Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2021 г. N 12АП-2271/21 по делу N А57-5663/2020

г. Саратов

03 июня 2021 г.

Дело N А57-5663/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Саратовэнерго" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2021 года по делу N А57-5663/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808), г. Саратов

к публичному акционерному обществу "Россети Волга" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), г. Саратов

третьи лица: Клинкова Л.М., Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, Подак Т.В., Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, Храпова М.П., Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, Никулина И.Б., Саратовская область, Воскресенский район, с.Чардым, г.Саратов, Акционерное общество "Саратовский институт стекла", г.Саратов, Общество с ограниченной ответственностью "Товарное хозяйство", Саратовская область, г.Маркс, Администрация Петровского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г.Петровск, Общество с ограниченной ответственностью "АГА +", Саратовская область, Саратовский район, д.Козлаковка, Общество с ограниченной ответственностью "Отдых 2010", Саратовская область, г.Саратов, Саргясян И.Г., Саратовская область, с.Михайловка, Дуля А.Н., Саратовская область, Федоровский район, с.Долина, Чепурко Т.Г., Саратовская область, Федоровский район, с.Долина, Сельмурзаева Л.Н., Саратовская область, Федоровский район, с.Долина, Исенгалиева Д.Р., Саратовская область, Федоровский район, с.Спартак, Журкова Л.Н., Саратовская область, Федоровский район, с.Федоровка, Общество с ограниченной ответственностью "Саратовская энергосетевая компания", г. Саратов, временный управляющий Акционерного общества "Саратовский институт стекла" Нудельман А.В.,

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

- представитель публичного акционерного общества "Саратовэнерго" - Вавилова Ю.С., по доверенности N 17 от 01.01.2021 г.,

- представитель публичного акционерного общества "Россети Волга" - Терехова О.И., по доверенности N Д/19-280 от 04.06.2019 г.,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество "Саратовэнерго" с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (переименовано в ПАО "Россети Волга") о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г. за сентябрь 2019 год и за декабрь 2019 год в размере 4 491 555,75 руб., неустойки за период с 19.10.2019 по 21.01.2021 в сумме 556 110,08 руб. с последующим начислением неустойки на сумму задолженности, начиная с 22.01.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения судебного решения и судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2021 года по делу N А57-5663/2020 в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Саратовэнерго", г. Саратов, к публичному акционерному обществно.

Публичному акционерному обществу "Саратовэнерго" (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808), г. Саратов, выдана справка на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 71 126 руб., излишне уплаченной по платежному поручению N 31401 от 11.12.2019 года.

Публичное акционерное общество "Саратовэнерго" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества "Россети Волга" поступили письменные пояснения, в которых общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО "Саратовэнерго" и ПАО "МРСК Волги" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года.

Согласно пункту 2.2.1 данного договора, ПАО "Саратовэнерго" (Заказчик) обязался по заявке ПАО "МРСК Волги" (Исполнитель) приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к договору, а ответчик, в свою очередь, обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях указанного договора.

04.08.2020 г. ПАО "МРСК Волги" переименовано в ПАО "Россети Волга".

Истом ответчику для оплаты электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за период с августа 2019 г. по декабрь 2019 г. выставлены следующие счета-фактуры:

- N 19167125/64010481000007 от 31.08.2019 на сумму 134 600 890 руб. 40 коп.;

- N 19170779/64010481000007 от 30.09.2019 на сумму 129 896 936 руб. 24 коп.;

- N 19194293/64010481000007 от 31.10.2019 на сумму 200 690 098 руб. 19 коп.;

- N 19233661/64010481000007 от 30.11.2019 на сумму 199 151 434 руб. 81 коп.;

- N 19257453/64010481000007 от 31.12.2019 на сумму 245 030 878 руб. 26 коп.;

Оплата ответчиком в полном объеме не произведена, по расчету истца задолженность ответчика за сентябрь 2019 г. и за декабрь 2019 г. составляет 4 491 555 руб. 75 коп. (с учетом уточнения).

Истец направлял ответчику претензии с требованием об оплате задолженности.

