Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2021 г. N 11АП-17186/20

г. Самара

04 февраля 2021 г.

Дело N А65-8698/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гилевским А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-4"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 октября 2020 года по делу N А65-8698/2020 (судья Бредихина Н.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-4", г. Казань,

к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - общества с ограниченной ответственностью "УК Азино-Сервис", г. Казань,

о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, об обязании Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "УК Азино-Сервис" - представитель Андреев А.Н. (доверенность от 25.09.2019),

в судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" и общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-4" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - инспекция), выразившихся во включении в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирных домах:

- о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, выразившихся во включении в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат - общество с ограниченной ответственностью УК"Азино-сервис" (далее - ООО "УК Азино-Сервис"):

1. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Озерная (Константиновка), д. 22

2. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 1

3. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 2

4. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 3

5. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 4

6. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 5

7. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 6

8. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 7

9. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 8

10. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 11

11. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 12

12. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 14

13. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Галии Кайбицкой, д. 15

14. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 1

15. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 3

16. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д.5

17. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д.7

18. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д.9

19. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д 9.к.2

20. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д.15

21. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 57А

22. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 120

23. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 122

24. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 124

25. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 126А

26. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 128

27. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 130

28. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 132

29. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 134

30. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 136

31. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 138

32. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 140

33. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 142

34. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 144

35. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 146

36. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 152/33

37. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д. 5

38. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.7

39. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.9

40. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.11

41. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.13

42. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.15

43. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.17

44. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.21

45. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.23

46. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.25

47. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.37

48. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.37Б

49. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.39

50. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.41

51. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Закиева, д.43

52. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.4

53. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.6

54. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.8/15

55. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.12

56. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.14

57. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.16

58. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.18

59. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.20

60. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.1

61. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.3

62. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.5

63. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.6

64. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.10

65. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д.12

66. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д13

67. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д15

68. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д16

69. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д17

70. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д19

71. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д. 27

72. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д. 29

73. 420100 Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Сахарова, д. 31

74. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 1б

75. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 12

76. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 13

77. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 14

78. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 15

79. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 16

80. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 17

81. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 18

82. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 19

83. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 20

84. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 21

85. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 22

86. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 23

87. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 24

88. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 25

89. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 26

90. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 27

91. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 28

92. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 29

93. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 30

94. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 31

95. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 32

96. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 33

97. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 34

98. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 35

99. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 36

100. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 37

101. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 38

102. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 39

103. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул Интернациональная, д. 40.

104. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 2

105. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 3

106. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 4

107. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 5

108. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 9

109. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 10

110. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 11

111. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 12

112. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 13

113. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 13А

114. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 14

115. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 15

116. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 16

117. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 17

118. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 18

119. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 19

120. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 22

121. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 24, к. 45

122. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 25

123. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 27

124. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 28

125. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 29

126. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 30

127. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 31

128. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 32

129. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 33

130. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 35

131. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 17

132. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 19

133. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 21

134. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 23

135. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 26

136. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 28

137. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 30

138. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 31

139. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 32,

140. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 33

141. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 34

142. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 39

143. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 41

144. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 43

145. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 47/21

146. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 49

147. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Дуслык, д. 4

148. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Дуслык, д. 6

149. 420025, Республика Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 8

150. 420025, Республика Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 10

151. 420025, Республика Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 34

152. 420025, Республика Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 36

153. 420025, Республика Татарстан, г Казань, пер Дуслык, д. 6

154. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 156/26

155. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 158

156. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 160

157. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 164

158. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 166

159. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 168

160. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 172

161. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 174

162. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 176

163. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 178А

164. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 178Б

165. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 182

166. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 184

167. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 186

168. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 190

169. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 192

170. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 3

171. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 5

172. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 9

173. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 13

174. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 15

175. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 1

176. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 3

177. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 7

178. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 10

179. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 10А

180. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 11

181. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 12

182. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 14

183. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 15

184. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 17

185. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 1

186. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 3

187. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 10

188. 420025, Республика Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 12,

- об обязании Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив указанные дома из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, как дома управляемые Обществом с ограниченной ответственностью УК"Азино-сервис" и включить в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, деятельность по управлению которым осуществляется

Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищник-2":

1. 420083, Республика Татарстан, г Казань, ул. Озерная (Константиновка), д. 22

2. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 1

3. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 2

4. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 3

5. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 4

6. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 5

7. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 6

8. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 7

9. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 8

10. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 11

11. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 12

12. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 14

13. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Галии Кайбицкой, д. 15

14. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д. 1

15. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д. 3

16. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д.5

17. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д.7

18. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д.9

19. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д. 9.кв.2

20. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Академика Глушко, д.15

21. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.57А

22. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.120

23. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.122

24. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.124

25. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.126А

26. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.128

27. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.130

28. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.132

29. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.134

30. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.136

31. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.138

32. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.140

33. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 142

34. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 144

35. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 146

36. 420098, Республика Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 152/33

37. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д. 5

38. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.7

39. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.9

40. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.11

41. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.13

42. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.15

43. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.17

44. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.21

45. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.23

46. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.25

47. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.37

48. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.37Б

49. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.39

50. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.41

51. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Закиева, д.43

52. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.4

53. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.6

54. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.8/15

55. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.12

56. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.14

57. 420100, Республика Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.16

58. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.18

59. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Рашида Вагапова, д.20

60. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.1

61. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.3

62. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.5

63. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.6

64. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.10

65. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д.12

66. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д13

67. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д15

68. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д16

69. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д17

70. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д19

71. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д. 27

72. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д. 29

73. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул. Академика Сахарова, д. 31

74. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 1б

75. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 12

76. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 13

77. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 14

78. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 15

79. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 16

80. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 17

81. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 18

82. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 19

83. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 20

84. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 21

85. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 22

86. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 23

87. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 24

88. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 25

89. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 26

90. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 27

91. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 28

92. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 29

93. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 30

94. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 31

95. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 32

96. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 33

97. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 34

98. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 35

99. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 36

100. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 37

101. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 38

102. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 39

103. 420083, Респ Татарстан, г Казань, ул. Интернациональная, д. 40.

Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник-4":

1. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 2

2. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 3

3. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 4

4. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 5

5. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 9

6. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 10

7. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 11

8. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 12

9. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 13

10. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 13А

11. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 14

12. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 15

13. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 16

14. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 17

15. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 18

16. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 19

17. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 22

18. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 24, к. 45

19. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 25

20. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 27

21. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 28

22. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 29

23. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 30

24. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 31

25. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 32

26. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 33

27. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Хайдара Бигичева, д. 35

28. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 17

29. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 19

30. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 21

31. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 23

32. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 26

33. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 28

34. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 30

35. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 31

36. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 32

37. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 33

38. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 34

39. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 39

40. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 41

41. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 43

42. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 47/21

43. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Академика Глушко, д. 49

44. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Дуслык, д. 4

45. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Дуслык, д. 6

46. 420025, Респ Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 8

47. 420025, Респ Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 10

48. 420025, Респ Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 34

49. 420025, Респ Татарстан, г Казань, тракт Мамадышский, д. 36

50. 420025, Респ Татарстан, г Казань, пер Дуслык, д. 6

51. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д. 156/26

52. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.158

53. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.160

54. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.164

55. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.166

56. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.168

57. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.172

58. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.174

59. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.176

60. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.178А

61. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.178Б

62. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.182

63. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.184

64. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.186

65. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.190

66. 420098, Респ Татарстан, г Казань, пр-кт Победы, д.192

67. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.3

68. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д.5

69. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 9

70. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 13

71. 420100, Респ Татарстан, г Казань, ул Рашида Вагапова, д. 15

72. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 1

73. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 3

74. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 7

75. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 10

76. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 10А

77. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 11

78. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 12

79. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 14

80. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 15

81. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Джаудата Файзи, д. 17

82. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 1

83. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 3

84. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 10

85. 420025, Респ Татарстан, г Казань, ул Туганлык, д. 12.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявители подали совместную апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Податели жалобы отмечают, что судом первой инстанции не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, не верно применены нормы законодательства.

В апелляционной жалобе указывают на то, что Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан необоснованно внесла изменения в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив дома по списку, из перечня домов, которыми управляют заявители и включив их в перечень домов, которыми управляет третье лицо.

Податели жалобы считают, что Инспекция нарушила порядок внесения изменений в реестр лицензий, в рассматриваемом случае у Инспекции отсутствовала информация о прекращении или расторжении договоров управления, заключенного с заявителями, в связи с чем отсутствовали и основания для исключения из реестра лицензий сведений об управлении заявителями спорными многоквартирными домами.

В жалобе также указывают, что односторонний отказ управляющей организации от исполнения договора управления многоквартирным домом, действующим законодателем не предусмотрен, соглашение сторон о прекращении управления многоквартирными домами, расторжении договора управления многоквартирным домом отсутствует.

ООО "УК Азино-Сервис" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 16.10.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, доводы которого в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал представитель ООО "УК Азино-Сервис".

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, выслушав представителя ООО "УК Азино-Сервис", проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Заявители, обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, указывали, что Инспекция нарушила порядок внесения изменений в реестр лицензий, будучи заранее предупрежденной о смене руководства в фирмах-заявителях, а также об отсутствии полномочий у их бывших руководителей, и о недопущении принятия документов от них, поскольку предыдущее руководство фирм-заявителей (ООО "УК Жилищник-2", ООО "УК Жилищник-4"), находящихся в злонамеренном сговоре с конкурентами и возможно с должностными лицами ГЖИ РТ, провело цепочку незаконных действий по выводу многоквартирных домов в управление других компаний.

При принятии обжалуемого решения об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "УК Азино-Сервис" обратилось в адрес ответчика с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий за исх.N N 13014, 13013, 13015 от 04.10.2019. Помимо этого, 04.10.2019 от ООО "УК Жилищник-2", ООО "УК Жилищник - 4" поступили заявления об исключении сведений о них из реестра лицензий по управлению вышеуказанными домами как управляющих компаниях. К заявлениям приобщены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов (187 шт.) о выборе третьего лица в качестве управляющей организации.

Территориальным подразделением ответчика - Казанской городской жилищной инспекцией проведена проверка соответствия протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов на предмет соответствия требованиям законодательства.

В ходе проведения проверки протоколов КГЖИ в результате подсчета голосов установлено, что необходимый кворум для принятия решений собственниками помещений 187 многоквартирных домов, имеется, решения общих собраний правомочны.

Оспариваемые действия ответчика совершены 29.10.2019 - день принятия решения N 06-10/6760 о внесении изменений в реестр лицензий на управление многоквартирными домами.

С рассматриваемым в настоящем деле заявлением заявители обратились в арбитражный суд 15.04.2020, т.е. с пропуском срока, установленного положениями ст. 198 АПК РФ.

Суд первой инстанции, оценив доводы заявителей, пришел к выводу о возможности восстановить им срок на подачу рассматриваемого заявления об оспаривании действий ответчика, признав уважительность причин пропуска срока.

По существу рассматриваемого спора суд обоснованно принял во внимание, что в силу положений ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

При этом в силу п.3 ст.198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

В течение двух месяцев со дня надлежащего информирования в установленном статьей 197 ЖК РФ порядке собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации указанные собственники вправе принять на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме орган государственного жилищного надзора должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

В обжалуемом решении судом первой инстанции правильно отмечено, что такие обстоятельства по настоящему делу не установлены, соответствующие протоколы о продолжении заявителями деятельности по управлению домами в адрес государственного органа не поступали.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" ( далее - Порядок N 938-пр).

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5-5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд первой инстанции верно учел, что основанием для начала процедуры внесения изменений в реестр лицензий является в том числе, заявление лица, претендующего на включение в реестр в качестве управляющей компании.

В рассматриваемом случае в адрес ответчика третьим лицом 04.10.2020 были направлены заявления о внесении изменений в реестр, содержащие сведения об адресах многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников как основание для заключения договора управления многоквартирными домами, представлены договора управления и данные о заявителе - ООО УК "Азино-Сервис", документы, подтверждающие полномочия лица - представителя ООО УК "Азино-Сервис" на подачу заявлений, опись документов.

В силу п.4 Порядка N 938-пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В силу п.5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в Реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам проверки ответчиком вышеуказанных условий нарушений не установлено.

В силу п. 7 Порядка N 938пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу п. 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка, а именно: достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка и отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома (такое заявление в адрес ответчика не поступало)

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя и новой управляющей компании (о внесении изменений в реестр лицензий).

В обжалуемом решении верно отмечено верно отмечено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения ряда условий, в частности достоверности сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункты "б", "е" пункта 5 Порядка).

При этом под достоверностью сведений должно пониматься соответствие обстоятельств, изложенных в заявлении, фактическому положению вещей, в том числе и действительной воле собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд первой инстанции верно посчитал правомерными доводы заявителей о том, что с момента избрания нового руководителя полномочия прежнего руководителя прекращаются, и он не вправе действовать от имени юридического лица без доверенности.

Соответственно, с момента принятия решения общим собранием участников, оформленного протоколом, от 12.09.2019 прежние руководители Измалков С.В. и Кононенко А.Н. прекратили свои полномочия в качестве руководителей ООО УК "Жилищник-2" и ООО УК "Жилищник-4".

Из материалов дела усматривается, что в адрес инспекции заявителями были направлены письма (вх. от 23.09.2019) с предупреждением о необходимости взять на контроль незаконные мероприятия со стороны третьего лица.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно посчитал, что данные обращения не могли быть оценены государственным органом с точки зрения наличия оснований для отказа в приеме от третьего лица в дальнейшем каких-либо заявлений и документов, поскольку каких-либо документов, подтверждающих изложенные в письмах обстоятельствах, приложено к письмам не было, как и решений (протоколов от 12.09.2019) о смене единоличного исполнительного органа.

Суд первой инстанции обоснованно указал о том, что на момент рассмотрения заявления ООО "УК Азино-сервис" у жилищной инспекции отсутствовали правовые основания полагать, что представленные вместе с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий документы содержат противоречивую или недостоверную информацию.

При приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора:

а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов;

б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого заявителя, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих заявителей;

в) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. (пункт 15 Порядка).

Жилищной инспекцией не принималось решение о приостановлении рассмотрения заявлений для проведения проверки и истребования сведений у лицензиата-заявителя в порядке пункта 15 Приказа N 938/пр.

Принимая во внимание приведенные выше и иные положения жилищного законодательства, представление в жилищную инспекцию сведений об избрании собственниками помещений МКД новой управляющей компании, суд первой инстанции по праву отметил, что сама по себе не может рассматриваться как основание для вывода о противоречии, недостоверности этих сведений, информация, имеющаяся в реестре лицензий, об управлении МКД другой (предыдущей) управляющей компанией, и для приостановления рассмотрения заявления новой управляющей компании о внесении изменений в реестр лицензий.

В обжалуемом решении правильно указано на то, что не приостановление жилищной инспекцией указанных заявлений не привело к принятию ею неправильного решения о внесении изменений в реестр лицензий в части включения в перечень спорных многоквартирных домов.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, а также, в Постановлении от 05.06.2012 N 17635/11, "собственники помещений могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Выбрав единожды способ управления домом и управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности их изменить иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации".

Доводы заявителей о ничтожности протоколов общих собраний собственников ввиду наличия, по мнению заявителей, в них не соответствующих действительности сведений, с учетом того, что жилищная инспекция не наделена полномочиями по окончательному и безусловному определению недействительности решений общих собраний собственников помещений, в многоквартирных домах, по проведению графологических и иных экспертиз и т.д., правомерно были признаны судом первой инстанции несостоятельными.

Доводы заявителей о том, что ответчиком документы по заявлениям о внесении изменений в реестр лицензий расшивались, дополнялись в ходе проверки, суд первой инстанции правильно посчитал не влияющими на существо спора, поскольку приложением дополнительных документов, которые не являются обязательными при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий (выписок из домовых книг), не свидетельствует о нарушении Порядка N 938-пр.

Рассматривая обстоятельства настоящего дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителей.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Необходимым условием применения того или иного способа защиты права является обеспечение восстановления нарушенного права и законных интересов заявителя.

Следовательно, избранный способ защиты должен обеспечивать восстановление нарушенного права и законных интересов.

Суд первой инстанции исходя из изложенного правомерно посчитал, что рассматриваемые требования, с учетом приятых собственниками помещений в МКД решений, не могут привести к восстановлению нарушенных, по мнению заявителей, их прав и законных интересов.

В обжалуемом решении судом верно отмечено, что на момент рассмотрения настоящего дела, ни один из протоколов общих собраний собственников МКД не был оспорен в установленном порядке, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Ссылка заявителей на предъявление нескольких исков о признании решений общих собраний собственников МКД недействительными, судом первой инстанции верно признана несостоятельной, так как не подтверждена документально. Доказательства признания протоколов в судебном порядке ничтожными не представлены.

Доводы заявителей о том, что управляющие компании не могут самостоятельно оспаривать протоколы общих собраний, в связи с чем у заявителей отсутствует иной способ защиты своих прав, нежели признание действий государственного органа по внесению изменений в реестр лицензий и обязание устранить допущенные нарушения путем исключения сведений из реестра лицензий, суд первой инстанции обоснованно отклонил.

В обжалуемом решении верно отмечено, что выбирая такой способ защиты, заявители должны учитывать, что приоритетное значение в данном случае имеет воля собственников помещений, и обязание государственного органа по устранению предполагаемых нарушений путем восстановления сведений об управлении домами прежними управляющими компаниями, фактически приведет к изменению решений собственников в одностороннем порядке, без выраженной ими на то воли, что не допустимо.

На основании изложенного выше суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования заявителей не подлежат удовлетворению.

Доводы подателей жалобы о том, что Инспекция нарушила порядок внесения изменений в реестр лицензий, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Другие доводы и аргументы подателей апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения иного судебного акта по существу спора, повлияли бы на обоснованность и законность либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.

В связи с чем данные доводы ООО "Жилищник-2" и ООО "Жилищник-4", сводящиеся фактически к повторению их позиции, исследованной и правомерно отклоненной арбитражным судом первой инстанции, признаются апелляционным судом несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 октября 2020 года по делу N А65-8698/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Корастелев

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова