Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 г. N 15АП-18498/20

город Ростов-на-Дону

03 февраля 2021 г.

дело N А53-37442/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой О.В.,

при участии:

от истца: представителей не направил, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель Беспалов А.С. по доверенности от 30.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Донэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2020 по делу N А53-37442/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Территориальная электросетевая компания" (ОГРН 1176196042164, ИНН 6155077712)

к ответчику акционерному обществу "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Территориальная электросетевая компания" (далее - истец; компания; ООО "ТЭК") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Донэнерго" (далее - ответчик; общество; АО "Донэнерго") о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии (мощности) за период с 01.05.2019 по 31.07.2019 в размере 805 руб. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) за период с 01.09.2019 по 31.07.2019.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2020 с акционерного общества "Донэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Территориальная электросетевая компания" взыскано 805 руб. задолженности.

Акционерное общество "Донэнерго" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать истцу в заявленных требованиях.

В апелляционной жалобе АО "Донэнерго" приводит доводы о неправильном применении норм материального права, а также неверном толковании судом первой инстанции положений договора от 25.12.2018 N 58-УП/2018/10-835 ОПЭ/Г, разногласия по которому урегулированы решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2020. Ответчик полагает, что исходя из условий договора, в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии стороны используют разницу между объемами электрической энергии зафиксированную приборами учета, указанными в Приложении N 2 к Договору, и в Приложении N 4 Договору. Понятие "сальдированный переток" означает разницу между перетоком электрической энергии, иными словами, разницу между объемами электрической энергии зафиксированными приборами учета, определенными в Приложениях N 2 и N 4 к Договору. Ответчик указал, что в Приложениях N 2 и N 4 указаны одни и те же приборы учета электрической энергии, которые установлены в распределительном устройстве трансформаторной подстанции-0310. В виду отсутствия приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности ООО "ТЭСК" и АО "Донэнерго" расчет потерь осуществляется расчетным способом и включает в себя потери холостого хода и нагрузочные потери. Ввиду изложенного сальдированный переток (разница между перетоками) электрической энергии между ООО "ТЭСК" и АО "Донэнерго", определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии, указанным в Приложении N2 и N4 составил: в мае 2019 года - 778 кВт*ч (17 698 кВт*ч - 16 920 кВт*ч); в ноябре 2019 года - 780 кВт*ч (24 060 кВт*ч - 23 280 кВт*ч); в декабре 2019 года 779 кВт*ч (22 139 кВт*ч - 21 360 кВт*ч). Указанные объемы и являются фактическим объемом исполненного обязательства по договору. Всего в объеме 2 337 кВт*ч на сумму 805 рублей 00 копеек. В связи с тем, что АО "Донэнерго" оплатило ООО "ТЭСК" услуги по передаче электрической энергии в размере 109 441 рубля 86 копеек, ответчик полагает, что на стороне ООО "ТЭСК" образовалось неосновательное обогащение в размере 108 636 рублей 86 копеек, ввиду чего требования ООО "ТЭСК" к АО "Донэнерго" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за расчетные периоды с мая 2019 года по июль 2019 года в размере 805 рублей не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал на доводы апелляционной жалобы, настаивал на законности вынесенного судом первой инстанции решения.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением РСТ Ростовской области от 11.09.2018 X" 53/1 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО "ТЭСК" и филиалом ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго", между ООО "ТЭСК" и АО "Донэнерго".

С 11.09.2018 общество с ограниченной ответственностью "Территориальная электросетевая компания" имеет статус сетевой организации.

Как следует из искового заявления, 30.03.2018 в адрес ответчика было направлено письмо (мех. N 12) с копиями подтверждающих документов, для заключения договора по передаче электрической энергии (мощности).

21.09.2018 в дополнение к письму исх. 12 от 12.03.2018 была направлена копия постановления РСТ по РО N 53/1 от 11.09.2018 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии".

Кроме того, в адрес ответчика для рассмотрения и подписания были направлены акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям ООО "ТЭСК" за май-июль 2019 г. и другие документы, подтверждающие сальдированный переток электрической энергии и полезный отпуск потребителям: май 2019 - письмо исх. 179 oт 07.06.2019; июнь 2019 - письмо исх. N 216 от 09.07.2019; июль 2019 - письмо N 2S1 от 08.08.2019. Указанные акты возвращены не были.

Право законного владения ООО "ТЭСК" электрооборудованием основано на договоре аренды имущества N 1/04/18 от 31.01.2018. Технологическое присоединение электрооборудования ООО "ТЭСК" к сетям АО "Донэнерго" подтверждается переоформленным актом об осуществлении технологического присоединения к сетям.

Договор между сторонами заключен на условиях, установленных судом по делу N А53-22662/2019.

Как указал истец, за период с мая по июль 2019 года он фактически оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) на общую сумму 110 246,86 руб. Ответчик оплатил задолженности в бесспорной части (109 441,86 руб.), на момент обращения в арбитражный суд, по мнению истца, задолженность составила 805 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 278 от 22.08.2019 с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), а также принятыми в соответствии с ним Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В порядке пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно пункту 42 Правил N 861 расчеты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу "котел сверху" (принятой в РО) ТСО заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла в данном случае АО "Донэнерго", поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с ТСО.

В этих правоотношениях держатель котла является заказчиком услуг (плательщиком) и оплачивает услуги всех исполнителей в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

Согласно абзацу 12 пункта 15 (1) Правил N 861 (в редакции, относящейся к исковому периоду (01.05.2019 по 31.07.2019); в настоящее время - абзац 14 названного пункта) в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, определяется в зависимости от применяемого к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии. При этом объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) определяются в порядке, предусмотренном пунктом 15 (1) Правил N 861 для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности).

Предметом оказываемых обществом услуг является передача принятой в сети электроэнергии потребителям, в интересах которых заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, поэтому при определении фактического объема оказанной услуги, подлежащей оплате, должны учитываться данные об объемах электроэнергии, переданной потребителям.

Согласно Пункту 2 Правил N 861 точкой поставки считается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Услуга считается оказанной только после совершения смежными сетевыми организациями (компанией и обществом) комплекса действий, результатом которых является передача электроэнергии потребителям.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности (ином правовом титуле) объектах электросетевого хозяйства (статья 26 Закон N 35-ФЗ и пункт 51 Правил N 861).

Как следует из пункта 50 Правил N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

При этом величина технологического расхода (потерь) электрической энергии учтена регулятором при установлении тарифов (постановление РСТ от 25.12.2018 N 87/6), а объем потерь, превышающий технологические, компенсируется владельцем сети гарантирующему поставщику. Указанный сверхнормативный объем потерь, который может быть связан с ненадлежащим состоянием сетей либо несанкционированным отбором электроэнергии из сетей исполнителя, не может быть квалифицирован как надлежащее оказание услуг по передаче и, соответственно, не подлежит оплате заказчиком.

Включение потерь, возникших в сетях компании, в объем оказанных обществу услуг по передаче электрической энергии, противоречит положениям статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 15, 50, 51 Правил недискриминационного доступа, пунктов 2, 4, 129, 130 Основных положений.

Позиция истца о том, что размер платы за оказанные услуги должен определяться исходя из сальдированного перетока, который подлежит установлению на границе сетей сторон, поскольку индивидуальный тариф, установленный для расчетов между смежными сетевыми организациями, определен по входу в сеть компании, противоречат нормам, регулирующим отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

Сальдо переток - это алгебраическая сумма перетоков по всем межсистемным связям данной энергосистемы с другими энергосистемами (ГОСТ 21027-85).

Так, по общему правилу определение объема сальдо-перетока предполагает как прием, так и отдачу в смежных сетях (в частности, реверсный переток электроэнергии) либо суммирование объема переданной электроэнергии в одном направлении посредством чередования сетей, принадлежащих разным сетевым организациям (например, если бы электроэнергия передавалась с использованием последовательно соединенных сетей: сети компании присоединены к сети общества, к этим сетям общества снова присоединены сети компании (иного лица) и так далее).

Как следует из пункта 143 (ранее пункт 158 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 1482) Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, если определение объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется по совокупности точек поставки, то совокупный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей совокупности точек поставки определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления электрической энергии, определенных в порядке, предусмотренном Основными положениями N 442, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и мест расположения приборов учета по отношению к соответствующим точкам поставки.

В рассматриваемом случае передача электроэнергии осуществляется только в одном направлении.

Так, для установления объема оказанных услуг по передаче электроэнергии значение имеет объем, доставленный истцом конечному потребителю и, соответственно, потребленный им.

Объем электроэнергии, не доставленный конечному потребителю, не подлежит включению в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, подлежащих оплате ответчиком, поскольку услуга по передаче не оказана.

Приведенная позиция соответствует изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2021 N Ф08-10813/2020 по делу N А53-1305/2020.

Кроме того, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2021 по делу N А53-22662/2019 установлено, что принятие пунктов 4.2 и 4.7 договора и оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 58-УП/2018/10/-835ОПЭ между АО "Донэнерго" и ООО "Территориальная электросетевая компания" (в части определения объема переданной электроэнергии исходя из сальдированного перетока, устанавливаемого на границе сетей сторон (по входу в сеть компании)) в редакции, предложенной компанией, противоречит нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Судом кассационной инстанции по делу N А53-22662/2019 установлено, что при определении фактического объема оказанной компанией услуги, подлежащей оплате обществом, должен учитываться объем электроэнергии, переданной потребителям, ввиду чего решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу N А53-22662/2019 в части принятия редакции пунктов 4.2 и 4.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 58-УП/2018/10-835-ОПЭ от 25.12.2018 изменено.

С учетом изложенного, вопреки выводам суда первой инстанции, в рассматриваемом случае при определении фактического объема оказанной компанией услуги, подлежащей оплате обществом, должен учитываться объем электроэнергии, переданной потребителям, а не за фактический объем сальдированного перетока, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, что в силу положений части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения и принятия нового судебного акта, которым в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ООО "Территориальная электросетевая компания" в пользу АО "Донэнерго" подлежит взысканию 3 000 руб. в возмещение судебных расходов понесенных на оплату госпошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2020 по делу N А53-37442/2019 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Территориальная электросетевая компания" (ОГРН 1176196042164, ИНН 6155077712) в пользу акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292) судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов