Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2021 г. N 15АП-2438/21 по делу N А53-2059/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 мая 2021 г. N Ф08-4466/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

25 марта 2021 г.

дело N А53-2059/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2021 года.

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Филимонова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рымарь Р.В.,

при участии:

от ООО "Самаранефтьсервис": адвокат Коржинская О.В., доверенность от 03.04.2020, удостоверение N 7555;

от Управления Росреестра по Ростовской области: Савченко Ю.С., доверенность N 03/080-СТ от 09.12.2020, диплом от 10.04.2003, удостоверение ТО N 061937;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.01.2021 по делу N А53-2059/2020 о разрешении вопроса о распределении судебных расходов

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самаранефтьсервис" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самаранефтьсервис" (далее - ООО "Самаранефтьсервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Управление Росреестра, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 20.01.2020 N 19.01-10-5/2020 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда от 10.04.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 в удовлетворении требований ООО "Самаранефтьсервис" отказано.

03.11.2020 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа вынес постановление, которым решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020, отменены, заявленное требование удовлетворено.

19.11.2020 ООО "Самаранефтьсервис" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2021 заявление общества частично удовлетворено, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Самаранефтьсервис" взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб.

Управление Росреестра обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что взысканная сумма расходов является чрезмерной, необоснованной и завышенной. Обществом не представлены документы, содержащие подробный перечень предоставляемых услуг, с указанием расчета стоимости каждой услуги в зависимости от времени, потраченного на ее оказание, также не представлен отчет о проделанной работе и отражающий время, которое представитель потратил на исполнение работ, в том числе на изучение документов, составление жалоб. К тому же, дело рассматривалось в упрощенном производстве во всех инстанциях, то есть без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для предоставления доказательств и иных документов; представитель не участвовал в судебных заседаниях.

В отзыве ООО "Самаранефтьсервис" просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО "Самаранефтьсервис" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 10 мин. 18.03.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Необходимость определения пределов разумности размера судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя закреплена в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать конкретные обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Реализация судом права уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов, возможна лишь только в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд должен исходить из того, что разумность размеров судебных расходов как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, связанных со сложностью, характером спора и категории дела, объема выполненной работы, а также с объемом доказательной базы по делу.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.03.2012 N 16067/11, от 25.05.2010 N 100/10, от 09.04.2009 N 6284/07, от 20.05.2008 N 18118/07, при определении разумности взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Если суд по собственной инициативе признает понесенные стороной судебные расходы явно завышенными, он, по существу, берет на себя обязанность обосновать расчет суммы, которая, по его мнению, подлежит взысканию с проигравшей стороны с учетом таких факторов, как сложность дела, сложившиеся на рынке услуг цены.

В соответствии с рекомендациями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 121 от 05 декабря 2007 года лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании судебных расходов необходимо оценить их разумность, соразмерность и относимость к делу, а также установить факт документального подтверждения произведенных стороной расходов. Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела.

В обоснование несения расходов в материалы дела представлены: соглашение об оказании юридической помощи от 03.04.2020 N 7/90 и платежное поручение от 07.04.2020 N 12 на сумму 60 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 соглашения, доверитель (ООО "Самаранефтьсервис") поручает, а адвокат принимает обязанность оказывать правовую помощь доверителю по рассматриваемому Арбитражным судом Ростовской области делу N А53-2059/2020. Правовая помощь включает в себя подготовку заявления о переходе из упрощенного производства к общему порядку рассмотрения заявления арбитражным судом, подготовку процессуальных документов и предъявление их в суд от имени доверителя, в том числе жалоб, заявлений, и представление интересов доверителя в арбитражных судах всех инстанций (пункт 2 соглашения).

В силу пункта 4 соглашения доверитель обязался произвести в срок до 10.04.2020 оплату за оказание юридической помощи в сумме 60 000 руб.

В соответствии с материалами дела, а также с информацией, размещенной в Картотеке арбитражных дел, исполнителем фактически представлены следующие процессуальные документы при рассмотрении дела: заявление о признании незаконным и отмене постановления от 20.01.2020 N 19.01-10-5/2020 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, апелляционная и кассационная жалобы.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции, с учетом фактического объема оказанных юридических услуг (подготовка и подача в суд апелляционной и кассационной жалоб), документального подтверждения судебных расходов, объема защищаемого права, характера и сложности рассматриваемого спора, объема фактически проделанной представителем заявителя работы, ее практической значимости, признал разумным и соразмерным размер судебных расходов в сумме 40 000 руб. (10 000 руб. за рассмотрение дела в Арбитражном суде Ростовской области и по 15 000 руб. за подготовку и направление апелляционной и кассационной жалоб) и взыскал с Управления Росреестра в пользу ООО "Самаранефтьсервис" судебные расходы в сумме 40 000 руб.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Из содержания представленных в дело документов, подготовленных представителем ООО "Самаранефтьсервис", усматривается, что для подготовки заявления не требовалось проводить какую-либо сложную работу по сбору документов, изучению и представлению судебной практики.

Фактически проделанный представителем объем работы с учетом степени ее юридической сложности, временных затрат, необходимых для подготовки указанных выше документов квалифицированному специалисту, оценивается апелляционным судом как несоответствующий произведенному судом первой инстанции взысканию суммы судебных расходов.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что спор рассматривался в порядке упрощенного производства, без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, подготовка материалов по настоящему делу не требовала значительных временных и организационных затрат, а выполненная работа не может быть признана сложной.

ООО "Самаранефтьсервис" указывает, что указанный размер оплаты услуг адвоката (60 000 руб.) является даже заниженным по сравнению со средними расценками гонорарной практики, сложившейся в Ростовской области.

Согласно Выписке из протокола N 5 заседания Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 25.04.2019 "О результатах обобщения гонорарной практики, сложившейся на территории Ростовской области в 2018 г." устные консультации, справки по правовым вопросам оплачивается по цене 2 500 рублей, составление исковых заявлений, возражений на них в случае, когда адвокат не принимает поручение на ведение дела в суде - 12 000 рублей, составление запросов, ходатайств, иных документов процессуального характера - 2 800 рублей, участие в качестве представителя доверителя, правовое сопровождение дела в арбитражном судопроизводстве в суде первой инстанции: при рассмотрении дела по общим правилам искового производства - 65 000 рублей при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства - 35 000 рублей; в суде апелляционной инстанции - 42 000 рублей; в суде кассационной инстанции - 44 000 рублей; в суде надзорной инстанции - 55 000 рублей.

Вместе с тем, установленные мониторингом ставки могут быть использованы судом исключительно в качестве ориентира при определении разумности размера судебных расходов.

Размер разумно необходимой суммы расходов на оплату услуг представителя определяется судом в каждом конкретном случае исходя из существа спора, его сложности, количества проведенных судебных заседаний, объема выполненной представителем работы и других особенностей рассмотрения конкретного арбитражного дела.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, сопоставив объем услуг, отраженных в соглашении на оказание юридической помощи от 03.04.2020, с фактическими действиями представителя ООО "Самаранефтьсервис", предпринятыми в рамках судебного процесса по делу, находит обоснованным и разумным отнесение на Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Ростовской области судебных расходов в размере 10 000 руб.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит изменению как принятое при недостаточной оценке фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2021 по делу N А53-2059/2020 изменить.

Изложить абзац первый резолютивной части определения в следующей редакции: "Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Ростовской области ИНН 6164228538, ОГРН 1046164044156 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Самаранефтьсервис" ИНН 6101004235,ОГРН 1186196059004 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявления - отказать"

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С.С. Филимонова