Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2021 г. N 18АП-6266/21 по делу N А34-101/2021

г. Челябинск

28 мая 2021 г.

Дело N А34-101/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Карпачевой М.И., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задворных С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 25.03.2021 по делу N А34-101/2021.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Северо-западное управление автомобильных дорог" (далее - АО Автодор "Северо-запад", ответчик) об обязании:

- в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в Департамент заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка";

- после получения уведомления от Департамента о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 1,18 га в соответствии с выбранными землями, указанными в заявлении о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению;

- не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению представить в Департамент проект лесовосстановления или лесоразведения;

- после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению в течение 10 рабочих дней направить в Департамент отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению;

- сдать работы по акту приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с проектом лесоразведения или лесовосстановления в Департамент (с учетом уточнения предмета исковых требований, л.д. 69-71).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 25.03.2021 (резолютивная часть от 22.03.2021) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласился Департамент (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела.

Апеллянт указал, что подпунктом "л" пункта 3.4. договора аренды лесного участка N 164-л от 06.12.2018 (далее - договор N 164-л), заключенного между сторонами, на арендатора была возложена обязанность осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Полагал, что ответчиком (арендатором лесного участка) не были исполнены требования статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в части выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Курганской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Апеллянт полагал, что обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению для лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, является императивно закрепленной и не требует дополнительного изменения условий договора или проекта освоения лесов. Обязанность исполнения статьи 63.1 ЛК РФ АО Автодор "Северо-Запад" регулируется моментом окончания срока действия лесной декларации, дающей право на осуществление рубки; действие статьи 63.1 ЛК РФ распространяется на правоотношения, которые возникли после наступления конкретного события - осуществления рубки лесных насаждений (05.11.2019).

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от АО Автодор "Северо-Запад" отзыв на апелляционную жалобу истца не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

От АО Автодор "Северо-Запад" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое в силу части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено апелляционным судом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом (арендодатель) и АО Автодор "Северо-Запад" (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 164-л от 06.12.2018 (далее также - договор; приложение к исковому заявлению, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 4-9), согласно п. 1.1 которого арендодатель на основании распоряжения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области N 1521-р от 04.12.2018 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

В силу п. 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 1,18 га, местоположение: Россия, Курганская область, Щучанский район, Шумихинское лесничество, Галкинское участковое лесничество, Песчанский мастерский участок, квартал 45 выдел 42, квартал 54 выделы 1, 2, 4, квартал 55, выделы 4, 37, 38, номер учетной записи в государственном лесном реестре 43-11-124-2018-11, из лесного участка с местоположением: Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Щучанское участковое лесничество, Галкинское участковое лесничество, Песчанский мастерский участок, Галкинский мастерский участок, кроме: Колхоз им. Ленина, СПК "Заветы Ильича", Колхоз "Родина", ЗАО "Стар", ОАО "Большевик", Колхоз "Победа", площадь 86 688,2378 га, кадастровый номер - 45:23:000000:971, условный номер в государственном лесном реестре - 43-11-124-2018-11, категория земель - земли лесного фонда, категория защитности: эксплуатационные леса; защитные ценные леса категории леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии с п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью строительства автомобильной дороги "Байкал" - Чумляк - Утичье - Прошкино на участке "Утичье - Прошкино" в Щучанском районе Курганской области.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено право арендатора, в том числе:

- приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации (п.п. "а" п. 3.3 договора);

- осуществлять строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов (п.п. "е" п. 3.3 договора).

По условиям договора арендатор обязан:

- осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (п.п. "е" п. 3.4 договора);

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением N 6 к настоящему договору (п.п. "к" п. 3.4 договора);

- осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (п.п. "л" п. 3.4 договора).

На основании п. 6.1 договора срок действия договора устанавливается с даты подписания договора аренды лесного участка и составляет 11 месяцев.

По акту приема-передачи лесного участка от 06.12.2018 лесной участок, указанный в п. 1.2 договора, был передан АО Автодор "Северо-Запад" в арендное пользование (приложение к исковому заявлению, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 4-9).

В целях исполнения условий договора обществом с ограниченной ответственностью Заураллеспроект" по инициативе АО Автодор "Северо-Запад" был разработан проект освоения лесов в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - "Строительство автомобильной дороги "Байкал" - Чумляк - Утичье - Прошкино на участке "Утичье - Прошкино" в Щучанском районе Курганской области" в границах Шумихинского лесничества Курганской области на лесном участке, переданном в аренду АО Автодор "Северо-Запад" (приложение к отзыву на исковое заявление, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 14-17).

Согласно заключению экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов от 15.01.2019 (л.д. 27 оборот-28), утверждённому приказом Департамента от 15.01.2019 N 19 (л.д. 27), проект освоения лесов разработан в соответствии с требованиями приказа Рослесхоза от 29.02.2021 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", соответствует лесному плану Курганской области, лесохозяйственному регламенту Шумихинского лесничества, нормативным актам в сфере лесного хозяйства и охраны окружающей среды и может быть рекомендован к реализации, со сроком действия по 05.11.2019.

В разделе 5.6 проекта освоения лесов указано, что мероприятия по лесовосстановлению не планируются, на лесном участке планируется долгосрочная аренда с целью эксплуатации объекта.

Согласно лесной декларации N 1 от 21.01.2019 (л.д. 19-26) в декларируемый период с 01.02.2019 по 05.11.2019 площадь используемого лесного участка составила 1,18 га.

В соответствии с представленным АО Автодор "Северо-Запад" отчетом от 10.07.2019 об использовании лесов за январь-июнь 2019 года площадь сплошной рубки на лесном участке по договору и проекту освоения лесов составила 1,18 га (приложение к исковому заявлению, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 4-9).

По истечении срока действия договора по акту приема-передачи лесного участка, передаваемого в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, от 05.11.2019 (л.д. 29-30) лесной участок был возвращен АО Автодор "Северо-Запад" Департаменту.

Ссылаясь на то, что АО Автодор "Северо-Запад" не заявило о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, проект лесовосстановления или лесоразведения Департаменту не представило, Департаментом в адрес АО "Автодор "Северо-Запад" были направлены письма от 16.06.2020 N 09-06-05274/20, от 03.07.2020 N 09-06-05745/20 о принятии мер для выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, выраженных в подаче заявления, разработке проекта лесовосстановления или лесоразведения, и выполнении вышеуказанных мероприятий (приложение к исковому заявлению, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 4-9).

В ответах исх. N 399 от 25.06.2020, исх. N 662 от 14.09.2020 на указанные письма Департамента АО Автодор "Северо-Запад" сообщило, что все обязательства, возложенные на АО Автодор "Северо-Запад" нормативно-правовыми актами Российской Федерации, договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов им исполнены в полном объеме, обязательства по проведению компенсационного лесовосстановления не обоснованы и не подлежат удовлетворению (приложение к исковому заявлению, поступившему в электронном виде через систему "Мой Арбитр", л.д. 4-9).

Ссылаясь на непроведение АО Автодор "Северо-Запад" работ по компенсационному лесовосстановлению, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент заключения договора ни законодательством Российской Федерации, ни проектом освоения лесов не было предусмотрено обязанности АО Автодор "Северо-Запад" по выполнению работ по лесовосстановлению.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и АО Автодор "Северо-Запад" (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 164-л от 06.12.2018, согласно п. 1.1 которого арендодатель на основании распоряжения Департамента N 1521-р от 04.12.2018 обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Стороны приступили к исполнению условий указанного договора, по акту приема-передачи лесного участка от 06.12.2018, лесной участок, указанный в п. 1.2 договора, был передан АО Автодор "Северо-Запад" в арендное пользование.

В соответствии с п. 1.3 договора лесной участок был передан арендатору с целью строительства автомобильной дороги "Байкал" - Чумляк - Утичье - Прошкино на участке "Утичье - Прошкино" в Щучанском районе Курганской области.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ЛК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент заключения договора) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В части 5 указанной статьи установлено, что в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

На основании части 4 статьи 45 ЛК РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

В силу части 5 указанной статьи порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 и действовавших в течение срока договора, для проведения указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Таким образом, лесным законодательством, действовавшим на момент заключения договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 164-л от 06.12.2018, допускались для целей строительства автомобильной дороги (линейного объекта) выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент заключения договора) воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

На основании статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно пункту 4 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, действовавшим на момент заключения договора аренды лесного участка Правилам лесовосстановления не предусматривалась обязанность арендаторов, использующих лесной участок для целей строительства автомобильной дороги (линейного объекта), осуществлять мероприятия по лесовосстановлению, что исключает обоснованность довода подателя апелляционной жалобы о наличии соответствующей обязанности у АО Автодор "Северо-Запад" в рамках договора N 164-л от 06.12.2018.

Кроме того, согласно п.п. "л" п. 3.4 договора ответчик был обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

АО Автодор "Северо-Запад" был разработан проект освоения лесов в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - "Строительство автомобильной дороги "Байкал" - Чумляк - Утичье - Прошкино на участке "Утичье - Прошкино" в Щучанском районе Курганской области" в границах Шумихинского лесничества Курганской области на лесном участке, переданном в аренду АО Автодор "Северо-Запад", получивший положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В разделе 5.6 проекта освоения лесов было указано, что мероприятия по лесовосстановлению не планируются, на лесном участке планируется долгосрочная аренда с целью эксплуатации объекта.

Таким образом, вопреки ссылками апеллянта на пп. "л" п. 3.4. договора, содержащий декларативное указание на обязанность арендатора провести мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке с отсылкой к действующему законодательству Российской Федерации и проекту освоения лесов, как раз таки проектом освоения лесов для АО Автодор "Северо-Запад" не предполагалось проведение мероприятий по лесовосстановлению.

Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 164-л от 06.12.2018 был исполнен сторонами, по акту приема-передачи лесного участка, передаваемого в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, от 05.11.2019 (л.д. 29-30) лесной участок был возвращен АО Автодор "Северо-Запад" Департаменту.

Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Закон N 212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 63.1.

Закон N 212-ФЗ вступил в силу с 01.01.2019, то есть уже после заключения договора N 164-л от 06.12.2018.

В части 1 статьи 63.1 ЛК РФ было установлено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 в развитие статьи 63.1 ЛК РФ были утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

Частью 2 статьи 3 ЛК РФ предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Законом N 212-ФЗ не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем статья 63.1 ЛК РФ может быть применена только к отношениям, возникшим (договорам, заключенным) после 01.01.2019.

Поскольку договор N 164-л от 06.12.2018 был заключен до указанной даты, положения статьи 63.1 ЛК РФ к спорным правоотношениям не применимы.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции находит правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований Департамента об обязании АО "Автодор "Северо-Запад" осуществить работы по лесовосстановлению в связи с рубками при исполнении договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 164-л от 06.12.2018.

Доводы подателя апелляционной жалобы вышеуказанных выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, основаны на неверном применении норм материального права - положений статьи 63.1 ЛК РФ без учета начала срока действия указанной правовой нормы и невозможности ее применения к правоотношениям, возникшим до 01.01.2019.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ. В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 25.03.2021 по делу N А34-101/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

М.И. Карпачева Ю.С. Колясникова