Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2021 г. N 10АП-6619/21 по делу N А41-843/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2021 г. N Ф05-17156/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

19 мая 2021 г.

Дело N А41-843/21

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ОАО "РЖД"- Плетнева О.Н., по доверенности от 30.11.2020,

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - Алишейхов И.С., по доверенности от 12.11.2020,

от третьего лица по делу - Территориальное управление Росимущества в Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2021 по делу N А41-843/21, по заявлению ОАО "РЖД" к Управлению Росреестра по Московской области о признании, третье лицо: Территориальное управление Росимущества в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 15.10.2020 г. N КУВ Д-001/2020-18947497/1 об отклонении заявления в исправлении технической ошибки о земельном участке с кадастровым номером 50:37:0000000:8, расположенном по адресу: Московская область, Каширский район;

- обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД" путем исправления в Едином государственном реестре недвижимости технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 50:37:0000000:8 путем восстановления в ЕГРН сведений о частях земельного участка с кадастровыми номерами 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7, входящими в состав единого землепользования.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.03.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ОАО "РЖД" возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 12.10.2020 ОАО "РЖД" обратилось в Управление росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с КН 50:37:0000000:8, расположенном по адресу: Московская область, Каширский район, в связи с несоответствием его границ и площади.

15.10.2020 росреестр принял решение N КУВ Д-001/2020-18947497/1 об отклонении заявления, указав на отсутствие оснований для наличия в сведений технической ошибки.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд с заявленными требованиями.

В обоснование заявитель указал, что земельный участок с КН 50:37:0000000:8 является единым землепользованием, находится у общества в аренде по договору от 01.12.2009 N 69/09-Р заключенному с ТУ Росимущества, площадь участка составляет 8837700 кв. м, участок используется под полосу отвода железной дороги. В соответствии с кадастровой выпиской участок состоит из 13 частей. Между тем, в актуальных выписках ЕГРН отсутствуют сведения о двух участках в составе землепользования с КН 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7, что приводит к изменению границ и площади участка с КН 50:37:0000000:8.

К заявлению в росреестр в подтверждение наличия технической ошибки обществом были представлены правоустанавливающие документы на участок с КН 50:37:0000000:8, содержащие его площадь 8837700 кв. м, сведения о его 13 частях включая участки с КН 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7.

Общество полагает доказанным наличие в ЕГРН технической ошибки в соответствии со ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", а отказ росреестра в удовлетворении заявления - неправомерным и необоснованным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 1 ст. 29 закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что заявитель является арендатором земельного участка с КН 50:37:0000000:8 площадью 8837700 кв. м, категория "земли промышленности", вид разрешенного использования "под объекты транспорта железнодорожного" на основании договора аренды от 01.12.2009 N 69/09-Р, заключенного с ТУ ФАУГИ.

Согласно п. 1.2 договора, границы участка определены в кадастровой выписке земельного участка прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение N 1).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка с КН 50:37:0000000:8 от 27.12.2004, его площадь составляет 8837700 кв. м, является единым землепользованием, состоящим из 13 частей (обособленных и условных участков) с КН 50:37:0030501:2 площадью 355900 кв. м, с КН 50:37:0030410:12 площадью 241100 кв. м, с КН 50:37:0030408:1 площадью 310600 кв. м, с КН 50:37:0030404:1 площадью 150060 кв. м, с КН 50:37:0040316:3 площадью 1140300 кв. м, с КН 50:37:0040136:3 площадью 1086760 кв. м, с КН 50:37:0040135:4 площадью 181760 кв. м, с КН 50:37:0000000:7 площадью 2726490 кв. м, с КН 50:37:0000000:6 площадью 970310 кв. м, с КН 50:37:0030112:1 площадью 639530 кв. м, с КН 50:37:0020304:6 площадью 535020 кв. м, с КН 50:37:0020502:10 площадью 438820 кв. м и с КН 50:37:0030206:16 площадью 61080 кв. м.

Между тем, в соответствии с выпиской ЕГРН по состоянию на 30.10.2020, в разделе "Особые отметки" в списке кадастровых номеров (площадей) обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, содержатся 11 земельных участков: 50:37:0020304:6 (535020 кв. м), 50:37:0020502:10 (438820 кв. м), 50:37:0030112:1 (639530 кв. м), 50:37:0030206:16 (61080 кв. м), 50:37:0030404:1 (150060 кв. м), 50:37:0030408:1 (310600 кв. м), 50:37:0030410:12 (241100 кв. м), 50:37:0030501:2 (355900 кв. м), 50:37:0040135:4 (181760 кв. м), 50:37:0040136:3 (1086730 кв. м), 50:37:0040316:3 (1140300 кв. м).

Сведения о вхождении в состав землепользования земельных участков с КН 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7 отсутствуют.

В соответствии с п. 182 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548) если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости, представлял собой единое землепользование или являлся обособленным, условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в ФГИС ЕГРН сведений о таком участке дополнительно вносится соответствующая отметка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с 1 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технической ошибкой является допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (техническая ошибка в записях).

ОАО "РЖД" в соответствии с требованиями закона представило в Управление Росреестра по Московской области документы в отношении земельного участка кадастровым номером 50:37:0000000:8, подтверждающие несоответствие содержащихся в ЕГРН данных документам, на основании которых сведения о земельном участке 50:37:0000000:8 вносились в ЕГРН.

В представленных правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0000000:8, указана площадь земельного участка площадью 8 837 700 кв. метров, а графическая часть кадастрового плана содержит сведения о его 13-ти частях, в том числе, и частях с кадастровыми номерами 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7.

В настоящее время в ЕГРН площадь земельного участка 50:37:0000000:8 указана та же - 8 837 700 кв. метров, однако отсутствуют сведения о частях 50:37:0000000:6 и 50:37:0000000:7 отсутствуют.

Соответственно, данные кадастрового учета о площади указанного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН в настоящее время, не соответствуют сведениям о земельном участке, внесенным в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 50:37:0000000:8 имеется техническая ошибка, подлежащая исправлению в порядке ст. 61 закона N 218-ФЗ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, техническая ошибка в ЕГРН не связана с государственной регистрацией права, ОАО "РЖД" не обращалось с заявлением о регистрации права, поскольку право собственности Российской Федерации уже зарегистрировано 14.04.2009 N 50-50-98/014/2009-165, также как и право аренды ОАО "РЖД" от 30.06.2010 N 50-50-99/047/2010-432. Техническая ошибка допущена в ЕГРН не в отношении государственной регистрации прав, а в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Отказ в исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 50:37:0000000:8 препятствует ОАО "РЖД" осуществлять полномочия правообладателя земельного участка, предоставленные обществу в соответствии с 29-ФЗ от 27 февраля 2003 г. "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги", следовательно, данное решение государственного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательств того, что исправление данной ошибки может привести к нарушению прав и законных интересов иных лиц, в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2021 по делу N А41-843/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова