Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 г. N 07АП-7755/19 по делу N А45-41683/2018

г. Томск

13 мая 2021 г.

Дело N А45-41683/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2021 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Логачева К.Д.

судей Павлюк Т.В.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А.М., с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (N 07АП-7755/2019(2)) на решение от 10.03.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41683/2018 (судья Пахомова Ю.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (ОГРН 1064217063778, ИНН 4217085977, 630099, Новосибирская обл, город Новосибирск, улица Фрунзе, дом 80, оф. 627) к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиал N1), г. Новосибирск, о признании незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Третьи лица: - 1) Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска, 2) Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Медведев В.М., доверенность от 14.11.2019

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (далее по тексту - заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиал N 1) (далее по тексту - Фонд) о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1.

Общество просило: 1. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не списанию страховых взносов в размере: - 900 241,33 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, - 300 532,23 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, - 143 221,50 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), возможность принудительного взыскания которых утрачена в соответствии с определением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17012/2015 от 17.05.2016;

2. Признать незаконным действие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доначислению пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

3. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 по не списанию страховых взносов в размере 900 241,33 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и 77 820,64 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), возможность принудительного взыскания которых утрачена в соответствии с определением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17012/2015 от 17.05.2016;

4. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 по не списанию дополнительно начисленных сумм пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015;

5. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 по не списанию денежных средств в размере 300 532,23 руб. (страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени за несвоевременную уплату страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 65 400,86 руб. за период с 01.07.2012 по 31.03.2015, возможность принудительного взыскания, которых утрачена в соответствии с определением Арбитражного суда Алтайского края по делу N АОЗ-17012/2015 от 17.05.2016;

6. Устранить допущенное нарушение, выразившееся в не списании страховых взносов и пени, путем обязания Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 списать страховые взносы и пени, с последующим отражением в лицевом счете ООО "СибЭнерго" записи о списании задолженности: - страховых взносов по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2012 по 30.06.2013 в размере 900 241,33 руб., - страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013 в размере 300 532,23 руб., - пени в размере 143 221,50 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015, - дополнительно начисленных сумм пени в размере за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, - пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска и Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования (далее совместно - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.06.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.02.2020 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго". В данной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

После поступления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, обществом неоднократно уточнялись заявленные требования.

С учетом уточнений, заявленных в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции, Заявитель просил:

1. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непризнанию безнадежными ко взысканию и несписанию с лицевого счета ООО "СибЭнерго" страховых взносов, возможность принудительного взыскания которых утрачена в соответствии с определением Арбитражного суда Алтайского края по делу No А03-17012/2015 от 17.05.2016, в размере:

-900 241,33 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2012 по 30.06.2013,

-300 532,23 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013,

-143 221,50 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015);

в том числе, по непризнанию безнадежными ко взысканию и несписанию с лицевого счета сумм переданной на учет в Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации задолженности ООО "СибЭнерго" по страховым взносам вразмере 900 241,33 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и 77 820,64 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2012 по 31.03.2015);

и в том числе, по непризнанию безнадежными ко взысканию и по непередаче соответствующих документов о признании безнадежной ко взысканию в налоговый орган для учета операций по списанию задолженности в лицевом счете ООО "СибЭнерго", в отношении задолженности по страховым взносам в размере 300 532,23 руб. (страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени за несвоевременную уплату страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 65 400,86 руб. за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

2. Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непризнанию безнадежной ко взысканию суммы доначисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

3. Устранить допущенное нарушение, выразившееся в непризнании безнадежной ко взысканию и несписании страховых взносов и пени, путем обязания Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала No1 принять решения о признании безнадежным и о списании, в отношении сумм страховых взносов, администрируемых органами ФСС РФ, учесть операции по списанию в лицевом счете ООО "СибЭнерго", а в отношении сумм страховых взносов, администрируемых налоговыми органами - передать решение о признании безнадежными ко взысканию и о списании в соответствующий налоговый орган и предпринять необходимые по закону действия для его исполнения, в результатом в виде учета в лицевом счете ООО "СибЭнерго" записи о списании задолженности:

-страховых взносов по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2012 по 30.06.2013 в размере 900 241,33 руб.,

-страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013 в размере 300 532,23 руб.,

-пени в размере 143 221,50 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015,

-дополнительно начисленных сумм пени в размере за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017,

-пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 года.

Решением от 10.02.2021 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована необоснованным применением правовой позиции судом по делу А45-40473/2018 в настоящем деле. Судебные акты по делу N А45-40473/2018 содержали отказ в удовлетворении требований Общества, но не в связи с их необоснованностью, а в связи с невозможностью удовлетворения на момент вынесения решения судом. Таким образом, в деле NА45-40473/2018 по существу не рассматривались вопросы обоснованности требований заявителя и не оценивалась безнадежность спорных сумм задолженности на момент, когда она имелась в лицевом счете Общества и могла быть списана, что не мешает рассмотрению их в настоящем деле.

Также апеллянт указывает на необоснованность ссылки суда на факт взыскания задолженности к моменту вынесения решения судом.

В порядке статьи 262 АПК РФ Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просил оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО "СибЭнерго" образовано путем переименования из ООО "СтройГрад", о чем 07.08.2017 в реестре зарегистрирована соответствующая запись.

ООО "СтройГрад" в качестве страхователя было зарегистрировано в филиале N 1 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования с 04.08.2015. Приказом Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 11 от 10.01.2018 ООО "СибЭнерго" 21.12.2017 снято с регистрационного учета в филиале N1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с изменением местонахождения страхователя. Учетное дело страхователя, вместе с документами, подтверждающими задолженность страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации передано по новому месту регистрации, а именно в филиал N 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. При передаче от Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации регистрационного дела страхователя в Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подписан акт N 1 от 11.01.2018, согласно которого дебиторская задолженность за страхователем по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний составила 899 979,58 руб., пени в размере 172 328,71, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе за счет переплаты, в размере 5953,92 руб., кредиторская задолженность по счету 205-11-000 "Расчеты с плательщиками налоговых доходов" (в части переплаты по ЕСН) в размере 545 848,22 руб., дебиторская задолженность (переданная в ФНС России на 01.01.2017) по состоянию на дату составления Акта приема-передачи по пене в размере 38954, 00 руб.

Иные суммы задолженности страхователя в Фонд социального страхования в данном акте отсутствуют.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы в Федеральную налоговую службу.

Как следует из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей N 7317 по состоянию на 11.03.2019 Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новосибирска, у общества задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствует. Также из вышеуказанной справки следует, что задолженность у ООО "СибЭнерго" по пени за несвоевременную уплату страховых взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством у налогоплательщика составляет всего 33 456 руб. 78 коп.

Исходя из существа спора, учитывая неоднократное уточнение заявленных требований, общество оспаривает бездействие Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования по непризнанию безнадежными ко взысканию и несписанию с лицевого счета страховых взносов, возможность принудительного взыскания которых утрачена в соответствии с определением суда по делу N А03-17012/2015, и признанию незаконным бездействие фонда по непризнанию безнадежной ко взысканию суммы доначисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с 9 А45-41683/2018 материнством, а также устранить допущенные нарушения, путем обязания принять решение о признании безнадежными и о списании сумм,администрируемых ФСС, в отношении сумм, администрируемых налоговым органом - передать решение о признании безнадежными ко взысканию и о списании и предпринять необходимые по закону действия.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют правовые основания.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определенно, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ, действующий в редакции на момент образования спорной задолженности и пени) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Понятие недоимки содержится в пункте 9 статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ и определено как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Федеральным законом N 212-ФЗ срок.

Статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона N 212- ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 1 статьи 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ), недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления N 820 признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Положениями подпункта "б" пункта 2 и подпункта "г" пункта 4 Постановления N 820 установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенной в установленном порядке.

Так же, недоимка признается безнадежной к взысканию и списывается с лицевого счета страхователя в случаях предусмотренных п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" (далее - постановление N 108).

Заявление ООО "СибЭнерго" содержало требование о признании сумм недоимки и пеней, безнадежной ко взысканию и обязанность по уплате прекращенной.

Вместе с тем, ООО "СибЭнерго" было принято по акту приема-передачи страхователя N 1 от 11.01.2018 г. из Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и поставлено на регистрационный учет 30.12.2017 г. в Филиале N 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно акта приема - передачи страхователя дебиторская задолженность за страхователем, по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 899 979, 58 руб., пени - 172 328, 71 руб., а также дебиторская задолженность за страхователем, по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.01.2017 г., переданная в ФНС России составила 0,00 руб., пени - 38954,00 руб.

Данный размер задолженности подтверждается материалами дела (копия акта приема-передачи, отчетность ООО "СибЭнерго" по форме 4-ФСС, пояснения Филиала N 1 и пояснения третьих лиц).

По состоянию на текущую дату (12.04.2021 г.) задолженность ООО "СибЭнерго" по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 183 930, 08 руб., пени 0,00 руб.

ООО "СибЭнерго" в обосновании своих требований указывал на то, что в рамках дела N А03-17012/2015 о банкротстве ООО "СтройГрад" (в настоящее время ООО "СибЭнерго"), Арбитражным судом Алтайского края не была включена в реестр требования кредиторов сумма задолженности в размере 1200773,56 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 143221,50 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следовательно подлежит признанию безнадежной к взысканию и списана.

Между тем, Арбитражный суд Алтайского края в рамках дела о банкротстве не устанавливал факт утраты возможности взыскания, заявленных для включения в реестр требований кредиторов сумм задолженности ООО "СибЭнерго".

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что заявитель ранее обращался в Арбитражный суд Новосибирской области (дело N А45-40473/2018) с заявлением к фонду и инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска о признании суммы страховых взносов в размере 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени в размере 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), возможность принудительного взыскания которых утрачена в соответствии с определением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03- 17012/2015 от 17.05.2016, безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию, а обязанность по их уплате признать прекращенной; а также признании подлежащими списанию дополнительно начисленные суммы пени за несвоевременное перечисление указанной суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 и обязании фонд списать страховые взносы и пени, с последующим отражением в лицевом счете ООО "СибЭнерго" записи о списании задолженности: страховых взносов в размере 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013), пени в размере 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), дополнительно начисленные суммы пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017 пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2018 по делу N А45-40473/2018, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.11.2019, определением Верховного Суда Российской Федерации по делу 304-ЭС20-19 в удовлетворении заявленных требований общества отказано.

Таким образом, судами четырех инстанций в рамках дела N А45-40473/2018 указано, что за период 2016-2017 годов с ООО "СибЭнерго" в результате проведенных мероприятий по взысканию задолженности в бесспорном порядке было взыскано: 300532,23 руб. - недоимка по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 50219,59 руб. - пени по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 287686,52 руб. - пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В решении суда по делу N А45-40473/2018 отражено, что в период с 25.04.2017 по 31.12.2017 с лицевого счета общества были произведены взыскания пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование: Алтайским региональным отделением ФСС 27.12.2016 в размере 300532,23 рубля на основании решения N 270185 от 23.12.2016.

Так обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу N А45-40473/2018, не подлежат повторному доказыванию в силу положений статьи 69 АПК РФ.

Обществом не оспорены решения о принудительном взыскании указанных спорных сумм, не заявлено требований о признании незаконными действий уполномоченных органов о ее списании (взыскании). Кроме того, обществом не заявлялись требования о возврате взысканных сумм, как и требования о признании незаконными действий фондов по взысканию спорных сумм. Таким образом, указанные обществом сумма задолженности по страховым взносам и пеням не числятся за страхователем, а взысканы в принудительном порядке. При этом действия по взысканию оспариваемых сумм или требований о возврате как излишне взысканных сумм обществом не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, озвученные представителем в судебном заседании, изучены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.03.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41683/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

К.Д. Логачев

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина