительными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2020 по делу N А56-27471/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева