Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 13АП-27160/20 по делу N А56-17916/2019

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2020 г.

Дело N А56-17916/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Королева В.Г. (доверенность от 22.06.2020)

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-их лиц: 2) Фанова А.Ю. (доверенность от 09.01.2020), 1) не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27160/2020) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-17916/2019 (судья Егорова Д.А.), принятое по иску ЗАО "Игротехника ИНВЕСТ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании, 3-и лица: 1)Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; 2)Санкт-Петербургское ГУП "ГУИОН",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Игротехника ИНВЕСТ" (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о государственном кадастровом учете нежилого помещения 1Н площадью 578 кв.м с кадастровым номером 78:06:0002052:1397 и нежилого помещения 3Н площадью 70,1 кв.м с кадастровым номером 78:06:0002052:1402, находящихся в здании по адресу: Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., д. 7, лит. В, и об обязании Управления Росреестра исправить соответствующую ошибку путем исключения из ЕГРН недостоверных сведений о помещениях и восстановления сведений о кадастровом учете единого помещения 1Н, 3Н по тому же адресу.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) СанктПетербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП ГУИОН).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2019 оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.03.2020 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 по делу N А56-17916/2019 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При повторном рассмотрении дела Общество уточнило требования, просило признать реестровой ошибкой внесённые в ГКН сведения об отдельных нежилых помещениях как ранее учтённых, а именно о следующих помещениях:

1) Санкт-Петербург, 16 линия В.О., д. 7, лит. В, помещение Ш, кадастровый номер 78:06:0002052:1397, площадью 578 кв.м,

2) Санкт-Петербург, 16 линия В.О., д. 7, лит. В, помещение ЗН, кадастровый номер 78:06:0002052:1402, площадью 70,1 кв.м.;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу исключить из ЕГРН недостоверные сведения о государственном кадастровом учёте нежилых помещений как о ранее учтённых и снять с кадастрового учёта следующие помещения:

1) Санкт-Петербург, 16 линия В.О., д. 7, лит. В, помещение 1Н, кадастровый номер 78:06:0002052:1397, площадью 578 кв.м,

2) Санкт-Петербург, 16 линия В.О., д. 7, лит. В, помещение ЗН, кадастровый номер 78:06:0002052:1402, площадью 70,1 кв.м.;

включить в раздел кадастра недвижимости ЕГРН сведения о ранее учтённом едином помещении 1Н,3Н (ранее присвоенный кадастровый номер 78:2052:0:49:1), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 16 линия В.О., д. 7, лит. В.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением от 21.08.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на отсутствие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, поскольку информация передана в соответствии с имеющейся в СПб ГУП ГУИОН технической документации.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ГУП ГУИОН поддержала доводы жалобы, просила решение отменить по доводам, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником нежилого помещения 1Н, 3Н площадью 592,5 кв.м с кадастровым номером 78:2052:0:49:1, находящегося в здании по адресу: Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., д. 7, лит. В (далее - Объект).

Уведомлением от 01.11.2017 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации договора аренды Объекта, указав в качестве одного из оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий на отсутствие в ГКН сведений о таком объекте недвижимости и наличие данных об осуществлении кадастрового учета отдельных нежилых помещений 1Н площадью 578 кв.м и 3Н площадью 70,1 кв.м по тому же адресу.

Общество, ссылаясь на наличие у сведений о самостоятельном учете помещений 1Н и 3Н признаков реестровой ошибки, обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления Общества следует, что реестровой ошибкой заявитель считает не изменение характеристик помещений, а внесение в ГКН сведений о помещениях 1Н и 3Н как отдельных ранее учтенных объектах недвижимости, и указывает на то, что объектом как технического, так и кадастрового учета являлось единое помещение 1Н, 3Н (в отношении которого был составлен план вторичного объекта недвижимости (т.д. 1, л. 111 - 113), а в дальнейшем технический паспорт (т.д. 1, л. 116, 123)), а не каждое спорное помещение в отдельности.

В отзыве на заявление (т.д. 1, л. 74, 75) ГУП ГУИОН указало, что в порядке исполнения переходных положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" им Кадастровой палате были переданы сведения о спорных помещениях как объектах технического учета по каждому помещению отдельно, так и электронный образ вторичного объекта недвижимости - группы помещений 1Н, 3Н суммарной площадью 592,5 кв. м.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются:

техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН;

реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

14.09.2012 на основании ст. 45 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" ГУП "ГУИОН" передало в Кадастровую палату для включения в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтённых объектах недвижимости, а именно о самостоятельных помещениях 1Н и 3Н. На основании указанных сведений Кадастровая палата включила в кадастр недвижимости сведения о помещениях 1Н и 3Н, этим помещениям были присвоены кадастровые номера. Внесенные сведения документами технического и кадастрового учёта не подтверждались.

Впоследствии эти сведения были перенесены в ЕГРН. 07.11.2013 за N 13011-исх. ГУП "ГУИОН" направило в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу также электронный образ плана вторичного объекта недвижимости - группы помещений 1Н,3Н суммарной площадью 592,5 кв.м. на дату последнего кадастрового учёта.

Таким образом, в кадастровую палату поступили сведения об отдельных помещениях 1Н и 3Н как о ранее учтённых без соответствующих подтверждающих документов технического и кадастрового учёта на эти помещения.

Одновременно с этим в 2012 году в ЕГРП содержались сведения о праве собственности Общества на объект недвижимости 1Н, 3Н с кад. N 78:2052:0:49:1. Указанные сведения содержатся и в настоящее время в реестре прав ЕГРН. При этом право собственности никем не оспаривалось и не прекращалось в установленном порядке.

Поскольку сведения кадастра о самостоятельных объектах недвижимости 1Н и 3Н как о ранее учтённых нарушают права и законные интересы заявителя в реализации полномочий собственника на распоряжение единым помещением 1Н, 3Н (передачу его в аренду, продажу и т.д. ст. 209 ГК РФ), которое является ранее учтённым согласно представленным ГУП "ГУИОН" в материалы дела планам вторичного объекта недвижимости и имеющемуся техническому паспорту, требования об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН недостоверных сведений о государственном кадастровом учёте нежилых помещений как о ранее учтённых и снять с кадастрового учёта, правомерно удовлетворено судом.

Несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

В связи с переходом к ведению ЕГРН с 01.01.2017 органы Федеральной службы Росреестра должны были включить сведения ЕГРП и ГКН в ЕГРН (п. 175 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении Порядка ведения ЕГРН...").

Согласно ст. 3 Закона N 218-ФЗ. п.п. 5.1.1.. 5.1.2, 5.4 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной peгистрации кадастра и картографии" с 01.01.2017 именно Федеральная служба Росреестра и ее территориальные органы осуществляют ведение ЕГРН и обеспечивают соблюдение порядка его ведения и включения сведений в ФГИС ЕГРН.

В силу п. 178 Порядка ведения ЕГРП перед внесением в ФГИС ЕГРН характеристики каждого объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРП и государственном кадастре недвижимости, проверяются на полное совпадение.

Несовпадение сведений ЕГРП и Кадастра недвижимости по отдельным характеристикам объекта недвижимости или отсутствие сведений об объекте недвижимости в Кадастре недвижимости и наличие таковых в Реестре прав является основанием для применения п. 179 или п. 180 Порядка соответственно.

Таким образом, Управление Росреестра не могло автоматически перенести сведения из ЕГРП и Кадастра недвижимости во ФГИС ЕГРН. т.к. на него возложена обязанность проверки сведений на предмет их совпадения и обязанность включения сведений во ФГИС ЕГРН в строгом соответствии с правилами Порядка.

По состоянию на 01.01.2017 в ЕГРП содержались сведения о зарегистрированных правах АО "Игротехника ИНВЕСТ" на единое помещение 1Н, 3Н с КН 78:2052:0:49:1, дата государственной регистрации 18.09.2008, номер госрегистрации 78-78-01/0443/2008-232 (т.1 л.д. 12-15).

Одновременно в Кадастре недвижимости содержались сведения о самостоятельных объектах недвижимости - помещении 1Н с КН 78:06:0002052:1397 и помещении 3Н с КН 78:06:0002052:1402, дата присвоения кадастровых номеров 14.09.2012 (т. 1 л.д. 19-30)

Согласно п. 180 Порядка в связи с отсутствием в ГКН сведений о едином помещении 1Н, 3Н и при наличии записи о правах на указанный объект в ЕГРП, Управление должно было включить в кадастр недвижимости ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости 1Н,3Н, содержавшиеся в подразделе 1 соответствующего раздела ЕГРП. В тоже время в реестр прав ЕГРН подлежали включению записи о зарегистрированных правах АО "Игротехника ИНВЕСТ" на помещение 1H,3H.

Между тем в ФГИС ЕГРН были внесены одновременно запись о зарегистрированных правах АО "Игротехника ИНВЕСТ" на единое помещение 1Н,ЗН и запись о кадастровом учёте отдельных помещений 1Н и ЗН. Внесение Управлением Росреестра таких сведений в нарушение установленного Порядка ведения ЕГРН привело к недостоверности сведений ФГИС ЕГРН.

Довод о том, что Закон N 218-ФЗ не возлагает на Управление Росреестра обязанности запрашивать техническую документацию противоречит п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, согласно которому Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные подразделения наделены полномочиями запрашивать и получать соответствующую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ Управление Росрсестра имеет право выявлять реестровые ошибки и обязано их исправлять в целях обеспечения достоверности ЕГРН и течение 5 дней с даты получения документов, в том числе подученных в порядке информационною взаимодействия свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения. Кроме того, Управление Росреестра имеет полномочие по обращению в суд с исками об исправлении peecтровых ошибок (п. 5.8.4 Постановления Правительства РФ N 457).

В нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ Управление Росреестра не исполнило своей обязанности и не представило суду доказательств правомерности своих действий.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-17916/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина