|
28 января 2021 г.
|
Дело N А14-13399/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2021 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Семенюта Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,
при участии:
от индивидуального предпринимателя Попова Дмитрия Викторовича: Подкопаева Е.Е., представитель по доверенности от 20.08.2019, сроком на три года, удостоверение;
от Чеботаревой Виктории Анатольевны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются;
от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются;
от Прокуратуры Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Попова Дмитрия Викторовича, Чеботаревой Виктории Анатольевны на определение Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2020 по делу N А14-13399/2019, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Попова Дмитрия Викторовича (ОГРНИП 304366328100283, ИНН 366300127421) к Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) о признании недействительным Постановления от 06.08.2013 N 710 в части установления красной линии внутри границ земельного участка,
третьи лица: Прокуратура Воронежской области (ОГРН1023601587965, ИНН 3664012520), Чеботарева Виктория Анатольевна,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Попов Дмитрий Викторович (далее - заявитель, ИП Попов Д.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа город Воронеж (далее - заинтересованное лицо, Администрация) о признании недействительным Постановления от 06.08.2013 N 710 в части установления красной линии внутри границ земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Волго-Донская, 4, кадастровый номер 36:34:0307023:11 площадью 1548 кв.м.
Дело рассматривалось с участием третьих лиц - Прокуратуры Воронежской области, Чеботаревой Виктории Анатольевны.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2020 по делу N А14-13399/2019 заявление ИП Попова Д.В. оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с указанным определением, ИП Попов Д.В., Чеботарева Виктория Анатольевна обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Попов Д.В. ссылается на то, что Арбитражный суд Воронежской области принял заявление ИП Попов Д.В. к производству ранее, чем принял к рассмотрению Центральный районный суд г.Воронежа, в связи с чем, отсутствуют основания для оставления заявления без рассмотрения.
В судебном заседании представитель ИП Попова Д.В. просил обжалуемое определение отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Чеботарева Виктория Анатольевна ссылается на то, что в деле N А14-13399/2019 и деле N 2а-111/2019 различный субъектный состав.
Администрация городского округа город Воронеж, Прокуратура Воронежской области отзывы в суд апелляционной инстанции не представили, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не оспорили.
Администрация городского округа город Воронеж, Прокуратура Воронежской области, Чеботарева Виктория Анатольевна явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных участников судебного разбирательства, апелляционные жалобы рассматривались в их отсутствие в порядке статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав мнение представителя ИП Попова Д.В., оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Указанная норма АПК предусматривает обязанность арбитражного суда оставить заявление без рассмотрения в случае выявления факта наличия ранее возбужденного в этом же или другом арбитражном суде, суде общей юрисдикции или третейском суде тождественного дела (между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Судом первой инстанции установлено, что в период рассмотрения заявления в рамках настоящего дела ИП Попова Д.В. и Чеботарева В.А. также обратились в Центральный районный суд г. Воронежа с требованиями к Администрации городского округа г. Воронеж о признании недействующим Постановления от 06.08.2013 N 710 "Об утверждении проекта планировки территории микрорайона, прилегающего к ул. Ростовская - ул. Менделеева в городском округе г. Воронеж" в части установления красной линии внутри границ земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Волго-Донская, 4 с кадастровым номером 36:34:0307023:11, площадью 1 548 кв.м.
Указанное административное исковое заявление было принято 18.10.2019 Центральным районным судом г. Воронежа к производству, делу присвоен N 2а-111/2019.
Решением Центрального районного суда г.Воронеж от 16.01.2020 по делу N 2а111/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В настоящее время указанное решение суда общей юрисдикции обжалуется в Воронежском областном суде, производство по апелляционной жалобе на решение по делу N 2а-111/2020 (2а4169/2019) приостановлено.
При принятии судебного акта об оставлении заявления без рассмотрения арбитражным судом области учтено, что спорные отношения по делу N А14-13399/2019 и делу N 2а-111/2020 (2а4169/2019) возникли между одними и теми же лицами (заявитель - ИП Попов Д.В., заинтересованное лицо - Администрация г. Воронеж).
Фактические обстоятельства (основание иска), на которые ссылается ИП Попов Д.В., являются идентичными друг другу, что также установлено судом первой инстанции при исследовании представленного заявителем в материалы настоящего дела уточненного административного искового заявления по делу N 2а-4169/2019.
Предмет спора по делу N А14-13399/2019 (настоящий спор) и по делу N 2а-111/2020 (2а-4169/2019) также является тождественным и содержит в себе требование о признании недействительным Постановления Администрации г. Воронеж от 06.08.2013 N710 "Об утверждении проекта планировки территории микрорайона, прилегающего к ул. Ростовская - ул. Менделеева в городском округе г. Воронеж" в части установления красной линии внутри границ земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Волго-Донская, 4 с кадастровым номером 36:34:0307023:11, площадью 1 548 кв.м.
Оставляя заявление без рассмотрения, судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что нормативный правовой акт, принятый исполнительно-распорядительным органом, к которому относится Администрация городского округа город Воронеж, в соответствии с правилами территориальной подсудности подлежит рассмотрению в районном суде (статья 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в настоящий момент спор разрешен и принято решение (не вступившее в законную силу) Центральным районным судом г.Воронежа, к компетенции
