Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 09АП-55100/20 по делу N А40-63780/2020

г. Москва

01 декабря 2020 г.

Дело N А40-63780/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи В.Р. Валиева,

рассмотрев апелляционную жалобу

АО "Мосэнергосбыт" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2020 года, принятое судьей Стародуб А.П., в порядке упрощенного производства по делу N А40-63780/20, по исковому заявлению АО "Мосэнергосбыт" к МУП "УЭ" о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МУП "УЭ" о взыскании задолженности в размере 282 889,59 руб., законной неустойки в размере 9 235,32 руб., законной неустойки, начисленную в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга за 10.2019 года в размере 202840.75. начиная с 21.03.2020 по дату фактической оплаты, законной неустойки, начисленную в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга за 11.2019 года в размере 80048.84. начиная с 21.03.2020 по 25.03.2020, законной неустойки, начисленную в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга за 11.2019 года в размере 80048,84. начиная с 26.03.2020 по дату фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с решением суда первой инстанции.

Ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представил отзыв.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Между АО "Мосэнергосбыт" (Истец) и МУП "УЭ" (Ответчик) заключен Договор с исполнителем коммунальных услуг и (или) обязанности по содержанию общего имущества N 98322709 от 20.02.2018 г.

По Договору с исполнителем коммунальных услуг и (или) обязанности по содержанию общего имущества АО "Мосэнергосбыт" обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения) исполнители коммунальной услуги (ИКУ), покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с условиями Договора с исполнителем коммунальных услуг и (или)) обязанности по содержанию общего имущества Истцом было отпущено, а Ответчиком было потреблено электрической энергии за период с 01.10.2019 г. по 30.11.2019 г. на общую сумму 2 251 337 руб.

Объем и сумма потребленной Ответчиком электроэнергии за заявленный период подтверждаются отчетами об отпуске и покупке электрической энергии (мощности) (предоставляемые ежемесячно абонентом согласно условиям Договора), счетами, Актами приема-передачи электрической энергии (мощности), счетами-фактурами, выставленными Истцом.

Ответчиком произведена частичная оплата в размере 1968447,41 руб.

Таким образом, как указывает истец, задолженность за потребленную электроэнергию составляет 282889,59 руб. за период с 01.10.2019 г. по 30.11.2019 г.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии с п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов").

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере 1/300 рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяносто дневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истец указал, что Ответчик, не производя своевременную оплату стоимости, потребленной электроэнергии, совершил просрочку исполнения денежного обязательства.

За период просрочки оплаты задолженности начислена законная неустойка в размере 9235,32 руб. за период с 24.11.2019 г. по 20.03.2020 г.

Между тем, истцом не учтено следующее.

Между АО "Мосэнергосбыт" и МУП "УЭ" заключен договор с исполнителем коммунальных услуг и (или) обязанности по содержанию общего имущества N 98322709 от 20.02.2018 года.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от "23.08.2017 года N 838 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области" Министерство обороны Российской Федерации согласно передаточному акту от 11.09.2017 года передает, а администрация муниципального образования принимает в собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: МО, г.Ногинск-4 и МО, Ногинский район, с.Макарово.

Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.03.2019 года N 155 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами" МУП "УЭ" определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом или выбранный способ управления не реализован по следующим адресам: МО, г.о. Черноголовка, с.Макарово, мкр-н Ногинск-4 (дома 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29).

Согласно пункта 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Истец неправомерно возложил на Ответчика обязанность по расчету за коммунальный ресурс, потребляемый в объеме всего жилого дома, что подтверждается письмом от 24.09.2019 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В соответствии с пунктом 31(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих правил, обязаны:

а) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

"11" апреля 2019 года МУП "УЭ" обратилось в Администрацию муниципального образования "Городской округ Черноголовка" о предоставлении договоров управления многоквартирными домами микрорайона Ногинск-4, до настоящего времени договора не предоставлены и не подписаны. В связи с отсутствием договора управления на данные жилые дома, МУП "УЭ" не внесены в лицензию жилые дома г.Ногинск-4.

МУП "УЭ" производит начисления собственникам и нанимателям жилых помещений за тепло, холодную воду и водоотведение, так как является ресурсоснабжающей организацией по оказанию данных услуг. При этом, ответчик не является управляющей компанией данных домов.

МУП "УЭ" неоднократно указывало АО "Мосэнергосбыт" об отсутствие обязанности оплачивать электроэнергию за собственников и нанимателей жилых помещений г.Ногинск-4.

30.08.2018 года ответчик Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" N 532а назначен временной обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом.

Согласно п.2 Постановления Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.03.2019 года N 155 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами" установлен размер платы за содержание общего имущества многоквартирных домов. Ответчик временно оказывает услуги только по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

Пунктом 3 Постановления N 1616 установлено, что предоставление коммунальных услуг осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с пп. "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила 354).

Таким образом, при управлении МКД управляющей организацией, определенной решением органа местного самоуправления, предоставление коммунальных услуг производится сразу на основании прямых договоров собственников с ресурсоснабжающей организацией, а у управляющей организации не возникает обязанность предоставления коммунальных услуг, кроме коммунального ресурса на содержание общего имущества.

Согласно договора энергоснабжения N 98322709 от 20.02.2018 года, ответчик оплачивает коммунальный ресурс только за места общего пользования.

У МУП "УЭ" отсутствует задолженность перед истцом:

- за октябрь 2019 года МОЭ начислено 1 108 972,62 руб., МУП "УЭ" оплачено 963 567,33 руб. = 500 000,00 руб. (п/п N 2876 от 13.11.2019 года) + 300 000,00 руб. (п/п N 2976 от 19.11.2019 года) + 163 567,33 руб. (п/п N 3052 от 27.11.2019 года);

- за ноябрь 2019 года МОЭ начислено 1 142 364,38 руб.

МУП "УЭ" оплачено 996 959,09 руб. по п/п N 3237 от 16.12.2019 года.

В апелляционной жалобе истец считает, что отсутствие у АО "Мосэнергосбыта" прямых договоров энергоснабжения с бытовыми потребителями и руководствуясь п.2 ст. 162 ЖК РФ, МУП "УЭ" потребляло энергию для энергоснабжения всего многоквартирного дома.

Истец считает, что поскольку на МУП "УЭ" возложена обязанность по временному управлению многоквартирными домами, именно ответчик, будучи управляющей организацией, должен действовать по договору управления и являться исполнителем коммунальных услуг.

Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.03.2019 года N 155 МУП "УЭ" с 15.03.2019 года определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом или выбранный способ не реализован.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ письмом от 11.08.2020 года N 25273-ОГ/04 "Об обязанностях временной управляющей организации" разъяснило, что у временной управляющей организации обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в таком доме отсутствует.

Коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, назначенной решением органом местного самоуправления, оказывают ресурсоснабжающие организации.

Временная управляющая организация отвечает только за содержание и техническое обслуживание многоквартирных домов и не обязана заключать договор коммунального ресурса.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2020 года по делу N А40-63780/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

В.Р. Валиев