Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 15АП-22327/20 по делу N А32-22086/2020

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 15АП-22327/20

город Ростов-на-Дону

10 февраля 2021 г.

дело N А32-22086/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рымарь Р.В.

при участии:

от Новороссийской таможни, посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": Панченко В.В., представитель по доверенности от 07.12.2020 N 04-59/139,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме онлайн-заседания апелляционную жалобу Новороссийская таможня

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 по делу N А32-22086/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "НОВО ФРУКТ" (ИНН 2315184370, ОГРН 1132315006416)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ново Фрукт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/100815/0014709, N 10317110/180815/0015175, N 10317110/190815/0015312, N 10317110/240815/0015541, N 10317020/120815/0002038 в размере 16109 руб. 27 копеек.

Обществом было подано ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просило суд взыскать с Новороссийской таможни проценты в размере 14258 руб. 55 копеек. Ходатайство судом первой инстанции было принято.

Решением от 03.12.2020 суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу Общества сумму процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 8514 руб. 70 копеек. В удовлетворении остальной части отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что таможенным органом не допущена просрочка установленного пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", решение об отказе в рассмотрении заявления Общества принято без нарушение срока.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в деле путём онлайн-заседания.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в том числе в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Возврат (зачёт) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачёт) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (часть 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюдён ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

В силу положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей, проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причинённых незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днём их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела, Обществом во исполнение контракта от 10.11.2014 N 5, заключённого с Компанией "TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI" (Турция), в августе 2015 на условиях Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации были ввезены и задекларированы фрукты:

- по ДТ N 10317110/100815/0014709 задекларирован товар: персики свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 67+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 19700 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM;

- по ДТ N 10317110/180815/0015175 задекларирован товар N 1: персики свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 67+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 8410 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM; Товар N 2: нектарины свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 22+, класс II, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 10690 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM;

- по ДТ N 10317110/190815/0015312 задекларирован товар: персики свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 67+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 8965 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM;

- по ДТ N 10317110/240815/0015541 задекларирован товар: персики свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 67+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 20000 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM;

- по ДТ N 10317020/120815/0002038 задекларирован товар N 1: персики свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 67+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 13880 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM; Товар N 2: нектарины свежие, для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015, калибр 22+, класс II, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 4870 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM.

Общество определило таможенную стоимость ввезённого товара по первому методу определения таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Новороссийской таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10317110/100815/0014709, N 10317110/180815/0015175, N 10317110/190815/0015312, N 10317110/240815/0015541, N 10317020/120815/0002038, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров недостоверные либо заявленные сведения не подтверждены.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи - подлежат возврату, Общество после выпуска товара обратилось в с заявлением от 30.08.2016 N 5/1 о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей и с заявлениями от 30.08.2016 N 5 и N 5/2 о внесении изменений в декларации на товары.

Письмом от 05.09.2016 N 13-13/29183 таможенный орган возвратил заявление Общества, оставив без рассмотрения, мотивировав возврат тем, что представленные к заявлениям корректировки декларации на товары не могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего излишнюю уплату или излишнее взыскание сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Письмом от 07.09.2016 N 14-28/29655 таможенным органом не были внесены изменения в ДТ N 10317110/100815/0014709, N 10317110/180815/0015175, N 10317110/190815/0015312, N 10317110/240815/0015541, N 10317020/120815/0002038 в виду проведения отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни проверки документов и сведений после выпуска товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2019 по делу N А32-35821/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 требования Общества были удовлетворены.

На основании уведомления Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю от 23.10.2018 N 1812-90/5080 о поступлении исполнительного документа N 028325677 Южным таможенным управлением на расчётный счёт Общества был произведён возврат авансовых платежей.

Согласно расчёту, представленного Обществом, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей составила 14258 руб. 55 копеек.

Обществом произведён расчёт процентов с даты фактического взыскания сумм платежей. С заявлением о взыскании процентов Общество обратилось в арбитражный суд - 04.06.2020 года.

Таким образом, трёхлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 04.06.2017, истек.

Таким образом, по ДТ N 10317110/100815/0014709, N 10317110/180815/0015175, N 10317110/190815/0015312, N 10317110/240815/0015541, N 10317020/120815/0002038, подлежат начислению проценты за период с 05.06.2017 по 31.03.2020 года.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчёте суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 было разъяснено, что при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Согласно указанию Банка России от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Судом первой инстанции обоснованно был произведён расчёт процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/100815/0014709, N 10317110/180815/0015175, N 10317110/190815/0015312, N 10317110/240815/0015541, N 10317020/120815/0002038, согласно которому сумма процентов за период с 05.06.2017 по 31.03.2020 составила 8514 руб. 70 копеек.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции расчёт процентов произведён верно, и обоснованно удовлетворены заявленные требования Общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 8514 руб. 70 копеек.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 по делу N А32-22086/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова