Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2020 г. N 08АП-8925/20 по делу N А46-7954/2017

город Омск

08 декабря 2020 г.

Дело N А46-7954/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бодунковой С.А.,

судей Котлярова Н.Е., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Омаровой Б.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8925/2020) Устименко Константина Сергеевича на определение Арбитражного суда Омской области от 04.08.2020 по делу N А46-7954/2017 (судья Скиллер-Котунова Е.В.), вынесенное по результатам рассмотрения отчёта конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РУСМОНТАЖ" Окулова Алексея Сергеевича о своей деятельности и о ходе проведения процедуры конкурсного производства, ходатайства конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства в отношении должника, ходатайства конкурсного кредитора Устименко Константина Сергеевича о переходе к рассмотрению дела N А46-7954/2017 по новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков, вступившим в силу с 01.01.2018, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РУСМОНТАЖ" (ИНН 5501226209, ОГРН 1105543017645),

УСТАНОВИЛ:

Светилко Александр Александрович 25.05.2017 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РУСМОНТАЖ" (далее - ООО "СК "РУСМОНТАЖ", должник).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.10.2017 произведена замена заявителя (кредитора) по делу о банкротстве с Светилко А.А. на Аминова Рината Харисовича (далее - Аминов Р.Х., заявитель).

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.04.2018 (резолютивная часть от 12.04.2018) требование Аминова Р.Х. к ООО "СК "РУСМОНТАЖ" признано обоснованным; в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца (до 05.08.2018); к процедуре банкротства ООО "СК "РУСМОНТАЖ" применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; временным управляющим должника утвержден Сабитов Равиль Хантимерович.

Публикация сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения состоялась в официальном печатном издании - газете "Коммерсантъ" N 70 от 21.04.2018.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.09.2018 в отношении ООО СК "РУСМОНТАЖ" открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до 12.03.2019); исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО СК "РУСМОНТАЖ" возложены на временного управляющего Сабитова Равиля Хантимеровича; судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 12.03.2019.

Публикация сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства состоялась в официальном печатном издании - газете "Коммерсантъ" N 183 от 06.10.2018.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.02.2019 (резолютивная часть от 14.02.2019) конкурсным управляющим ООО СК "РУСМОНТАЖ" утвержден Белов Максим Валериевич, являющийся членом Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная столица"

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2019 (резолютивная часть от 29.10.2019) удовлетворено ходатайство арбитражного управляющего Белова М.В. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО СК "РУСМОНТАЖ", конкурсным управляющим должником утвержден Окулов Алексей Сергеевич (далее по тексту - Окулов А.С.).

Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался.

04.06.2020 от конкурсного управляющего Окулова А.С. через систему подачи документов в электронном виде в материалы дела поступило ходатайство о продлении срока конкурсного производства на 6 месяцев, а также отчет конкурсного управляющего с приложениями к нему. Указанное ходатайство мотивировано тем, что не рассмотрены по существу заявления конкурсного управляющего об оспаривании сделок, о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника, а также исковое заявление о взыскании с ООО "Фин-Строй" денежных средств в размере 18 158 000 руб.

Кредитор Устименко Константин Сергеевич (далее - Устименко К.С.) возражал относительно срока продления конкурсного производства; ходатайствовал (письменно) о переходе к рассмотрению дела N А46-7954/2017 по новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков, о запросе в Ассоциацию арбитражных управляющих "Сибирский центр антикризисного управления" информации об аккредитации арбитражного управляющего Окулова Алексея Сергеевича Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства.

В связи с привлечением к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческой организации "Региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Омской области", а также Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего было отложено на 28.07.2020.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.08.2020 (резолютивная часть объявлена 28.07.2020) отказано в удовлетворения ходатайства Устименко К.С. о переходе к рассмотрению дела по новым правилам ведения процедуры банкротства, продлил срок конкурсного производства в отношении должника.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Устименко К.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении ходатайства кредитора о переходе к рассмотрению дела N А46-7954/2017 по новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков, вступившим в силу 01.01.2018, отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, решение суда в части отказа в удовлетворении ходатайства принято без учета изменений, вступивших в силу 13.07.2020, согласно которым Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 настоящая апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 29.10.2020.

29.10.2020 посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" от конкурсного управляющего ООО СК "РУСМОНТАЖ" Окулова А.С, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие в связи с болезнью.

В заседании суда апелляционной инстанции Устименко К.С. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает определение суда первой инстанции в обжалуемой части незаконным и необоснованным, просит его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 01.12.2020.

Конкурсному управляющему должника Окулову А.С. предложено представить пояснения по вопросу начаты ли расчеты с кредиторами третьей очереди в процедуре банкротства ООО СК "Русмонтаж".

Некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области" было предложено ознакомиться с материалами настоящего дела о банкротстве и представить пояснения по вопросу о том, возможно ли применение в отношении ООО СК "Русмотаж" Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.07.2019 N 218-ФЗ с учетом даты возбуждения дела о банкротстве, отсутствия (согласно сведений суда) начала расчетов с кредиторами третьей очереди, объемом мероприятий, запланированных и проводимых управляющим в процедуре конкурсного производства. Кроме того пояснить суду какие именно правовые последствия могут наступить для граждан-участников строительства, в том числе, имеющими денежные требования к должнику, иных кредиторов в зависимости от удовлетворения (неудовлетворения) заявления Устименко К.С. о переходе к рассмотрению дела п новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков.

01.12.2020 посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" от некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области" поступили письменные пояснения, в которых указывает, что поскольку производство по делу N А46-7954/2017 возбуждено 27.06.2017, то есть до принятия Закона N 218-ФЗ, применение правил ведения процедуры банкротства застройщиков, по новым правилам, неприменимо к ООО СК "РУСМОНТАЖ".

Закон N 218-ФЗ, Устав, Правила выплаты, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1231, 1233 предусматривают выплаты и иные мероприятия по защите прав граждан (физических лиц) - участников долевого строительства. Участники долевого строительства - юридические лица не указаны в качестве возможных получателей выплат от Фонда и/или иных мер дополнительной государственной поддержки в том числе, при банкротстве застройщика. В реестре требований о передаче жилых помещений ООО СК "РУСМОНТАЖ" требования физических лиц составляют 7,5 % от общего количества требований, включенных в реестр, большинство из которых принадлежит ООО "Земельный капитал" (г. Москва) и ООО "Галактика" (г. Томск).

Материалами дела установлено, что между ООО СК "РУСМОНТАЖ" и ООО "Проминстрах" заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика N 35-10199/076-2016 Г/1, в связи с чем участники долевого строительства могут восстановить свои нарушенные права путем взыскания страхового возмещения.

19.06.2020 между Правительством Омской области и публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" заключено Соглашение N ФЗП-28/260-20 о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета субъекта РФ, согласно которому в перечень объектов незавершенного строительства, в отношении которых планируется финансирование мероприятий по завершению строительства и выплаты компенсаций, в отношении 8 "проблемных" домов. Данным соглашением не предусмотрено финансирование механизма восстановления прав граждан - участников долевого строительства ООО СК "РУСМОНТАЖ" в 2020-2021 гг.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу пункта 27 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено лишь в пределах доводов апелляционной жалобы (отказ в удовлетворении ходатайства кредитора Устименко К.С. о переходе к рассмотрению дела N А46-7954/2017 по новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков, вступившим в силу с 01.01.2018).

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, письменные пояснения, заслушав подателя жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Омской области от 04.08.2020 по настоящему делу в обжалуемой части.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 201.2 Закона о банкротстве наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 Закона о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино - мест и нежилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд.

Публично-правовая компания Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее также - Фонд) создана и действует на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ).

Основными задачами Фонда являются: защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья, и финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрена выплата возмещения при банкротстве застройщика за счет средств компенсационного фонда, сформированного за счет обязательных взносов застройщиков, либо за счет имущества публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" только в отношении физических лиц - участников строительства.

Изменения в Закон о банкротстве относительно участия в деле о банкротстве застройщика Фонда были внесены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Согласно позиции кредитора Устименко К.С. дело о банкротстве ООО СК "РУСМОНТАЖ" должно рассматриваться с учетом изменений, вступивших в силу 13.07.2020, согласно которым Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Так, согласно части 13 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ Закон о банкротстве (в редакции данного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Однако в силу части 14 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ) Закон о банкротстве (в редакции данного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Из материалов дела следует, что производство по настоящему делу о банкротстве ООО СК "РУСМОНТАЖ" было возбуждено определением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2017.

Определением Арбитражный суд Омской области от 12.04.2018 при банкротстве ООО СК "РУСМОНТАЖ" применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.09.2018 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по правилам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Сведений о расчетах с кредиторами третьей очереди в рамках настоящей процедуры банкротства не имеется, подобные обстоятельства конкурсным управляющим и иными участвующими в деле лицами суду не раскрыты. Напротив, согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 03.06.2020 размер требований кредиторов в составе третьей очереди составляет 15 829 174 руб., которые до настоящего времени не погашены, в том числе в части.

Таким образом, установленные в настоящем обособленном споре обстоятельства подпадают под необходимые условия, предусмотренные частью 14 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ) Закон о банкротстве (в редакции данного Федерального закона).

Вместе с тем, подателем жалобы не учтено, что применение конкретной редакции Закона о банкротстве (с учетом внесения изменений в действующее законодательство) разрешается судом при рассмотрении отдельного взятых обособленных споров в каждом конкретном случае, которые связанны, в частности, с правом отдельного участника строительства на получения соответствующего возмещения (именно интерес в получении соответствующего з.

Более того, к моменту рассмотрения настоящей апелляционной жалобы в течение 2020 года в главу § 7 Закона о банкротстве ("Банкротство застройщиков") на законодательном уровне внесены значительные изменения (редакции Закона о банкротстве за период с 18.03.2020 по 31.07.2020), в том числе в части порядка и условий финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые также необходимо учитывать при рассмотрении настоящего банкротного дела в случае отсутствия доказательств начала расчетов с кредиторов третьей очереди.

Отсутствие доказательств направления запросов и получения согласия Фонда на финансирование деятельности общества по достройке спорных объектов недвижимости не исключает, а напротив, предполагает необходимым учитывать все редакции Закона о банкротстве в части порядка проведения процедуры банкротства застройщика, в том числе в части осуществления выплат возмещения участникам долевого строительства, применительно к отдельным обособленным спорам.

Таким образом, отказ суда первой инстанции в части перехода к рассмотрению дела N А46-7954/2017 по новым правилам ведения процедуры банкротства застройщиков, вступившим в силу с 01.01.2018, сам по себе не порождает для Устименко К.С. негативных правовых последствий как для участника строительства, поскольку надлежащая и подлежащая применению редакция Закона о банкротстве будет определена судом при разрешении каждого отдельного спора в рамках дела о банкротстве настоящего должника.

При этом в случае наличия у Устименко К.С. и иных участвующих в рамках настоящего дела о банкротстве лиц в последующем каких-либо разногласий по поводу применённой судом редакции Закона о банкротстве в отдельно взятом споре(обособленном споре), они не лишены права на обращения в суд с соответствующим заявлением.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 04.08.2020 по делу N А46-7954/2017 (судья Скиллер-Котунова Е.В.) в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8925/2020) Устименко Константина Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

С.А. Бодункова

Судьи

Н.Е. Котляров М.В. Смольникова