Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 10АП-10375/20 по делу N А41-9820/2020

г. Москва

20 января 2021 г.

Дело N А41-9820/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2020 по делу N А41-9820/20 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДжиИ Хэлскеа" к Шереметьевская таможня о признании

при участии в заседании:

от ООО "ДжиИ Хэлскеа" - Евсеева О.В. по доверенности от 20.01.2020,

от Шереметьевской таможни - Калинина И.Е. по доверенности от 31.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДжиИ Хэлскеа" (далее - ООО "ДжиИ Хэлскеа", общество) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованиями признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 12.11.2019 N 19-27/36600; обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения путём внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ NN 10005022/300818/0072959. 10005022/110918/0076979, 10005022/280918/0082692, 10005022/280918/0082773. 10005022/011018/0083351, 10005022/031018/0084237, 10005022/191018/0088926, 10005022/191018/0089069, 10005022/261018/0091171, 10005022/061118/0094183, 10005022/191118/0098695, 10005022/191118/0098684, 10005022/191118/0098443, 10005022/191118/0098612, 10005022/191118/0098367, 10005022/281118/0101785, 10005022/191118/0101954, 10005022/301118/0102521, 10005022/051218/0101995, 10005022/111218/0106383, 10005022/060718/0055318 в части применения освобождения от уплаты НДС.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2020 по делу N А41-9820/20 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установил следующие обстоятельства.

Между компанией "ДжиИ Хэлскеа Джапан Корпорейшн", являющейся производителем, обществом, являющимся заказчиком и уполномоченным представителем производителя, и АО "Медицинские технологии Лтд" (Россия), являющимся подрядчиком, заключено Соглашение о локализации от 29.06.2017.

Для осуществления промышленной сборки медицинских изделий, ввозимых Обществом, в том числе медицинского изделия "Томограф компьютерный Revolution EVO", между Обществом и подрядчиком заключен Договор производства и сборки от 15.02.2017 (дополнительное соглашение N 1 от 15.02.2017).

На указанное медицинское изделие Обществом получено регистрационное удостоверение N РЗН 2015/3425 от 16.04.2018.

ООО "ДжиИ Хэлскеа" были заключены внешнеторговые договоры на поставку оборудования запасных и вспомогательных частей, инструментов, вспомогательного оборудования и материалов, программного обеспечения и технической документации к нему от 27.11.2017 N 1117FR, от 13.03.2018 N 0318JP, от 13.04.2018 N 0418CN.

В соответствии с указанными договорами Обществом осуществлен ввоз комплектующих изделий, предназначенных для производства в России "Томограф компьютерный Revolution EVO".

Ввезенные комплектующие изделия были задекларированы в ОТО и ТК N 1 таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни Таможенным представителем, действующим в интересах Общества на основании договора на оказание услуг по таможенному декларированию товаров по ДТ N 10005022/300818/0072959. 10005022/110918/0076979, 10005022/280918/0082692, 10005022/280918/0082773. 10005022/011018/0083351, 10005022/031018/0084237, 10005022/191018/0088926, 10005022/191018/0089069, 10005022/261018/0091171, 10005022/061118/0094183, 10005022/191118/0098695, 10005022/191118/0098684, 10005022/191118/0098443, 10005022/191118/0098612, 10005022/191118/0098367, 10005022/281118/0101785, 1 0005022/191118/0101954, 10005022/301118/0102521, 10005022/051218/0103995, 10005022/111218/0106383, 10005022/060718/0055318.

В отношении указанных комплектующих при таможенном декларировании по этим ДТ обществом был уплачен НДС в полном объеме по ставке 18%.

ООО "ДжиИ Хэлскеа" обратилось в Минпромторг России с заявлением о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации. К заявлению были приложены указанные выше внешнеторговые договоры купли-продажи с дополнениями и спецификациями к ним.

По результатам рассмотрения заявления общества и приложенных к нему документов Минпромторгом России выдан Документ о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, от 13.03.2019 N ЦС-16068/19.

После получения данного документа таможенным представителем по поручению общества от 14.03.2019 поданы в Шереметьевскую таможню обращения от 05.04.2019 N N 01-33, с 01-49 по 01-68 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, касающиеся заявления освобождения от уплаты НДС, с оформленными корректировками деклараций на товары (КДТ).

Шереметьевской таможней письмом от 12.11.2019 N 19-27/36600 отказано во внесении изменений в ДТ.

Не согласившись с указанным решением, ООО "ДжиИ Хэлскеа" обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: 1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 2) транспортные (перевозочные) документы; 3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; 5) документы о происхождении товаров; 6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; 9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров; 11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита; 12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры; 13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории; 14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Поскольку на момент таможенного декларирования товаров у общества отсутствовал документ Минпромторга России, подтверждающий целевое использование ввезенных комплектующих изделий, при таможенном декларировании спорных товаров в ДТ не была заявлена льгота по уплате НДС, в связи с чем сумма НДС была уплачена обществом.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС допускается внесение изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, определяющий также случаи внесения таких изменений (далее - Порядок), утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289.

Разделом III Порядка предусмотрены случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе в случае при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Согласно абзацу первому пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, действующим законодательством предусмотрена возможность заявления льготы после выпуска товаров путем внесения изменений в декларацию и представления в таможенный орган документа, являющегося основанием для предоставления льготы, отсутствовавшего на момент декларирования товара. Таможенное законодательство не ограничивает право на льготу моментом выпуска товара.

То обстоятельство, что представленный обществом документ, выданный Минпромторгом России от 13.03.2019 N ЦС-16068/19, получен после таможенного оформления товаров, не лишает общество возможности представлять его для подтверждения права на льготы при внесении изменений в сведения, указанные в декларации.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11.12.2020 по делу N А41-1317/20

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских изделий.

Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО "ДжиИ Хэлскеа" на "Томограф компьютерный Revolution EVO" представлено регистрационное удостоверение N РЗН 2015/3425 от 16.04.2018.

Таким образом, отказ Шереметьевской таможни во внесении изменений в ДТ N 10005022/300818/0072959, 10005022/110918/0076979, 10005022/280918/0082692, 10005022/280918/0082773. 10005022/011018/0083351, 10005022/031018/0084237, 10005022/191018/0088926, 10005022/191018/0089069, 10005022/261018/0091171, 10005022/061118/0094183, 10005022/191118/0098695, 10005022/191118/0098684, 10005022/191118/0098443, 10005022/191118/0098612, 10005022/191118/0098367, 10005022/281118/0101785, 10005022/191118/0101954, 10005022/301118/0102521, 10005022/051218/0101995, 10005022/111218/0106383, 10005022/060718/0055318 нарушает права и законные интересы ООО "ДжиИ Хэлскеа".

На основании изложенного, решение Шереметьевской таможни об отказе во внесении изменений в ДТ N 19-27/36600 от 12.11.2019 подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2020 по делу N А41-9820/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова