г. Москва |
|
26 мая 2021 г. |
Дело N А41-38025/20 |
Резолютивная часть постановления оглашена 25 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей, Коновалова С.А., Погонцева М.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колтан А.В.,
при участии в заседании:
от ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" - Артамонова О.А. по доверенности от 10.04.2021 года;
от ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" - Родионова Н.В. по доверенности от 01.02.2021 года;
от ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" - Артамонова О.А. по доверенности от 18.10.2019 года.
рассмотрев апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Московской области от 11.03.2021 по делу N А41-38025/2020 по исковому ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ИНН 5031135857, ОГРН 1195081078598) к ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" (ИНН 5018185055, ОГРН 1165018052286) третье лицо: ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ОГРН: 1185053057309, ИНН: 5031132373) с требованиями об обязании (восстановлении) передать техническую и иную документацию,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников недвижимости "АЭРОКЛУБНАЯ" (далее - ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ИНН 5031135857, ОГРН 1195081078598), истец)) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ПАРТНЁР-СЕРВИС" (далее - ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС", ответчик) с требованиями, в соответствии с принятыми судом уточнениями в порядке статьи 49 АПК РФ:
I. Обязать ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" в течение 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в силу передать (а в случае отсутствия данной технической документации - восстановить за свой счет и передать) ТСН "Аэроклубная" следующую техническую документацию:
1. Оригиналы технических паспортов с поэтажными планами на многоквартирные дома, расположенные по адресам: МО, г.Ногинск, ул.Аэроклубная, д.17, корпус 1, корпус 2, корпус 3.
2. Инструкцию по эксплуатации многоквартирных домов по адресам: МО, г.Ногинск, ул.Аэроклубная, д.17, корпус 1, корпус 2, корпус 3 по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
3. Проектную документацию (копию проектной документации), в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирных домов по адресам: МО, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, корпус 2, корпус 3.
4. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения на многоквартирные дома, расположенные по адресам: МО, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, корпус 2, корпус 3.
5. Исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты на многоквартирные дома, расположенные по адресам: МО, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, корпус 2, корпус 3.
6. Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирных домах по адресам: МО, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, корпус 2, корпус 3 индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены и поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.
7. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
8. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: МО, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, корпус 2, корпус 3.
9. План земельного участка многоквартирных домов в масштабе 1:10001:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.
II. Обязать ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" восстановить систему автоматической противопожарной сигнализации и дымоудаления многоквартирных домов N 17 корпус 1,корпус 2, корпус 3 по улице Аэроклубная города Ногинска, в том числе: - заменить ручные пожарные извещатели; - восстановить шлейфы пожарной сигнализации и управления эвакуации; - демонтировать противопыльные колпаки на извещателях; - восстановить клапаны системы дымоудаления (доукомплектовать электроприводами); - восстановить пожарные рукава системы внутреннего водопровода; - настроить систему пожарной безопасности.
III. Взыскать с ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены частично.
Не согласившись с решением суда, ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" и ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Товарищество собственников недвижимости "АЭРОКЛУБНАЯ" (ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ИНН 5031135857, ОГРН 1195081078598) создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.2019 за Основным государственным регистрационным номером 1195081078598 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области с целью осуществления уставной деятельности, а именно осуществления совместного управления, комплексом движимого и недвижимого имуществ в многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, 2, 3 (далее - МКД).
Из материалов дела следует, что ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" является организацией осуществляющей деятельность по многоквартирным домам по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, 2, 3 согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме N 1-2019 от 10.10.2019 (том 1 л.д. 16-25).
Таким образом, собственниками помещений в МКД по адресу Московская область, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, 2, 3 было принято решение о создании Товарищества собственников недвижимости с целью управления общедомовым имуществом. В период с 01.08.2018 до 01.04.2019 управление МКД осуществляла управляющая организация - ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС".
В период с 01.04.2019 по 31.10.2019 управление МКД осуществляло Товарищество собственников недвижимости "АЭРОКЛУБНАЯ" (ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ОГРН: 1185053057309, ИНН: 5031132373)).
Решением Ногинского городского суда Московской области по делу N 2-1994/2019 от 26.06.2019 решения собственников помещений, оформленные протоколом N 1 от 23.12.2018 о создании ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ОГРН: 1185053057309, ИНН: 5031132373) признаны недействительными.
Апелляционным определением Московского областного суда от 02.10.2019 решение Ногинского городского суда оставлено без изменения (том 1 л.д.48-68, том 2 л.д.3-21). 20.11.2019 истцом в адрес ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" направлена претензия с требованием о передаче технической документации и имущества, являющегося общедомовым (том 2 л.д.1,2).
Ответчик требования истца не исполнил, техническую и иную документацию на многоквартирный дом в полном объеме не передал, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 2 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу пункта 3 названной статьи решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункт 2, пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N170.
Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 18 "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
В силу пункта 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, вновь выбранной управляющей организации.
Основной перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
К ним относятся: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; (N 7 в таблице) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищнокоммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 июля 2007 г.); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Однако указанный перечень не является закрытым и решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме к технической документации могут быть отнесены иные связанные с управлением таким домом документы.
Кроме того, перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170), согласно которым в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; - паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В силу подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
Управляющая организация, утратившая полномочия по управлению МКД и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан в данном доме в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 с последующими изменениями, обязана передать новой управляющей организации (ТСЖ, кооперативу) по их требованию все документы по ведению регистрационного учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Пунктом 24 Правил N 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В пункте 26 Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.
Ответчик не представил в материалы дела доказательства выполнения пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, а также доказательств утраты либо невозможности представления спорных документов в полном объеме.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как выбор новой управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать изъятия этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь выбранная управляющая организация), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь выбранной управляющей организация).
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934, от 03.07.2018 N 310-ЭС18-8774.
Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено. Как указано выше, ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ИНН 5031135857, ОГРН 1195081078598) является организацией осуществляющей деятельность по многоквартирному дому по адресу Московская область, г. Ногинск, ул. Аэроклубная, д. 17, корпус 1, 2, 3 согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме N 1-2019 от 10.10.2019 (том 1 л.д. 16-25). Решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома не оспорено в установленном законом порядке и недействительным не признано.
Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме в многоквартирном доме также не оспорен, иного в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется. Обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов и соблюдению прав собственников помещений.
Судом установлено, что третье лицо ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ОГРН: 1185053057309, ИНН: 5031132373) обращалось к ответчику с требованиями передать техническую документацию в письмах: N 8 от 25.03.2019, N 74 от 22.05.2019.
Ответчик частично передал техническую документацию, однако не в полном объеме предусмотренном жилищным законодательством. Доказательств того, что истец передал третьему лицу техническую и иную документацию на МКД в полном объеме ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.
Спорные МКД введены в эксплуатацию 25.12.2017. Первой управляющей организацией, которая официально приступила к управлению МКД с мая 2018 года согласно конкурсу по отбору управляющих организаций, является управляющая компания ответчика. 23.12.2018 собственники помещений в МКД приняли решение об изменении способа управления и создании ТСН "АЭРОКЛУБНАЯ" (ОГРН: 1185053057309, ИНН: 5031132373).
Решением Ногинского городского суда Московской области от 26.06.2019 по делу N 2- 1994/2019, оставленным без изменения Апелляционным определением Московского областного суда от 02.10.2019 решения собственников помещений, оформленные протоколом N 1 от 23.12.2018 о создании ТСН "Аэроклубная" (ИНН 5031132373), признаны недействительными.
В связи с чем, третье лицо перестало осуществлять управление МКД и с 01.11.2019 управлением МКД стал осуществлять истец.
Ответчик не представил объективных доказательств того, что спорная техническая и иная документация на МКД у него отсутствует и при заключении договора управления застройщиком не передавалась, документов, свидетельствующих о том, что ответчик принимал меры к получению документации также не представлено.
Сведений о принятии всех необходимых мер, установленных законодательством для получения полного комплекта документации на МКД от застройщика в материалы дела ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" является надлежащим ответчиком по делу.
Иные доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку не содержат условий, позволяющих отказать истцу в передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г.Ногинск, ул. Аэроклубная, д.17, корпус 1, корпус 2, корпус 3. Препятствуя выдаче документации на дом, ответчик нарушает права истца, вынуждая осуществлять эксплуатацию жилого дома без документации, что может привести к возможным повреждениям жилого дома, повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей. Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом не представил, требования истца об обязании ответчика передать такую документацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В случае отсутствия одного или нескольких документов из указанного перечня общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ПАРТНЁР-СЕРВИС" (ИНН 5018185055, ОГРН 1165018052286) обязано восстановить за свой счет и передать Товариществу собственников недвижимости "АЭРОКЛУБНАЯ" (ИНН 5031135857, ОГРН 1195081078598), утраченную документацию из указанного перечня по отдельному акту приема-передачи в трехмесячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.
Требования истца в части обязания ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" восстановить систему автоматической противопожарной сигнализации и дымоудаления многоквартирных домов N 17 корпус 1,корпус 2, корпус 3 по улице Аэроклубная города Ногинска, в том числе: заменить ручные пожарные извещатели; восстановить шлейфы пожарной сигнализации и управления эвакуации; демонтировать противопыльные колпаки на извещателях; восстановить клапаны системы дымоудаления (доукомплектовать электроприводами); восстановить пожарные рукава системы внутреннего водопровода; настроить систему пожарной безопасности, обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
В обоснование указанного требования указано, ответчик, будучи ответственным до 01.04.2019 за соблюдение требований противопожарной безопасности, обязан был передать истцу системы противопожарной безопасности в исправном состоянии, однако, данное обязательство не исполнил и оборудование в надлежащем виде не передал.
Ответчик не передал истцу исполнительную документацию на системы пожарной безопасности МКД и сами системы противопожарной безопасности.
Истец при обследовании МКД своими силами установил, что дома оборудованы различными системами противопожарной безопасности, в том числе автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, автоматической противодымной системой и иными системами противопожарной защиты.
Истцом указано, ООО "ОПС-Сервис" в ходе проверки работоспособности систем противопожарной безопасности установило, что они находятся в неисправном состоянии, что подтверждается актами от 25.04.2019 и актом состояния противопожарных систем от 25.04.2019.
Истец считает, что поскольку неработоспособность систем противопожарной безопасности явилась следствием отсутствия надлежащей проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты, текущего обслуживания, выполнения обязательных регламентных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома со стороны ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС", то обязанность по восстановлению работоспособности систем противопожарной защиты лежит на ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС".
В силу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
На основании пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей компании как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Заключение предусмотренного частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договора лицами, перечисленными в этой же статье, не только не прекращает их обязанности перед собственниками дома по управлению жилыми и нежилыми помещениями дома в целях удовлетворения их в этом потребностей, но и предполагает возникновение новой обязанности - контролировать выполнение управляющей организацией договорных обязательств.
Таким образом, основное содержание названного договора сводится к двусторонним встречным обязанностям его сторон.
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Однако истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт оплаты собственниками помещений услуг по установке, обслуживанию, восстановлению пожарной автоматики (включая автоматические установки пожарной сигнализации и системы дымоудаления) в соответствии с проектной документацией, и комплектации пожарных кранов внутреннего пожарного водопровода рукавами и стволами.
Суд первой инстанции принял во внимание также то обстоятельство, что многоквартирный дом перешел в управление ответчика от застройщика.
Указанные истцом нарушения противопожарной системы в период с 2017 года по 01.04.2019 находятся в пределах гарантийных обязательств застройщика и соответственно указанные недоделки, причины приведшие к негодности указанных систем подлежат устранению застройщиком, в случае установления его вины.
Доказательств обращения жителей, управляющих компаний с таким заявлениями, с указанием неисправностей в адрес ответчика либо застройщика в материалы дела не представлено.
Надлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору управления и содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в надлежащем состоянии, в том числе элементов системы пожарной сигнализации, дымоудаления, подтверждается отсутствием со стороны надзорных органов фактов привлечения ответчика к установленной законом ответственности по их ненадлежащему состоянию.
В материалы дела не представлено доказательств заключения собственниками помещений жилого дома или ООО УК "ПАРТНЁР-СЕРВИС" договора на техническое обслуживание системы дымоудаления и автоматической установки пожарной сигнализации, оплаты каких-либо работ по ремонту и восстановлению установок пожарной автоматики.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Истец обжаловал решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования об обязании восстановить систему автоматической противопожарной сигнализации.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что неработоспособность системы противопожарной безопасности вызвана ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору управления МКД, отклоняются апелляционным судом.
В период, когда ответчик осуществлял управление МКД были заключены договоры N 4/18-1, N 4-18/2, N 4-18/3 на обслуживание противопожарной сигнализации, которые исполнялись надлежащим образом, что подтверждается Журналами регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту.
Учитывая, что в период управленческой деятельности ответчика в МКД неисправностей систем пожарной безопасности выявлено не было, апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Ответчиком решение обжаловано в части удовлетворения исковых требований (обязании передать истцу документацию).
Довод апелляционной жалобы ответчика о неисполнимости решения суда в части обязания передать проектную документацию, в связи с тем, что ответчик не является застройщиком или заказчиком строительства и не располагает подобной информацией, отклоняется апелляционным судом.
Однако, многоквартирные дома не могли быть переданы от Застройщика и введены в эксплуатацию без проектной документации.
Указывая на частичную передачу документов, а именно на передачу исполнительной документации по отоплению и вентиляции и на насосную станцию, Ответчик не предоставил суду доказательств об отсутствии иной проектной документации на МКД. Вместе с тем в материалах дела имеются датированные 01.04.2019 акты осмотров инженерных сетей, составленные совместно с Ответчиком, в соответствии с которыми в МКД установлено АСКУЭ (документация не передана), система горячего, холодного водоснабжения, канализационная система, системы автоматической пожарной сигнализации, но документация по которым также не передана, не переданы исполнительные чертежи о технологическом присоединении к электрическим сетям и пр.
Доводы ответчика о том, что схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения являются не обязательными для передачи отклоняется апелляционной коллегией.
Суд первой инстанции правомерно установил, что перечень документов, установленный в п.п. 24, 26 Правил N 491 является открытым.
Перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, согласно которым в состав технической документации длительного хранения входят в том числе и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.
Истец не может эксплуатировать дома без вышеуказанных схем. Тем более, что отопление производит модульная котельная. построенная и входящая в состав общего имущества МКД, а регулировку системы теплоснабжения осуществить без схемы центрального отопления невозможно.
Ссылка ответчика на письмо застройщика ООО "Арсенал Грант", в котором указано, что застройщиком на завершающем этапе строительства техническая документация утеряна без возможности восстановления также отклоняется судом апелляционной инстанции.
Для получения комплекта документации на МКД от застройщика Ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством.
Ответчик не предоставил суду объективных доказательств утери технической документации, попытки её восстановления.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09 по делу N A40- 73182/08-19-483 отражена правовая позиция о том, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче такой документации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Суд первой инстанции правомерно и обоснованно установил, что обязанность по передаче технической документации лежит именно на Ответчике.
Согласно п. 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.05.2013 3 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
МКД введены в эксплуатацию 25.12.2017 года согласно разрешению на ввод в эксплуатацию. Первой управляющей организацией, которая официально приступила к управлению МКД с мая 2018 года согласно конкурсу по отбору управляющих организаций, является Ответчик.
23.12.2018 собственники помещений в МКД приняли решение об изменении способа управления и создании TCH "Аэроклубная".
По решению ГУ МО "ГЖИ МО" сведения об управлении МКД Товариществом собственников недвижимости "Аэроклубная" внесены с 01.04.2019. Согласно Решению Ногинского городского суда Московской области от 26.06.2019 по гражданскому делу N 2-1994/2019 решения собственников помещений, оформленные протоколом N 1 от 23.12.2018 о создании TCH "Аэроклубная" (ИНН 5031132373), признаны недействительными. Апелляционным определением Московского областного суда от 02.10.2019 по тому же делу решение Ногинского городского суда оставлено без изменения. В связи с чем данная организация перестала осуществлять управление МКД. С 01.11.2019 управлением МКД стал осуществлять Истец.
Ответчик после прекращения договора управления только частично передал техническую и иную документацию на МКД.
В отзыве Ответчик признал, что у него имеется техническая и иная документация, которую он готов передать, в том числе: градостроительный план земельного участка но установленной форме для многоквартирных домов; копию кадастрового плана земельного участка; договор об использовании общего имущества собственников в многоквартирном доме; реестр собственников помещений.
Ответчик не представил объективных доказательств того, что спорная техническая и иная документация на МКД у него отсутствует и при заключении договора управления застройщиком не передавалась, документов, свидетельствующих о том, что Ответчик принимал меры к получению документации также не представлено при том, что нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил 3o 491).
Согласно пунктам 18, 19 раздала 5 Правил N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления МКД или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Организация, ранее управлявшая МКД и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N* 416, техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, а также сведения, указанные в подпункте "6" пункта 4 Правил N 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления МКД по акту приема- передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Таким образом, в связи с тем, что Ответчик не выполнил обязательства по передаче технической документации Третьему лицу, Третье лицо не смогло передать техническую документацию в полном объеме Истцу.
Следовательно, привлечение ООО "УК Партнер-Сервис" в качестве Ответчика по данному спору является правомерным.
Учитывая все вышеизложенное, апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 11.03.2021 по делу N А41-38025/20 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий |
Н.В. Марченкова |
Судьи |
С.А. Коновалов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-38025/2020
Истец: ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "АЭРОКЛУБНАЯ"
Ответчик: ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПАРТНЁР-СЕРВИС"