Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г. N 01АП-6831/19 по делу N А79-1461/2018

г. Владимир

19 ноября 2020 г.

Дело N А79-1461/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Кислова Игоря Петровича о пересмотре постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1461/2018 в части по новым обстоятельствам, при участии в судебном заседании: от заявителя - индивидуального предпринимателя Кислова Игоря Петровича - Кислова И.П. (лично).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кислову Игорю Петровичу (далее - Предприниматель) об обязании освободить земельные участки:

- с кадастровым номером 21:01:020901:84 общей площадью 70 кв.м от временного торгового павильона, расположенного по адресу: г. Чебоксары, по пр. Мира, рядом с домом N 23, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- с кадастровым номером 21:01:020902:34 общей площадью 77 кв.м от торгового киоска по реализации газетно-журнальной продукции, расположенного по адресу: г. Чебоксары, по ул. Хевешская, между жилыми домами N 20 и N 30, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением от 10.06.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Постановлением от 31.10.2019 Первый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2019 по делу N А79-1461/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:34; обязал Предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020902:34 общей площадью 77 кв.м от торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, по ул. Хевешская, между жилыми домами N 20 и N 30, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу; в остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2019 по делу N А79-1461/2018 оставил без изменения; взыскал с Предпринимателя в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в сумме 6000 руб.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2020 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1461/2018 оставлены без изменения.

05.10.2020 в суд апелляционной инстанции от Предпринимателя поступило заявление о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1461/2018 в части отказа в удовлетворении требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:34.

В обоснование данного заявления Предприниматель указал, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Чувашской Республики от 17.07.2020 удовлетворены исковые требования Предпринимателя о признании недействующим в части решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 N 1516 "О Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары", решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 N 1516 "О Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары" в части невключения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Чебоксары нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым 21:01:020902:34, по адресу: г. Чебоксары, по ул. Хевешская, в районе дома N 20 признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Данное обстоятельство, по мнению Предпринимателя, является новым, на основании которого в соответствии со статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть пересмотрен вступивший в законную силу судебный акт.

Данное заявление принято и назначено к рассмотрению.

Определением от 05.11.2020 рассмотрение заявления Предпринимателя откладывалось на основании абзаца 2 части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от 19.11.2020 Предприниматель поддержал заявление о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 в части.

В соответствии с частью 2 статьи 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие представителя Администрации, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле материалам.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 отменено решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2019 по делу N А79-1461/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации об освобождении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:34 общей площадью 77 кв.м от торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, по ул. Хевешская, между жилыми домами N 20 и N 30, путем демонтажа объекта торговли.

Судом апелляционной инстанции исковые требования Администрации были удовлетворены.

При этом, суд исходил из того, что спорный павильон отсутствует в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.12.2018 N 1516.

Вместе с тем, по административному иску Предпринимателя вступившим в законную силу решением Верховного Суда Чувашской Республики от 17.07.2020 по делу N 3а-143/2020 признано недействующим с момента вступления в законную силу указанного решения решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 N 1516 "О Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары" в части невключения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке площадью 77 кв.м с кадастровым номером 21:01:020902:34 по адресу:

г. Чебоксары, ул. Хевешская, в районе дома N 20.

Таким образом положенный в основу Постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 нормативный правовой акт был признан недействующим решением суда общей юрисдикции по административному иску лица, участвующего в настоящем деле.

Пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 29-П, допускается пересмотр по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает подлежащим удовлетворению заявление Предпринимателя о пересмотре постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по настоящему делу в части по новым обстоятельствам, поскольку признание примененного при рассмотрении спора вышеуказанного нормативного правового акта недействующим является существенным обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, способным повлиять на выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации об освобождении Предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:34 общей площадью 77 кв.м от торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, по ул. Хевешская между жилыми домами N 20 и N 30.

Руководствуясь статьями 167, 176, 310, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя Кислова Игоря Петровича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1461/2018 удовлетворить.

Отменить постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1461/2018 в части отмены решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2019 по делу N А79-1461/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:34.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании в апелляционной инстанции на 10 декабря 2020 года на 14 часов 45 минут в помещении суда по адресу: 600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4, http://1aas.arbitr.ru, зал судебных заседаний N 1 (1 этаж).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Устинова

Судьи

Е.Н. Наумова Д.Г. Малькова