Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 15АП-3029/21 по делу N А32-12228/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 сентября 2021 г. N Ф08-7120/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

18 мая 2021 г.

дело N А32-12228/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Романовым А.А.,

при участии:

от истца: представитель Ермоленко А.В. по доверенности от 18.10.2019, диплом N ДВС 111036,

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель Алексеев С.С. по доверенности от 18.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 11 января 2021 года по делу N А32-12228/2019

по иску Главы КФХ Швединского Александра Васильевича (ОГРНИП 311230122400027)

к ответчикам: Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Башкатова В.В.,

о признании отсутствующим права собственности и о признании наличия реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ Швединский Александр Васильевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) администрации муниципального образования г. Анапа (далее - администрация) с требованиями:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 площадью 74 597 кв. м;

- исправить реестровую ошибку, путем внесения следующих координат в ЕГРН с кадастровым номером 23:37:0502000:38 площадью 7 792 кв. м в следующих координатах, согласно варианту 2 таблицы N 10 экспертного заключения:

Номер точки	X	У
н2	481723,82	1251949,02
н3	481715,27	1252083,98
2	481661,67	1252083,81
4	481661,81	1251949,19

- признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на часть земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 площадью 68 762 кв. м, согласно варианту 2 таблица N 9 экспертного заключения, в части наложения границ на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Швединскому Александру Васильевичу в следующих координатах:

Номер точки	X	У
1	482209,29	1251947,72
2	482209,25	1252085,58
н3	481705,36	1252083,95
н2	481704,71	1251949,07

- указать, что настоящее решение суда является основанием для органа регистрации права в части исправления реестровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38.

- образовать земельный участок находящийся в собственности индивидуального предпринимателя Швединского Александра Васильевича, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского хозяйства площадью 134 942 кв. м в координатах, согласно варианту 2 таблицы N 8 экспертного заключения и межевого плана от 13 января 2020 года, подготовленного кадастровым инженером Рыжих А.В.:

Номер точки	X	У	Горизонтальное проложение, (L), м
1	482209,29	1251947,72	137,86
3	482209,25	1252085,58	128,12
н1	482209,34	1252213,70	503,52
15	481706,06	1252229,29	145,60
н3	481715,27	1252083,98	135,23
н2	481723,82	1251949,02	485,47

- указать, что настоящее решение является основанием для органа регистрации права в части постановки на государственный кадастровый учет вновь сформированного земельного участка Швединского А.В. на основании межевого плана от 13 января 2020 года, подготовленного кадастровым инженером Рыжих А.В. (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.20201 в удовлетворении требований к администрации отказано, суд признал наличие в едином государственном кадастре недвижимости сведений о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 реестровой ошибкой, указал, что после исправления реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 составит 7792 кв. м., признал отсутствующим право собственности Краснодарского края на часть земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 площадью 68762 кв. м в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
1	482209,29	1251947,72
2	482209,25	1252085,58
н3	481705,36	1252083,95
н2	481704,71	1251949,07

Также суд первой инстанции исправил реестровую ошибку путем определения следующих координат земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
1	481723,82	1251949,02
2	481715,27	1252083,98
3	481661,67	1252083,81
4	481661,81	1251949,19

указал, что решение является основанием для исправления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю реестровой ошибки в сведениях о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38, определил следующее местоположение (координаты характерных точек границ) земельного участка, принадлежащего на праве собственности Швединскому А.В., площадь которого составляет 134942 кв. м:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Горизонтальное проложение, (L),м положение
	X	Y
1	482209,29	1251947,72	137,86
3	482209,25	1252085,58	128,12
н1	482209,34	1252213,70	503,52
15	481706,06	1252229,29	145,60
н3	481715,27	1252083,98	135,23
н2	481723,82	1251949,02	485,47

Также решением суда первой инстанции с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу индивидуального предпринимателя Швединского А.В. взыскано 6000 рублей возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 55 000 рублей за производство судебной экспертизы.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт считает, что судом первой инстанции необоснованно удовлетворено требование об исправлении реестровой ошибки и признании зарегистрированного права отсутствующим. Апеллянт указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0502000:38, 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77 прошли всю установленную процедуру согласования границ. Департамент полагает, что экспертное заключение не отвечает критериям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, указывает, что выводы суда о распределении судебных расходов в рамках дела об исправлении реестровой ошибки необоснованны.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 N 203813000322, Швединскому Александру Васильевичу на основании постановления главы администрации Анапского района от 20.02.1992 N 19 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 13,49 гектаров в границах, указанных в чертеже, для крестьянского хозяйства.

Постановлением главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 22.06.2001 N 517/1 в связи с вводом в состав крестьянского хозяйства Швединского А.В. Швединской Галины Анатольевны и Швединской Лидии Даниловны крестьянскому хозяйству предоставлен дополнительный земельный участок площадью 4,0 га (пашня) из земель, находящихся в ведении Первомайкого сельского округа.

Земельный участок общей площадью 174 900 кв. м с кадастровым номером 23:37:0502000:151 поставлен на кадастровый учет 29.09.2005 как ранее учтенный.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Кусакиной Э.Г. от 03.08.2018 от т. 2 до т. 3 границы земельного участка Швединского А.В. совпадают с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:05020000:43 (фонд перераспределения). От т. 3 до т. 5 имеются наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:05020000:77 и 23:37:05020000:42 (крестьянские хозяйства). От т. 5 до т. 1 имеется разрыв между крестьянским хозяйством Швединского А.В. и крестьянским хозяйством Сухорукова A.M., хотя на местности и по государственному акту они являются смежниками. Кроме того, земельный участок крестьянского хозяйства Швединского А.В. накладывается большей частью на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:05020000:38. Вышеизложенное свидетельствует о наличии реестровых ошибок при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:05020000:38, 23:37:0502013:17, 23:37:05020000:42, 23:37:05020000:77.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.11.2018 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:38 зарегистрирован в ЕГРН 22.06.2004, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), находится в собственности Краснодарского края (запись регистрации N 23-01/00-162/2004-080 от 24.12.2004).

Считая оформленное право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:38, имеющий наложение на земельный участок Швединского А.В., незаконным истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) содержит следующие разъяснения: в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (пункт 1 и 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

В абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Определением от 10.07.2019 суд первой инстанции по ходатайству истца назначил судебную экспертизу, производство которой поручил эксперту Лясову Николаю Николаевичу.

Перед экспертом были поставлены вопросы:

1. Установить на местности местоположение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:151 площадью 174 900 кв. м, предоставленного Швединскому А.В., с указанием его координат.

2. Имеется ли пересечение границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:05020000:38, 23:37:05020000:42, 23:37:05020000:77 и иных земельных участков?

3. Если пересечение имеется, то изобразить его графически, с указанием площади наложения и его координат. Является ли это пересечение реестровой ошибкой?

4. Если в сведениях о земельных участках кадастровые номера 23:37:05020000:38, 23:37:05020000:42, 23:37:05020000:77 присутствует реестровая ошибка (ошибки), указать характер ошибки (ошибок), дать описание ошибки (ошибок), каким образом указанная ошибка (ошибки) могут быть исправлены.

В заключении эксперт указал, что границы земельного участка, а именно контура 1 многоконтурного ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:151 общей площадью 174 900 кв. м, (площадь контура N 1 составляет 13,49 га) предоставленного Швединскому А.В. по его фактическому пользованию соответствуют правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам. Конфигурация исследованного земельного участка КФХ соответствует конфигурации участка, указанной в чертеже Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 N 203813000322 от 1992 года. Описание смежества от точки В до Г, указанных в Государственном акте соответствует сведениям ЕГРН. Фактические границы соответствуют кальке контуров земель ТОО "Первомайское". Земельный участок используется по целевому назначению. Границы его опознаваемы на местности - граница контура поля.

Также эксперт установил, что пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:151 с кадастровыми границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0502000:38, 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77 имеется. Пересечение границ с иными земельными участками не установлено. Площадь пересечения (наложения) с участком с кадастровым номером 23:37:0502000:38 составляет 58 159 кв. м; площадь пересечения (наложения) с участком с кадастровым номером 23:37:0502000:42 составляет 5 010 кв. м; площадь пересечения (наложения) с участком с кадастровым номером 23:37:0502000:77, составляет 1 131 кв. м. Наложения (пересечения) фактических границ контура 1 земельного участка истца с земельными участками сведения о координатах поворотных точек содержатся в ЕГРН - это результат реестровых (кадастровых) ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0502000:38, 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77. Характер ошибок заключается в том, что в сведениях ЕГРН указаны неверно координаты точек участков и их площади по причине того, что при формировании этих участков для постановки на государственный кадастровый учет, при утверждении проектов границ постановлением главы города-курорта Анапа от 31.03.2004 N 400 и проведении работ по межеванию земель фона перераспределения не была учтена земельно-кадастровая документация комитета по земельным ресурсам и землеустройству Анапского района, а также не были учтены границы земельного участка истца на местности и границы с ним не согласовывалась.

Для исправления реестровых ошибок экспертом предложены два варианта.

Первый вариант: - контур 1 многоконтурного земельного участка КФХ Швединского А.В соответствует фактическому пользованию, для исправления реестровых ошибок необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0502000:38, 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77, уменьшая их площадь на величины наложений.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 после исключения пересечения (наложения) N 1, вычисленная графическим способом уменьшиться и составляет 16 437 кв. м (по документам было 74 597 кв. м).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:42 после исключения наложения N 2, вычисленная графическим способом уменьшится и составляет 31 619 кв. м (по документам было 36 627 кв. м).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:77 после исключения наложения N 3, вычисленная графическим способом уменьшится и составляет 17 155 кв. м (по документам было 18288 кв. м).

Второй вариант исправления реестровой ошибки подразумевает собой изменения местоположения границы контура 1 земельного участка КФХ Швединского А.В. полученные по фактическому пользованию, на при этом они сдвигаются примерно на величину наложения (пересечения) на земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77, и соответственно обеспечивается доступ к земельному с кадастровым номером 23:37:0502000:17. Вариант N 2 указан в Приложении N 3 "Вариант исправления реестровых ошибок N 2" настоящей экспертизы. Границы 1 контура земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:151 КФХ Швединского А.В., следует установить согласно "Схеме границ земельных участков" из приложения N 3, и таблице 8 "Сведения о характерных точках и частях границы земельного участка КФХ Швединского А.В. (вариант 2)". Площадь контура 1 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:151 в этом варианте составит - 134942 кв. м, что соответствует площади по документам. При этом варианте исправления реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровыми номерами 23:37:0502000:38 согласно таблице 10 "Координаты земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 после исключения наложения (вариант 2). Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 после исключения пересечения (наложения) с участком КФХ, вычисленная графическим способом, уменьшится и составляет 7792 кв. м (по документам 745597 кв. м), а земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0502000:42, 23:37:0502000:77 остаются без изменений, границы их фактические и координатах поворотных точек сведения, о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости имею одинаковые значения, они не изменяются.

Выводимый из смысла части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений обусловливает самостоятельность эксперта в выборе методов проведения экспертного исследования; при этом свобода эксперта в выборе методов экспертного исследования ограничена требованием законности, а избранные им методы должны отвечать требованию допустимости судебных доказательств.

Исследовав и оценив заключение эксперта апелляционный суд пришел к выводу о том, что в выводах эксперта не имеется противоречий либо неясности, заключение составлено со ссылками на примененные методы исследования, соответствуют требованиям научности, объективности, обоснованности, достоверности и проверяемости, ответы даны по тем вопросам, которые поставлены судом; выводы эксперта носят категоричный, а не вероятностный характер; исследование проведено квалифицированным специалистам, обладающим специальными знаниями, экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Доказательств иного не представлено, достоверность выводов надлежащим образом не опровергнута, доказательства какой-либо заинтересованности экспертов не выявлено. Заключение эксперта составлено в результате объективного и полноценного исследования представленных в материалы дела доказательств.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы о наложении границ спорных земельных участков департамент не представил.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, ответчиками не представлено правовое обоснование формирования спорного участка в данных границах, установления границы на местности, доказательств владения спорным участком.

Таким образом, экспертиза подтвердила то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:38 (границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесены в сведения ЕГРН) расположен в границах земельного участка истца с кадастровым номером 23:37:0502000:151, находящегося в собственности истца с 1992 года.

Каких-либо противоречий либо сомнений в обоснованности заключения эксперта, судом не установлено.

В судебном заседании 24.08.2020 эксперт ответил на вопросы суда и сторон, пояснил, что выезжал на место, калька контуров, государственный акт на право пользования землей - на основании этих документов он определил местоположение спорного участка, документов, позволяющих установить местоположение участка с кадастровым номером 23:37:05020000:38, не имеется, проход и доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0502000:17 имеется через полевую дорогу между участками с кадастровыми номерами 23:37:0502000:77, 23:37:0502000:42 и участком истца, которая будет образована в результате исправления реестровой ошибки, наиболее целесообразным будет исправление реестровой ошибки по второму варианту.

Кроме того, пунктом 1 ст. 80 ЗК РФ определено, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 2 ст. 80 ЗК РФ, в редакции действовавшей до 01.07.2011 года (на момент формирования и регистрации права на спорный земельный участок) фонд перераспределения земель формировался за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

- при добровольном отказе от земельного участка;

- если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;

- при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

В Указе N 323 было предусмотрено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. В фонды перераспределения земель подлежали включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, в фонд перераспределения земель подлежала включению земля, не распределенная на земельные паи, не предоставленная пользователям в установленном порядке и остающаяся в государственной собственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок фонда перераспределения земель с кадастровым номером 23:37:0502000:38 в нарушение установленных законом требований был сформирован из земель, предоставленных в установленном порядке главе КФХ Швединскому Александру Васильевичу.

Кроме того, в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривалось дело N А32-20208/2018, в рамках которого департамент обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Швединскому А.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38 площадью 74 597 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, южная часть ЗАО "Первомайское", контур пашни N 75 участка 1 секции 4701.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.02.2019 и постановлением кассационного суда от 14.06.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что департамент не доказал незаконность использования главой хозяйства земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:38. Факт выбытия принадлежащего истцу земельного участка из его владения департаментом не доказан, доказательств перехода данного земельного участка во владение департамента, а затем ответчику, не представлено.

Кроме того, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019 по делу N А32-20208/2018 указано, что статья 301 ГК РФ предусматривает обязанность истца по доказыванию не только своего права собственности, но и незаконности владения земельным участком ответчиком, однако данных доказательств департаментом представлено не было, сама по себе регистрация права Краснодарского края земельного с кадастровым номером 23:37:05020000:38 не лишает ответчика права собственности на земельный участок площадью 13,49 гектар по государственному акту на право собственности КК-2 N 203813000322, правомерность выдачи постановления и акта 1992 года департаментом не оспорена.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отклонении возражений департамента.

Судом первой инстанции верно установлено, что в результате технической ошибки право собственности на один и тот же объект недвижимости оказалось зарегистрированным за разными лицами, спорный земельный участок из владения истца никогда не выбывал и использовался истцом для сельскохозяйственного производства, принимая во внимание, что регистрация права собственности предпринимателя на земельный участок была произведена ранее регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:38, руководствуясь положениями совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), суд законно и обоснованно признал требования предпринимателя подлежащими удовлетворению.

Судебные издержки истца по делу обоснованно возмещены судом первой инстанции по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2021 года по делу А32-12228/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко А.А. Попов