Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 19АП-5701/20 по делу N А64-8971/2019

г. Воронеж

02 декабря 2020 г.

Дело N А64-8971/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 декабря 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей Маховой Е.В.,

Ореховой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": Епифановой Д.Ю., представителя по доверенности от 10.04.2020, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Плужниковой Ю.В., представителя по доверенности от 11.11.2019, паспорт РФ;

от индивидуального предпринимателя Бурлиной Светланы Викторовны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.07.2020 по делу N А64-8971/2019 (судья Зотова С.О.)

по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" о взыскании 164 475,72 руб.,

третье лицо: индивидуальный предприниматель Бурлина Светлана Викторовна (ОГРНИП 311682913200047, ИНН 683305642559),

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское" (далее - также, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - также, ответчик) о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 N 1204/09 за период август 2019 г. в сумме 164475,72 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.07.2020 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с состоявшимся решением, ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо не явилось.

Учитывая наличие у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В настоящем судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО "ТЭСК" обязалось по заявке ОАО "МРСК Центра" приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 9 к договору, а ОАО "МРСК Центра" обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 N 1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 N 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, фиксировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении N 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 N 1204/09 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии" (далее - Регламент).

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО "МРСК Центра" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленным в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный акт о безучетном потреблении передан заказчику.

02.04.2012 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ИП главой КФХ Бурлиной Светланой Викторовной (потребитель) заключен договор энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей N 2267 (далее - договор энергоснабжения), предметом которого является продажа (поставка) гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством (п. 1.2. договора энергоснабжения).

В силу пунктов 3.1.1., 3.1.9., 3.1.10., 3.1.15. договора энергоснабжения потребитель обязался:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику;

- уведомлять гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток момента произошедших изменений;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетный приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и правила эксплуатации; сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора учета электрической энергии или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки;

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний.

Согласно п. 4.2. договора энергоснабжения запись показаний расчетных приборов учета осуществляют уполномоченные представители потребителя и сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика на 24-00 часов последнего числа расчетного месяца.

Доказательства расторжения договора энергоснабжения в материалы дела не представлены.

Точкой поставки электрической энергии по договору энергоснабжения является "фермерское хозяйство", расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Солдатская Духовка. В точке учета установлен прибор учета типа Меркурий 234 ART-00P с заводским номером 26905552.

Между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю Бурлиной С.В. в количестве 49 770 кВт* ч на сумму 164 475,72 руб.

02.08.2019 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии в спорной точке поставки представителями сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены акт проверки от 02.08.2019 N 68038200 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.08.2019 N 68005692.

В акте от 02.08.2019 N 68005692 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии в отношении прибора учета с заводским номером 26905552, а именно: "безучетное потребление - отсутствуют пломбы на двери ПКУ N 68324790 и N 68324791, а также открыта крышка на испытательной коробке, сорваны пломбы наклейки с данной крышки: N 68324803, 68324800, 68324801, 68324802, что обеспечивает доступ к элементам и цепям системы учета. Вышеуказанные пломбы отражены в акте проверки N 6818907 от 15.11.16, ответственность за целостность и сохранность которых возложена на потребителя".

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 объем безучетного потребления электрической энергии составил 49 770 кВт*ч.

Данный объем не принят ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" как полезный отпуск электроэнергии, акт от 02.08.2019 N 68005692 возвращен сетевой организации с письмом от 13.08.2019 N ИСХ/АУ/12/13311 по следующим основаниям: отсутствуют доказательства намеренного вмешательства потребителя в работу системы учета электроэнергии, так как пломбы-наклейки N 68324803, N 68324800, N 68324801 и N 68324802, установленные на испытательной колодке, механических повреждений не имеют. При попытке вскрытия пломбы-наклейки проявляются ее индикаторные свойства, отражающие нарушение (клеевой слой остается на поверхности объекта, проявляется надпись: "ВСКРЫТО"). Повторное использование, путем наклеивания ее на оставшийся на поверхности клеевой слой, становится невозможным. Видеоматериалы проведения проверки системы учета потребителя от 02.08.2019, предоставленные сетевой организацией, отражают отсутствие на пломбах вышеуказанных признаков; крышка испытательной колодки не закреплена должным образом пломбировочным винтом (о чем также свидетельствуют видеоматериалы), то есть фактически крышка была закреплена пломбами-наклейками, которые под воздействием высоких температур окружающей среды и массы крышки отклеились; пломбы-наклейки N 68324790 и N 68324791, установленные на дверцах ПКУ (согласно акту инструментальной проверки N 68018907 от 15.11.2016), также не были установлены должным образом, в результате чего, под воздействием внешних погодных условий, отклеились.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 49 770 кВт*ч на сумму 164 475,72 руб., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 (далее - Основные положения), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федеральным законом "Об электроэнергетике" и пункте 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.188 Основных положений N 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

По результатам проведенной 02.08.2019 проверки прибора учета потребителя Бурлиной С.В. в точке учета электрической энергии "фермерское хозяйство" по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Солдатская Духовка, выявлено безучетное потребление по следуеющим признакам: отсутствуют пломбы на двери ПКУ N 68324790 и N 68324791, открыта крышка на испытательной коробке, сорваны пломбы наклейки с данной крышки: N 68324803, 68324800, 68324801, 68324802, что обеспечивает доступ к элементам и цепям системы учета. Вышеуказанные пломбы отражены в акте проверки N 6818907 от 15.11.2016, ответственность за целостность и сохранность которых возложена на потребителя.

По данному факту составлены акт проверки от 02.08.2019 N 68038200, а также акт о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692.

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692, объем безучетного потребления электрической энергии составил 49 770 кВт*ч.

Из представленного в материалы дела акта проверки от 02.08.2019 N 68038200 следует, что проверка потребителя Бурлиной С.В. являлась плановой, что также подтверждается планом-графиком проведения инструментальной проверки средств учета за период с 01.08.2019 по 31.08.2019.

Согласно акту о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 при проведении проверки присутствовал представитель Бурлиной С.В. по доверенности Бурлин В.А.

Проверка прибора учета потребителя осуществлена с использованием средств видеофиксации, видеозапись просмотрена судом и приобщена к материалам дела.

По мнению истца акт о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 составлен с нарушением установленных Основными положениями N 442 требований, в связи с чем не подтверждает осуществление потребителем действий (бездействий), влекущих безучетное потребление электрической энергии, а рассчитанный объем безучетного потребления не подлежащим включению в полезный отпуск.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 136 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Полагая, что составление акта о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 в отношении потребителя Бурлиной С.В. являлось необоснованным, истец ссылался на то, что пломбы N 68324790 и N 68324791, отсутствие которой зафиксировано в указанном акте, установлены сетевой организацией в месте, не предусмотренном действующими нормативными актами; истец считает, что сетевой организацией нарушены условия установки и эксплуатации пломбировочных скотч-наклеек.

Кроме того, истец ссылался на следующие обстоятельства:

- установленные в нарушение действующих норм пломбы-наклейки N 68324790 и N 68324791 ограничивали потребителя в возможности исполнять свои обязанности по содержанию электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными Правилами эксплуатации электроустановок от 31.03.1992;

- у потребителя не возникло обязанности по сохранности пломб и (или) иных знаков визуального контроля, установка которых не предусмотрена действующим законодательством;

- отсутствуют внешнее вмешательство в оборудование подстанции и следы, свидетельствующие о снятии и повторном навешивании фиксирующих устройств (пломб);

- надпись: "ВСКРЫТО" на пломбах отсутствует.

Факт установки спорных пломб на двери ПКУ N 68324790 и N 68324791, а также пломб-наклеек на крышке испытательной коробки N 68324803, 68324800, 68324801, 68324802 подтверждает акт проверки от 15.11.2016 N 6818907.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Исходя из вменяемого потребителю способа безучетного потребления электроэнергии - нарушение потребителем установленных пломб, в предмет доказывания по иску входит, в том числе, соответствие места установки сетевой организацией ПАО "МРСК Центра" пломб требованиям нормативной документации.

В соответствии с п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

Судом установлено, что у потребителя Бурлиной С.В. сетевой организацией пломбами N 68324790 и N 68324791 была опечатана дверь пункта коммерческого учета (ПКУ), полностью закрывающая трансформатор тока и предохранители без возможности осуществления визуального контроля и обслуживания потребителем.

Последствия указанных действий сетевой организации должны относиться к ее экономическим рискам, а не возлагаться на потребителя как непрофессионального участника отношений по энергоснабжению.

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 определяется порядок осмотра потребителем электроустановок.

Согласно пункту 2.2.39 Правил N 6, осмотр РУ без отключения должен проводиться: на объектах с постоянным дежурством персонала - не реже 1 раза в 1 сутки; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц; на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 месяцев. При неблагоприятной погоде (сильный туман, мокрый снег, гололед и т.п.) или сильном загрязнении на ОРУ должны быть организованы дополнительные осмотры. Обо всех замеченных неисправностях должны быть произведены записи в журнал дефектов и неполадок на оборудовании и, кроме того, информация о них должна быть сообщена ответственному за электрохозяйство. Замеченные неисправности должны устраняться в кратчайший срок.

В силу пункта 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при осмотре РУ особое внимание должно быть обращено, в том числе, на состояние контактов, рубильников щита низкого напряжения.

Таким образом, устанавливая пломбы N 68324790 и N 68324791 на двери ПКУ, филиал ПАО "МРСК Центра" фактически ограничил потребителю доступ к механической части электроустановки.

При этом конструктивно опломбированная дверца является глухой, смотрового окошка для обзора не имеет.

Таким образом, установленные сетевой компанией спорные пломбы на двери ПКУ не позволяли потребителю исполнять обязанности по содержанию электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с нормативными требованиями.

Кроме того, согласно абзацу 9 п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств и требований закона к порядку эксплуатации электроустановок и их опломбировке, суд первой инстанции пришел к выводу, что избранный сетевой организацией способ опломбировки узла учета Бурлиной С.В. не соответствовал требованиям Правил N 6 и не обеспечивал сохранность пломб.

Таким образом, ввиду установки ПАО "МРСК Центра" спорных пломб (пломбировочных наклеек) N 68324790 и N 68324791 в нарушение действующих нормативных предписаний, у потребителя Бурлиной С.В. отсутствовала обязанность по обеспечению сохранности данных пломб.

Кроме того, как следует из имеющихся в деле доказательств, пломбировочные наклейки N 68324790, N 68324791, N 68324803, 68324800, 68324801, 68324802, нарушение которых явилось основанием для составления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N68005692 являются наклейками-пломбами, т.е. пломбировочным индикаторным скотчем, представляющим собой самоклеющуюся ленту со специальным защитным термослоем или специальными защитными насечками, по которым скотч при вскрытии разрушается (рвётся). При попытке вскрытия появляется надпись "ВСКРЫТО" или "OPEN VOID", оставляя след на поверхности опломбированного предмета. При повторном наклеивании надпись "OPEN VOID" или "ВСКРЫТО" не исчезает.

На видеозаписи проверки спорного прибора учета не усматривается наличие надписей "ВСКРЫТО" на пломбировочных наклейках.

Ответчик, возражая против иска, указал, что нарушение целостности пломб-наклеек (их отклеивание) является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного.

Данные возражения отклонены судом первой инстанции как необоснованные.

Спорные пломбы-наклейки изготовлены по заказу ПАО "МРСК" согласно договору поставки от 27.05.2014 N 6800/03707/14, заключенному с ООО "Виннер", истцом представлен договор поставки N 6800/03707/14 от 27.05.2014, приложение N 1 к договору поставки "Технические требования", спецификация от 27.05.2014 к договору поставки.

Как указано в Технических требованиях к приобретаемым скотч-пломбам, являющихся приложением N 1 к договору поставки N 6800/-3707/14 от 27.05.2014, температура их использования составляет: от - 20 до +80 градусов Цельсия.

Как было указано выше, скотч-пломбы N 68324790, N 68324791, N68324803, 68324800, 68324801, 68324802 были установлены на дверцах испытальной коробки на опоре линии электропередач на высоте более трех метров от земли до токоведущей части, то есть на открытом воздухе.

Судом проанализированы предельные минимальные температурные требования к эксплуатации пломб-наклеек, предусмотренные при производстве данных пломб (от -20 до +80 °С согласно пункту 9 приложения N 1 к договору поставки от 27.05.2014 N 6800/03707/14, заключенному между Сетевой организацией и ООО "ВИНЕР").

Однако заявленная сетевой организацией термическая стойкость спорных пломб-наклеек (от -20°С до +80°С) не соответствует минимальным температурам атмосферного воздуха окружающей среды в зимние периоды эксплуатации пункта коммерческого учета электроэнергии, зафиксированным по данным наблюдений авиаметеостанции Тамбов Тамбовского района Тамбовской области, что подтверждается письмом Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Центрально-Черноземное УГМС" от 26.06.2019 N 341, из которого следует, что 13.12.2016 зафиксирована минимальная температура воздуха - 21,0 С; 14.12.2016: -21,3°С; 16.12.2016: -22,2 °С; 17.12.2016: -25,1 °С; 21.12.2016: -25,1°С; 26.01.2017: -21,5°С; 27.01.2017: -22,7°С; 28.01.2017:- 20,2°С; 29.01.2017: -26,9°С; 30.01.2017: -31,0°С; 31.01.2017: -22,8°С; 03.02.2017: -21,7°С; 06.02.2017: -22,2°С; 07.02.2017: -30,3°С; 08.02.2017: - 29,0°С; 09.02.2017: -25,3°С; 17.02.2017: -20,7°С; 26.01.2018: -22,4°С; 22.02.2018: -21,8°С; 23.02.2018: -22,6°С; 24.02.2018: -26,2°С; 25.02.2018: - 20,1°С; 26.02.2018: -21,3°С; 27.02.2018: -26,5°С.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что избрание сетевой организацией для опломбирования дверцы ПКУ и испытательной коробки потребителя, находящихся на открытом воздухе и подвергающихся резким перепадам температуры в период работы, такого вида пломб, как скотч-наклейки с установленными для них температурными ограничениями использования влечет возложение последствий несоблюдения таких температурных ограничений на данную сетевую компанию, а не на потребителя.

Указанная правовая позиция соответствует изложенной Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 07.07.2020 по делу N А64-2999/2019.

В данном случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя.

ПАО "МРСК-Центра", являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, должно брать на себя все негативные последствия, связанные с допущенными нарушениями при установке на прибор учета потребителя пломб и (или) знаков визуального контроля.

В условиях нарушения сетевой компанией правил установки и эксплуатации пломбировочных скотч-наклеек, само по себе выявленное нарушение целостности скотч-пломб в данном конкретном случае не может свидетельствовать о факте безучётного потребления электроэнергии ответчиком.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств, что повреждение пломбировочных скотч-наклеек произошло в результате действий (бездействий) потребителя.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии потребителем Бурлиной С.В. в материалы дела не представлено (ст. 9,65 АПК РФ).

ПАО "МРСК Центра", будучи профессиональным участником спорных правоотношений, несёт риск наступления неблагоприятных правовых последствий вследствие использования скотч-пломб, не предполагающих их использование в температурном режиме ниже -20°С.

Суд исходил из того, что у ответчика имелись технические возможности по установке иных пломб, которые не имеют ограничений по использованию в температурном режиме ниже -20°С.

Кроме того судом учтено, что представленная в материалы дела динамика потребления электроэнергии Бурлиной С.В. в точке поставки "фермерское хозяйство", по адресу: по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Солдатская Духовка, за период ноябрь 2016 г. - октябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. - январь 2020 г. также косвенно подтверждает отсутствие оснований для вывода о недоучете энергопотребления.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии в связи с отсутствием пломб-наклеек N 68324790, 68324791 на двери ПКУ, отклеиванием пломб-наклеек N 68324803, 68324800, 68324801, 68324802 с крышки испытательной коробки не нашел своего подтверждения по результатам рассмотрения настоящего спора.

Согласно определениям Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, от 01.11.2017 N 306-ЭС17-15840 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, показания о количестве поставленного энергоресурса безотносительно обстоятельств вмешательства либо невмешательства (отсутствия активных действий потребителя, направленных на нарушение учета электроэнергии) в

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

В данном случае оснований для вывода о наличии со стороны Бурлиной С.В. безучетного потребления не установлено.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение Бурлиной С.В. действий, направленных на искажение данных прибора учета, доказательства неисправности прибора учета, иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии.

В свою очередь, именно на сетевой организации лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (то есть доказать, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии). Однако таких доказательств не представлено.

Отсутствие со стороны потребителя доказательств виновных действий, связанных со срывом и нарушением пломб, последствий, выразившихся в искажении данных электросчетчика, а также сам по себе факт срыва пломб не может служить основанием для признания потребления безучетным (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.05.2020 N Ф02-718/2020 по делу N А33-26791/2018).

Акт о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 в рассматриваемом случае не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии (ст. 68 АПК РФ).

Исходя из указанного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требования истца на том основании, что объем безучетного потребления по акту от 02.08.2019 N 68005692 не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 02.08.2019 N 68005692 объем безучетного потребления электрической энергии составил 49 770 кВт*ч, что соответствует 164 475 руб.

В силу п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Расчет определения объема потребления электрической энергии (мощности) производится по формуле:

W= Pмакс T,

где:

P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов, ч.

Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Максимальная мощность энергопринимающего устройства Бурлиной С.В. согласована в акте разграничения балансовой принадлежности сетей (т. 2 л.д. 23 - 25) и составляет 300 кВт.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абз.2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Основными положениями N 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Согласно обоснованию расчета объема безучетного потребления по акту от 02.08.2019 N 68005692 (т. 2 л.д 5) расчетный период определен исходя из начальной даты 27.07.2019 (дата следующая за датой контрольного съема показаний) и по 02.08.2019 (дата составления акта о неучтенном потреблении) за 168 часов, исходя из максимальной мощности в размере 300 кВт и составляет 49 770 кВт* ч, что соответствует 164 475,72 руб.

Истец полагает, что неправомерное одностороннее увеличение объема полезного отпуска на 49 770 кВт* ч на сумму 164 475,72 руб. привело к уменьшению объема электрической энергии, подлежащей покупке сетевой организацией для компенсации потерь электрической энергии.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании стоимости электрической энергии, рассчитанной по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.08.2019 N 68005692 в целях компенсации потерь за август 2019 г. в сумме 164 475,72 руб.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.

Доводы апелляционной жалобы, с учетом вышеизложенного, нельзя признать состоятельными, поскольку они фактически сводятся к повторению обоснованно отклоненных судом первой инстанции доводов и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Всем приведенным в апелляционной жалобе доводам судом дана оценка, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

Несогласие с выводами относительно допустимости опломбирования металлической двери ПКУ не может повлиять на правильность принятого решения, так как заявитель апелляционной жалобы не опроверг того обстоятельства, что запрет доступа ко всей электрической установке ограничивает потребителя в исполнении обязанности по своевременному контролю за состоянием, в том числе, прибора учета, и безопасностью энергопотребления. Также нельзя признать состоятельными и возражения против обоснованных выводов суда о возможности отклейки пломб вследствие воздействия низких температур со ссылкой на стандарты, применяемые в отношении машин и механизмов.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. согласно статье 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.07.2020 по делу N А64-8971/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

Е.В. Маховая Т.И. Орехова