Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2024 г. N 09АП-80270/23 по делу N А40-115507/2023

г. Москва

06 февраля 2024 г.

Дело N А40-115507/23

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,
при ведении протокола	помощником судьи А.О. Казнаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2023 по делу N А40-115507/23

по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица - 1) Территориальное управление Росимущества в городе Москве, 2) ООО "Трастком Девелопмент", 3) ООО "Витязь"

о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя:	Монахова М.А. по доверенности от 01.11.2023;
от заинтересованного лица:	Корнилова М.В. по доверенности от 15.01.2024;
от третьих лиц:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (далее - Заявитель, ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова", Университет) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконными решений Управления Росреестра по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, Росреестр, Управление), оформленных уведомлениями:

- N КУВД-001/2022-54692984/9 от 13.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -2 этаж, N 1Т, площадью 5,16 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3931;

- N КУВД-001/2022-54714231/9 от 13.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -2 этаж, N 2Т, площадью 2,25 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3932;

- N КУВД-001/2022-54716657/9 от 13.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -2 этаж, N ЗТ, площадью 8,16 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3933;

- N КУВД-001/2022-54718941/6 от 13.04.2023 на объект недвижимости,, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -2 этаж, N 4Т, площадью 5,04 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3934;

- N КУВД-001/2022-54690172/9 от 13.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, Цокольном этаж, N 5Т, площадью 45,96 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3935;

- N КУВД-001/2022-547220087/9 от 04.04.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, Цокольный этаж, N 6Т, площадью 11,73 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3936;

- N КУВД-001/2022-54722995/9 от 15.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, Цокольный этаж, N 7Т, площадью 2,16 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3937;

- N КУВД-001/2022-54725189/9 от 15.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -1, -2, цокольный этаж, N 11Т, площадью 17,19 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3938;

- N КУВД-001/2022-54726908/9 от 23.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -2 этаж, N 12Т, площадью 4,95 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3939;

- N КУВД-001/2022-54728987/9 от 23.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, - 1 этаж, N 13Т, площадью 8,43 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3941;

- N КУВД-001/2022-54732087/9 от 13.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, -1 этаж, N 14Т, площадью 2,79 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3942;

- N КУВД-001/2022-54732851/6 от 14.03.2023 на объект недвижимости, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29, Цокольный этаж, N 15Т, площадью 17,79 кв.м. расположенного в пределах кадастрового квартала 77:01:0006013:3943;

об обязании Управления Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости на основании заявлений

- N КУВД-001/2022-54692984/9 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54714231 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54716657 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54718941 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54690172 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54722087 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54722995 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54725189 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54726908 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54728987 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54732087 от 07.12.2022

- N КУВД-001/2022-54732851 от 07.12.2022 и предоставленных документов

К участию в деле в качестве Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ТУ Росимущества в городе Москве), ООО "Трастком Девелопмент", ООО "Витязь".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2023 заявление ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" удовлетворено.

Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Университета с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что между Российской Экономической Академией им. Г.В. Плеханова и ООО Управляющая компания "Трастком" 09 декабря 2004 года был заключен инвестиционный контракт N 4 (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта ООО Управляющая компания "Трастком" взял на себя обязательства за счет собственных средств и/или заемных средств (инвестиций) произвести в полном объеме финансирование проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных и иных работ инженерного оборудования: строительных и отделочных материалов для строительства по индивидуальному проекту на земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, влад. 29, Спортивного комплекса с общежитием (далее - Объект), и вместе с Российской Экономической Академией им. Г.В. Плеханова обеспечить сдачу объекта по соответствующему Акту приемочной комиссии приемке в эксплуатацию. Пунктом 4.3. Контракта оговорено, что после выполнения Сторонами всех обязательств по настоящему Контракту производится раздел общей долевой собственности на Объект в натуре. В пункте 4.3.1. оговаривается, что в оперативное управление Российской Экономической Академией им. Г.В. Плеханова переходят 30 % общей собственности Объекта, в собственность ООО Управляющая компания "Трастком" - 70 % общей собственности объекта.

Приказом Федерального агентства по образованию от 09 июня 2009 года N 619 государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова" переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова", которое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 883 переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от "10" мая 2011 года N 1598 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от "19" августа 2015 года N 872 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

Дополнительным соглашением N 4 от 29 апреля 2021 года к контракту присоединился дополнительный инвестор в лице ООО "Витязь" и внесены изменения в пункте 4.3.1. изложив его в следующей редакции: "4.3.1. В собственность Российской Федерации с закреплением на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" переходит не менее 30% площадей в Объекте. В собственность Инвесторов 70 % площадей в Объекте."

Объекты переданы Заявителю по Акту о результатах реализации Инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту N 4 от 09.12.2004 на инвестиционном объекте по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29 (далее - Акт), а именно:

1) На -2 этаже помещения: IT, 2Т, ЗТ, ИТ, 12Т общей площадью 26,2 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них помещения со следующими кадастровыми номерами: 77:01:0006013:3931, 77:01:0006013:3932, 77:01:0006013:3933, 77:01:0006013:3938, 77:01:0006013:3939;

2) На -1 этаже помещения: 4Т, ИТ, 13Т, 14Т общей площадью 21,96 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них помещения со следующими кадастровыми номерами: 77:01:0006013:3934, 77:01:0006013:3938, 77:01:0006013:3941, 77:01:0006013:3942;

3) На Цокольном этаже помещения: 5Т, 6Т, 7Т, 1 IT, 15Т общей площадью 83,50 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них помещения со следующими кадастровыми номерами: 77:01:0006013:3935, 77:01:0006013:3936, 77:01:0006013:3937, 77:01:0006013:3938, 77:01:0006013:3943.

С целью государственной регистрации прав на объекты и в соответствии со статьями 14,15,18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 07 декабря 2022 года Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве.

Отделом государственной регистрацией недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве государственная регистрация прав была приостановлена со ссылкой на выявленные противоречиями между сведениями о заявленных объектах недвижимости, содержащимися в предоставленном Акте и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Заявителем в адрес Управления Росреестра по Москве были направлены письма, уточняющие сведения по указанной в Акте квадратуре площадей технических помещений, переходящих в собственность из расчетов 30% от общей площади нежилых помещений (исх. N 08-046 от 07.12.2022, N 08-049 от 28.12.2022).

Также Заявителем в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом было направлено письмо с просьбой согласовать пояснения и расчеты площадей на 12 технических помещений (исх. N 08/864 от 17.03.2023). В ответ на обращение Федеральное агентство по управлению государственным имуществом было дано пояснение (исх. N 10/18656 от 05.05.2023), что распределение долей, приведенных в пункте 3.1 Акта о результатах реализации Контракта определены результатом сложения долей в технических помещениях и соответствуют приведенным в обращении N 08/864 от 17.03.2023 расчетам площадей на 12 технических помещений.

Заинтересованным лицом отказано в государственной регистрации прав на 12 технических помещений со ссылкой на выявленные противоречиями между сведениями о заявленных объектах недвижимости, содержащимися в предоставленном Акте и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Признавая ненормативный акт незаконным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон N 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных названным Законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Закона N 218-ФЗ, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 Закона N 218-ФЗ, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений (далее - региональные порталы государственных и муниципальных услуг), официального сайта, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов (далее - личный кабинет), или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с означенной статьей представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права.

Согласно пункту 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались, либо возникли независимо от их регистрации.

Как установлено судом, инвестором по указанному инвестиционному контракту выступило общество с ограниченной ответственностью "Трастком Девелопмент", которому по договору уступки прав (цессии) N б/н от 16.06.2009 переданы права и обязанности по инвестиционному контракту ООО "Управляющая компания Трастком".

Комитетом государственного строительного надзора города Москвы ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" 15.04.2022 выдано Разрешение на ввод в эксплуатацию Апартаменты гостиничного типа со спорткомплексом и общежитием ФГБОУ ВО РЭУ им. Г.В. Плеханова, расположенного по адресу: Москва, муниципальный округ Замоскворечье, Большой Строченовский пер., д.9.

Руководствуясь Инвестиционным контрактом N 4 от 09.12.2004, Разрешением на ввод в эксплуатацию Апартаменты гостиничного типа со спорткомплексом и общежитием ФГБОУ ВО РЭУ им. Г.В. Плеханова, расположенного по адресу: Москва, муниципальный округ Замоскворечье, Большой Строченовский пер., д.9 20.07.2022 стороны составили Акт о результатах реализации Инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту N 4 от 09.12.2004 на инвестиционном объекте по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 29.

В соответствии с пунктом 2 Акта и пунктом 4.3.1. Инвестиционного контракта в собственность Российской Федерации на праве оперативного управления за Застройщиком переходит не менее 30% площадей в Объекте, в собственность Инвесторов-70% площадей в Объекте.

Доводы регистрирующего органа о том, что Заявителем не предоставлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на вновь созданный объект недвижимости имущества судом не принимаются. При подаче заявлений о государственной регистрации права в адрес Управления Росреестра по Москве к ним прикладывался полный пакет документов, а именно: Инвестиционный контракт N 4 от 09.12.2004 со всеми приложениями; Акт о результате реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту N 4 от 09.12.2004 от 26.10.2022; Техническое описание объекта; Документы, подтверждающие полномочия представителя.

Довод Заинтересованного лица о наличии противоречий между сведениями об объектах недвижимости, содержащимися в предоставленном Акте о результате реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту N 4 от 09.12.2004 на инвестиционном объекте по адресу: г. Москва, ул. Зацепина, вл. 29 от 26.10.20022 и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости судом первой инстанции правомерно отклонен.

Управлением Росреестра по Москве при расчете площади три раза учтена полная площадь помещения T1 1, что является ошибочным. Согласно выписке ЕГРН объект с кадастровым N 77:01:0006013:3938 имеет площадь 57,3 кв.м. и располагается на трех этажах: Цокольный, -1 этаж и -2 этаж. Соответственно общую площадь данного помещения необходимо распределять на три этажа. В предоставленных в материалы дела поэтажных планах видно, что площадь помещения Т1 1 составляет 57,3 кв.м. и распределяется на этажи: 1) Цокольный этаж - 19,4 кв.м.; 2) 1 этаж - 19,0 кв.м.; 3) 2 этаж - 18,9 кв.м.

Судом установлена следующая площадь указанных помещений:

1) На 2 этаже помещения: 1T, 2Т, 3Т, 11Т, 12Т общей площадью 26,2 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них: Помещение 1Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3931, Общая площадь помещения (кв.м.) 17,2, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 17,2, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 5,16); Помещение 2Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3932, Общая площадь помещения (кв.м.) 7,5, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 7,5, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 2,25); Помещение 3Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3933, Общая площадь помещения (кв.м.) 27,2, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 27,2, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 8,16); Помещение 11Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3938, Общая площадь помещения (кв.м.) 57,3, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 18,9, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 5,67); Помещение 12Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3939, Общая площадь помещения (кв.м.) 16,5, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 16,5, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 4,95).

2) На 1 этаже помещения: 4Т, 11Т, 13Т, 14Т общей площадью 21,96 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них: Помещение 4Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3934, Общая площадь помещения (кв.м.) 16,80, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 16,80, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 5,04); Помещение 11Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3938, Общая площадь помещения (кв.м.) 57,30, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 19,00, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 5,70); Помещение 13Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3941, Общая площадь помещения (кв.м.) 28,10, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 28,10, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 8,43); Помещение 14Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3942, Общая площадь помещения (кв.м.) 9,30, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 9,30, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 2,79).

3) На Цокольном этаже помещения: 5Т, 6Т, 7Т, 11T, 15Т общей площадью 83,50 кв.м. (30% от общей площади технических помещений) из них: Помещение 5Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3935, Общая площадь помещения (кв.м.) 153,20, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 153,20, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 45,96); Помещение 6Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3936, Общая площадь помещения (кв.м.) 39,10, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 39,10, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 11,73); Помещение 7Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3937, Общая площадь помещения (кв.м.) 7,20, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 7,20, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 2,16); Помещение 11Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3938, Общая площадь помещения (кв.м.) 57,3, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 19,40, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 5,82); Помещение 15Т (Кадастровый номер 77:01:0006013:3943, Общая площадь помещения (кв.м.) 59,30, Общая площадь помещения на этаже (кв.м.) 59,30, Площадь Заявителя 30% (кв.м.) 17,79).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, у Заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения, которое противоречит требованиям Закона N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы Заявителя и третьего лица.

Материалами дела установлено, что в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленные объекты недвижимого имущества.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Управлением не доказано.

Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом N 218-ФЗ и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявления ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

В качестве способа восстановления нарушенного права Заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных требований суд первой инстанции обязал Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости на основании заявлений N КУВД-001/2022-54692984/9 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54714231 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54716657 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54718941 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54690172 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54722087 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54722995 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54725189 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54726908 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54728987 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54732087 от 07.12.2022, N КУВД-001/2022-54732851 от 07.12.2022 и приложенных к ним документов.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.10.2023 по делу N А40-115507/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина