Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 г. N 08АП-2953/21 по делу N А81-9576/2020

город Омск

13 мая 2021 г.

Дело N А81-9576/2020

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сидоренко О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2953/2021) общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2021 по делу N А81-9576/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017195, ОГРН: 1058900021861) к обществу с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" (ИНН: 6661079603, ОГРН: 1026605229122) о взыскании 140 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" (далее - ответчик, ООО "Екатеринбург-2000", общество) о взыскании неустойки за использование лесного участка без подачи лесных деклараций за 2018 и 2019 годы, предусмотренной договором аренды лесного участка от 29.12.2015 N 249/Л-15 в размере 140 000 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2021 по делу N А81-9576/2020 исковые требования удовлетворены полностью, распределены расходы по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт снизив размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В обоснование жалобы её податель приводит следующие доводы: требования истца о взыскании неустойки являются необоснованными, поскольку общество не использовало земельный участок в 2018 и 2019 годах; взыскиваемый размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства, из-за действий общества не наступили неблагоприятные последствия, размер неустойки превышает годовую арендную плату в 115 раз.

Оспаривая доводы подателя жалобы, Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 47 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

29.12.2015 между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 249/Л-15 (далее - договор), по условиям которого арендодатель, на основании Приказа от 18.11.2015 N570-З "О предоставлении в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда", обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно: Лесной участок площадью 0,1753 га, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Ноябрьского лесничества, Муравленковского участкового лесничества, Муравленковского урочища в квартале N 229 в выделах NN 11, 73, 80, кадастровый номер 89:13:020202:1083, 89:13:020202:1084, 89:13:020202:1085. 89:13:020202:1086.

Согласно подпункту "а" пункта 11 раздела III договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после заключения договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Во исполнение условий договора аренды 20.02.2016 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.03.2016 за N 89-89/004-89/002/204/2016-1332/2, что подтверждается соответствующей отметкой органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как указывает истец, 02.06.2016 арендатором подана лесная декларация за 2016 год, согласно которой общество в период с 13.06.2016 по 31.12.2016 намерено использовать лесные участки, предоставленные по договору аренды.

19.12.2016 арендатором подана лесная декларация за 2017 год, декларируемый период использования лесного участка - с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Вышеуказанная информация также подтверждается сведениями с портала Единой государственной автоматизированной информационной системы - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Кроме того, общество направило в Департамент отчет об использовании лесов по форме от 10.01.2017 N 1-ИЛ.

Таким образом, арендатор фактически приступил к использованию лесного участка, предоставленного в аренду.

Вместе с тем, лесные декларации за 2018 и 2019 годы арендатором не поданы.

Установив, что в нарушение условий договора общество использовало лесной участок без подачи лесной декларации, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные отношения регулируются нормами лесного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В части 2 статьи 26 ЛК РФ предусмотрено, что лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 утверждены Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, форма лесной декларации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В рассматриваемом случае доказательства подачи обществом лесных деклараций за 2018 и 2019 годы в срок, предусмотренный пунктом 2 Порядка, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

Подпунктом "д" пункта 14 договора аренды установлено, что за использование земельного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает неустойку в следующем размере - 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. рублей (для юридического лица).

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что с февраля 2016 по настоящее время участок фактически ответчиком не используется, какие-либо негативные последствия отсутствуют.

Аналогичные доводы заявлялись ответчиком и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и были правомерно отклонены арбитражным судом по ниже изложенным основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчиком в адрес Департамента направлены отчеты об использовании лесов за 2019-2020 годы. Согласно договору аренды N 249/Л-15 лесной участок предоставлен в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; срок действия договора согласован сторонами на 49 лет с даты государственной регистрации (пункт 23 договора).

На момент рассмотрения спора в суде договор аренды лесного участка от 29.12.2015 N 249/Л-15 не расторгнут и является действующим.

При этом из отчетов об использовании лесов следует, что на лесном участке площадью 0,1753 га, местоположение: Ноябрьского лесничества, Муравленковского участкового лесничества, Муравленковского урочища в квартале N 229 в выделах N N 11, 73, 80, установлен объект: "Дорога автомобильная, линия электропередач и воздушная линия".

Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223, предусмотрен ряд работ, которые арендатор обязан выполнять помимо обязанностей, указанных в проекте освоения лесов, а именно: прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов; обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра; вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Таким образом, использование ответчиком лесного участка в спорный период подтверждается материалами дела.

Поскольку обязанность ответчика по подаче в установленном порядке лесных деклараций за 2018 и 2019 года не была исполнена надлежащим образом, доказательств в подтверждение обратного ответчиком в материалы дела не представлено, истцом правомерно начислена неустойка, предусмотренная подпунктом "д" пункта 14 договора аренды.

Невозможность выполнения обязательств по договору по независящим от него причинам ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не доказана.

При данных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Как усматривается из материалов дела, возражая против размера неустойки, ответчик в суде первой инстанции просил уменьшить ее размер на основании статьи 333 ГК РФ. Аналогичные возражения приведены ответчиком в апелляционной жалобе.

В отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судом первой инстанции не усмотрено правовых оснований для снижения размера неустойки по правилам статьи 333 ГКК РФ.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая позицию суда первой инстанции, основывается на следующем.

Так, в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 Постановления N 7).

Как разъяснено в пункте 75 Постановления N 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Судом установлено, что размер неустойки предусмотрен условиями договора и соответствует требованиям статьи 74 ЛК РФ и типовому договору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

С учетом специфики аренды лесного участка, соответствующих требований к арендатору, значения проекта освоения лесов для правоотношений в сфере лесопользования, явной несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки за два нарушения по договору судом не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений отмечал, что неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 ГК РФ, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить их нарушение (Определения от 17.07.2014 N 1723-О, от 24.03.2015 N 579-О и от 23.06.2016 N 1376-О).

Отклоняя доводы подателя жалобы о том, что сумма неустойки в 115 раз больше годовой арендной платы по договору, суд апелляционной инстанции отмечает, что рассматриваемая договорная неустойка, а, следовательно, и ее размер не зависят от размера арендной платы. Вследствие чего, суд полагает необоснованным сравнивать размер неустойки с размером арендной платы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2021 по делу N А81-9576/2020 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

О.А. Сидоренко