Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 г. N 14АП-2939/21 по делу N А66-2867/2019

г. Вологда

20 мая 2021 г.

Дело N А66-2867/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 мая 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Романовой А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" на определение Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2021 года по делу N А66-2867/2019,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации (адрес: 107140, Москва, улица Русаковская, дом 13; ОГРН 1037705013114, ИНН 7705492450; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (адрес: 170003, город Тверь, Петербургское шоссе, дом 2, кабинет 12; ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; далее - ООО "Тверская генерация") о взыскании 1 990 761 руб. 61 коп. задолженности по договору от 26.02.2017 N ТГ-52-17 за октябрь 2018 года, 31 279 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2018 по 29.01.2019.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 13 мая 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2019 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу судебного акта 02 октября 2019 года был выдан исполнительный лист серии ФСN 031856097.

На основании указанного выше исполнительного документа 14.10.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области (далее - УФССП России по Тверской области) Гончаренко С.А. (далее - Судебный пристав-исполнитель) возбуждено исполнительное производство N 48549/20/69042-ИП.

Судебным приставом-исполнителем 31.12.2020 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 126 086 руб. 53 коп.

ООО "Тверская генерация" 04.02.2021 обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Тверской области, Судебный пристав-исполнитель.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 09.03.2021 в удовлетворении заявления ответчика отказано.

ООО "Тверская генерация" с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения суд не установил обстоятельство, имеющее существенное значение для разрешения настоящего дела, а именно - объективную возможность ООО "Тверская генерация" исполнить обязательство по оплате задолженности в срок, установленный Судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Полагает, что судом не дана оценка доказательствам, представленным ООО "Тверская генерация" в рамках рассмотрения заявления об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 29826/16/69042-СД. Кроме того указывает на то, что единственный источник дохода ООО "Тверская генерация" связан с оказанием услуг теплоснабжения, так как оно является социально-ориентированным и значимым предприятием, обладающим статусом единой теплоснабжающей организации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

УФССП России по Тверской области в отзыве на жалобу против доводов, изложенных в ней, возражало, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Из части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации - 50 000 руб.

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Таким образом, статья 112 Закона N 229-ФЗ является специальной нормой, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций. Целью данной нормы является пресечение правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, лежит на должнике.

В рассматриваемом случае 14.10.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 48549/20/69042-ИП в отношении ООО "Тверская генерация" на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Тверской области по настоящему делу.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок 31.12.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N 48549/20/69042-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 126 086 руб. 53 коп.

ООО "Тверская генерация" обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование своего заявления ответчик ссылается на тяжелое материальное положение, обращение взыскание на расчетные счета ответчика, дебиторскую задолженность, имущественные права в рамках сводного исполнительного производства N 48549/16/69042-СД-ИП, социальную ориентированность и значимость предприятия.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что ООО "Тверская генерация" не представило доказательств того, что неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, обязывающего его погасить взыскиваемую задолженность, вызвано какими-либо чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля.

Само по себе затруднительное финансовое положение должника, наличие сводного исполнительного производства в его отношении, не является достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в данном случае снижение арбитражным судом размера исполнительского сбора в отсутствие на то оснований явно нарушило бы баланс публичных и частных интересов, что недопустимо.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Довод ООО "Тверская генерация" относительного того, что оно является теплоснабжающей, социально значимой организацией не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку социальная значимость деятельности должника (ООО "Тверская генерация") не может снимать с него ответственности, а напротив, возлагает на него обязанность надлежаще строить и организовывать свою работу, с тем, чтобы исключить возникновение долга, так как наличие подобных долгов может негативно сказаться на качестве оказания им услуг людям, что недопустимо.

Ссылки апеллянта на судебную практику апелляционным судом не учитываются, поскольку обстоятельства дел не тождественны, судебные акты преюдициального значения для данного дела не имеют.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы процессуального права применены верно. Оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в уменьшении размера исполнительского сбора государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2021 года по делу N А66-2867/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.В. Романова