Поскольку задолженность по оплате электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, ответчиком в полном объеме не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г N 442, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ПАО "Саратовэнерго" в апелляционной жалобе считает решение необоснованным, содержащим выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, принятым с нарушением норм материального права, ввиду чего подлежащим отмене в соответствии со статьей 270 АПК РФ. Ссылается на то, что, отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание исключительно доводы ответчика и не оценил при этом правовую позицию истца в отношении потребителей, по которым между сторонами возникли разногласия.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г N 442 (далее по тексту Основных положений).

При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с Основными положениями договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители

В силу пункта 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

При соблюдении указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (статья 6 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 190 Основных положений N 442 установлен механизм распределения потерь электрической энергии, рассчитанных как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям.

Таким образом, при разрешении разногласий сторон об объеме фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях, подлежит установлению объем полезного отпуска электроэнергии.

Согласно пункту 2.2.1 договора N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года ПАО "Саратовэнерго" (Заказчик) обязуется по заявке ПАО "Россети Волга" (Исполнителя) приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 9 к настоящему договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

Из иска усматривается, что ссылка на пункт 2.2.1 договора N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года сводится к тому, что на ПАО "Россети Волга" лежит обязанность по оплате потерь электроэнергии в сетях, при оказании услуг по передаче электроэнергии для ПАО "Саратовэнерго", а именно:

за сентябрь 2019 г. - 162 870 кВт/ч, что составляет - 560 017 руб.42 коп., и состоят из разногласий по потребителю - АО "Саратовский институт стекла";

за декабрь 2019 г. - 1 213 267 кВт/ч, что составляет - 3 391 538 руб. 33 коп., и состоят из следующих разногласий:

- 182 гражданина - потребителя Базарно-Карабулакского района Саратовской области в объеме 103 703 кВт/ч на сумму 336 045 руб. 02 коп.

- Дуля А.Н. в объеме 74 кВт/ч на сумму 239,79 руб.

- Чепурко Т.Г. в объеме 44 кВт/ч на сумму 142,58 руб.

- Сельмурзаева Л.Н. в объеме 153 кВт/ч на сумму 495,79 руб.

- Исенгалиева Д.Р. в объеме 29 кВт/ч на сумму 93,97 руб.

- Журова Л.Н. в объеме 1 628 кВт/ч на сумму 5275,45 руб.

- ООО "Товарное хозяйство" в объеме 394 510 кВт/ч на сумму 1 278 392,30 руб.

- Администрация Петровского муниципального района Саратовской области в объеме 3 041 кВт/ч на сумму 9 854,23 руб.

- ООО "Отдых 2010" в объеме 559 698 кВт/ч на сумму 1 813 676,74 руб.

- Саргсян И.Г. в объеме 150 387 кВт/ч на сумму 487 322,46 руб.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются разногласия за сентябрь 2019 г. по потребителю - АО "Саратовский институт стекла" по объему потерь электроэнергии.

ПАО "Россети Волга" формирует объем оказанных услуг по данному потребителю на основании данных, представленных Потребителем в акте снятия показаний приборов учета за сентябрь 2019 г. (том 2 л.д.122), а истец указывает иной объем потребленной Потребителем электроэнергии, однако в нарушение ст.65 АПК РФ, доказательств обоснованности заявленного объема разногласий в материалы дела не представил.

Принимая во внимание возражения ответчика о необоснованности заявленных исковых требований в части разногласий по потребителю - АО "Саратовский институт стекла", суд обоснованно исходил из следующего.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 27.08.2019 г. ПАО "Саратовэнерго" в адрес сетевой компаний было направлено уведомление N 5652 о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точек поставки по договору энергоснабжения N 6430310000483 от 01.07.2013 г. потребителя АО "Саратовский институт стекла" в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электроэнергии, в котором указано дата и время введения ограничения, а именно: 16.09.2019 г.

ПАО "Саратовэнерго" считает, что объем электрической энергии, отпущенный АО "Саратовский институт стекла" после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, должен быть квалифицирован как бездоговорное потребление, в связи с чем указанные объемы не подлежат включению в полезный отпуск, а, значит, подлежат оплате сетевой организацией в составе потерь электрической энергии, однако суд не может согласиться с данной позицией истца в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом а) пункта 4 Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Правила ограничения), ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, именно ПАО "Саратовэнерго" является инициатором ограничения режима потребления электрической энергии АО "СИС", уведомило ПАО "Россети Волга" и потребителя о дате введения полного ограничения потребления электрической энергии, в соответствии с требованиями п.9,10 Правил ограничения.

Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Таким образом, довод ПАО "Саратовэнерго" о том, что ПАО "Россети Волга" не уведомило о дате выезда на объекты АО "СИС" является необоснованным, и противоречит Правилам ограничения, поскольку ПАО "Саратовэнерго" само определило дату прекращения потребления электрической энергии и имело право присутствовать при осуществлении ограничения режима потребления, однако своим правом не воспользовалось.

В соответствии с пунктом 1 (1) Правила ограничения, ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются вышеуказанными Правилами.

Согласно пункту 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления вводится, в том числе, при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу пункта 3 Правил ограничения, ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Из части 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике следует, что запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Как следует из писем N ЦПО 1/3050 от 06.09.2019 г. и N МР6/3/3462 от 19.09.2019 г. (том 2 л.д. 123-125), ответчик уведомил истца об отсутствии технической возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точек поставки: ПС Техстекло 110/35/10кВ, РУ 10 кВ 4 СШ, ф.1028, ПС Проммаш 110/10кВ, РУ 10 кВ 1 СШ, ф.1015, ПС Проммаш 110/10кВ, РУ 10 кВ 1 СШ, ф.1020, ПС Техстекло 110/35/10кВ, РУ 10 кВ 3 СШ, ф.1010, до уровня аварийной брони 340 кВт, без прекращения подачи электрической энергии на объекты электросетевого хозяйства ИП Ашугян Л.Р, АО "Второе Саратовское предприятие "Трест N 7", ФГУП "ГВСУ N 5", Филиала ПАО "Трансаммиак" "Саратовское управление" и ООО "Электросбытовая компания". ПАО "Россети Волга" был составлен акт об отсутствии технической возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точек поставки АО "Саратовский институт стекла".

Ограничения режима энергопотребления предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения).

Правилами ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и, помимо прочих, социальные интересы общества в целом.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что истец был уведомлен о наличии субабонентов, подключенных к сетям АО "Саратовский институт стекла", а именно: ИП Ашугян Л.Р., АО "Второе Саратовское предприятие "Трест N 7", ФГУП "ГВСУ N 5", Филиала ПАО "Трансаммиак" "Саратовское управление" и ООО "Электросбытовая компания", Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии представлен в материалы дела (том 2 л.д. 119-120).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 (1) Правил ограничения, Исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по введению ограничения режима потребления, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие отсутствия технической возможности введения ограничения режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), а также отсутствия технической возможности совершения указанных действий без ограничения или прекращения подачи электрической энергии иным лицам, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя

Каких-либо иных последствий, которые можно было бы толковать в качестве ответственности сетевой организации, помимо указанных в пункте 21 Правил ограничения, указанные Правила не содержат.

В частности, Правила ограничения в редакции от 28.08.2017, предшествующей редакции от 28.08.2017 N 30, в пункте 26 устанавливали конкретную ответственность сетевой организации: Исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Впоследствии Правила ограничения были изменены. Перечень оснований, освобождающих исполнителя (сетевую организацию) от ответственности, указан в пункте 21 (1) Правил ограничения, тогда как последствия перечислены в пункте 21 данных Правил.

Таким образом, фактически механизм ответственности исполнителя (сетевой организации) не изменился: сетевая организация при отсутствии оснований, освобождающих ее от ответственности, оплачивает стоимость потребленной электрической энергии гарантирующему поставщику, и, впоследствии предъявляет к оплате эту стоимость потребителю.

В настоящем деле, ответчиком представлены доказательства об отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики АО "Саратовский институт стекла" с объектов электросетевого хозяйства ответчика, а также отсутствие технической возможности совершения указанных действий без ограничения или прекращения подачи электрической энергии иным лицам, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Указанные обстоятельства являются основанием для освобождения сетевой компании от ответственности перед гарантирующим поставщиком - подпункт "в" пункта 21 (1) Правил ограничения, ответчик подлежит освобождению от ответственности перед истцом по оплате потерь в объеме потребления АО "Саратовский институт стекла".

Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делу N А29-2391/2019.

Таким образом, действия истца, при указанных выше обстоятельствах, по сути, сводится к перекладыванию ответственности за неплатежеспособных потребителей на сетевую организацию, которая в такой ситуации будет являться обязанной стороной в отношениях по оплате потребленной данными потребителями электрической энергии, что противоречит основным началам законодательства об электроэнергетики.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Таким образом, спорный объем является объемом оказанных ПАО "Россети Волга" услуг по передаче электрической энергии, и, соответственно, не может одновременно являться потерями в сетях сетевой компании.

Между сторонами имеются разногласия за декабрь 2019 г. по 182 гражданам - потребителям Базарно-Карабулакского района Саратовской области по объему потерь электроэнергии.

При формировании объема оказанных услуг ПАО "Саратовэнерго" указывает минусовые показания, однако истцом в материалы дела не представлено основания, для корректировки объема оказанных услуг в сторону уменьшения.

В соответствии с п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В материалах дела документы, свидетельствующие проведение проверки и снятие показаний расчетных приборов учета, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ истцом не представлено.

В соответствии с требованием действующего законодательства и Регламентом формирования объемов электрической энергии, переданной потребителям Заказчика и оформления сторонами документов, подписанного между ПАО "Саратовэнерго" и ПАО "Россети Волга", формирование объёмов услуги по передаче электроэнергии Потребителями - гражданами производится Заказчиком (ПАО "Саратовэнерго") (том 4 л.д. 45-59).

В соответствии с п. 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г N 442 (далее по тексту Основных положений), если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При не предоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166Основных положений.

В материалах дела отсутствует доказательство направления ПАО "Саратовэнерго" в адрес сетевой компании сведений о показаниях расчетных приборов учета, полученных им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения.

Сотрудниками сетевой компании был проведен анализ по сформированной ПАО "Саратовэнерго" Ведомости об объемах переданной электрической энергии гражданам потребителям, проведены выборочные обходы, оформлен реестр снятия показаний, из которого следует, что потребление у спорных потребителей все же было в сторону увеличения, о чем ПАО "Саратовэнерго" было проинформировано письмом N 4 от 05.01.2020 г.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о признании в январе 2020 г. спорного объема (том 3 л.д. 14-15). Истец объемом оказанных ПАО "Россети Волга" услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 г. размере 103 703 кВт/ч, оплатил в декабре 2019 г. (оплата была произведена ПАО "Саратовэнерго" за декабрь 2019 г. за объем, сформированный именно ПАО "Россети Волга"), платежные поручения представлены в материалы дела (том 3 л.д. 16-32).

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный объем является объемом оказанных ПАО "Россети Волга" услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 г., и, соответственно, не может одновременно являться потерями в сетях сетевой компании.

Кроме того, в материалы дела представлена квитанция Марушовой О.Н, в которой она за декабрь указывает текущие показания - 5286, однако ПАО "Саратовэнерго" указывает текущие показания - 4978. При этом, потребитель оплатил потребленную электрическую энергию именно с учетом своих представленных показаний. Таким образом, имеется факт занижения ПАО "Саратовэнерго" объема оказанных услуг оказанных сетевой компанией (том 4 л.д. 39-43).

Кроме того, как видно из материалов дела, между сторонами имеются разногласия за декабрь 2019 г. по потребителю - Дуля А.Н. по объему потерь электроэнергии.

Суд обоснованно счёл не доказанными исковые требования в части взыскания задолженности по потребителю - Дуля А.Н., поскольку доказательств обращения ПАО "Саратовэнерго" в адрес ответчика о перерасчете объема потребления электроэнергии данного потребителя за декабрь 2019 г. в материалы дела не представлено.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Далее, между сторонами сложились разногласия по физическим лицам: Чепурко Т.Г., Сельмурзаева Л.Н., Исенгалиева Д.Р., Журова Л.Н.

Истец в качестве обоснования исковых требований по потребителям: Чепурко Т.Г, Сельмурзаева Л.Н, Исенгалиева Д.Р., Журова Л.Н., ссылается на аномальный скачок потребления и формирует по замещающей информации.

В соответствии с п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 42. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту Правил N 354), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев в следующих случаях:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, законодательством определены четкие требования при формировании объема потребленной электроэнергии по замещающей информации, и основание аномальный скачок потребления в сторону увеличения отсутствует в данном перечне.

ПАО "Россети Волга" при формировании услуги использовало данные, полученные в ходе снятия показаний приборов учета спорных потребителей. Объем электрической энергии за декабрь 2019 г. зафиксирован в обходных листах, подписанных потребителями и представленных в материалы дела (том 2 л.д. 92-100).

Доказательств иного объема потреблённой электроэнергии вышеуказанными потребителями, в нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

При рассмотрении разногласий сторон за декабрь 2019 года в отношении потребителя ООО "Товарное хозяйство", составляющих по объему потерь электрической энергии 394 510 кВт/ч и стоимости 1 278 392,30 рублей, судом установлено следующее.

25.12.2019 в отношении потребителя ООО "Товарное хозяйство" представителями ПАО "Россети Волга", ПАО "Саратовэнерго", ООО "Саратовская энергосетевая компания" в присутствии представителя потребителя проведена проверка и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 10/ю-95 от 25.12.2019 по точке поставки электроэнергии "Маслозавод", наименование присоединения "подстанция "Аммиак" фидер N 18", прибор учета электрической энергии N 0604125069 (том 4 л.д. 30-32).

В пункте N 6 акта "Способ и место осуществления неучтенного потребления электрической энергии" указано: "Демонтаж прибора учета электрической энергии на ПКУ без уведомления представителей Приволжского ПО и гарантирующего поставщика".

Акт подписан без замечаний представителями ПАО "Россети Волга", ПАО "Саратовэнерго", ООО "Саратовская энергосетевая компания", относительно подписи представителя ООО "Товарное хозяйство" сделана отметка: "отказ от подписи".

К акту о неучтенном потреблении электрической энергии N 10/ю-95 от 25.12.2019 ПАО "Россети Волга" составлен расчет количества неучтенного потребления электрической энергии 152 640 кВт/ч.

ПАО "Саратовэнерго" спорный объем электроэнергии относит на объем потерь электроэнергии в сетях ПАО "Россети Волга", указывает, что обнаруженное в ходе проверки 25.12.2019 отсутствие прибора учета электрической энергии у потребителя ООО "Товарное хозяйство" является основанием для расчета объема потребления электрической энергии в соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений N 442 исходя из показаний расчетного прибора учета электроэнергии за аналогичный расчетный период предыдущего года.

ПАО "Россети Волга" указывает, что отсутствие прибора учета электрической энергии подпадает под понятие "безучетного потребления электрической энергии", установленное пунктом 2 Основных положений N 442, а также указывает, что не владеет ПС 35/6 кВ "Аммиак" г. Маркс, соответственно, не может оплачивать потери, возникшие в не принадлежащих ПАО "Россети Волга" сетях, считает, что исковые требования о взыскании задолженности за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, по разногласиям ООО "Товарное хозяйство" предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику.

Материалами дела установлено, что между ПАО "Саратовэнерго" и ООО "Товарное хозяйство" заключен договор энергоснабжения N 190 от 01.06.2013, в соответствии с которым ПАО "Саратовэнерго" (Поставщик) осуществляет продажу Потребителю (ООО "Товарное хозяйство") электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного договора определение объемов отпущенной потребителю электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью интегральных (интервальных) приборов расчетного (контрольного) учета (измерительного комплекса, системы учета) и (или) расчетного способа в соответствии с условиями договора. Приоритетным источником информации являются данные интегральных (интервальных) приборов расчетного (контрольного) учета (измерительного комплекса, системы учета), находящиеся по адресам, указанным в Приложении N 5 к договору, при отсутствии зафиксированных фактов нарушения требований действующих Правил и настоящего договора.

В соответствии с Приложением N 5 к договору энергоснабжения N 190 от 01.06.2013 "Адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного учета Потребителя" выносной прибор учета электрической энергии N 0604125069 (место установки: отпайка 6 кВ N 18-01, опора N 18-00/1) учитывает объем потребления электрической энергии потребителем ООО "Товарное хозяйство" по присоединению - ПС "Аммиак" 35/6 кВ, Ф 618, отпайка 6 кВ N 18-01, опора N 18-00/1.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности электросетей сторон от 20.12.2017, подписанным между ПАО "Россети Волга" и ООО "Товарное хозяйство", в отношении электроустановок по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 100/1, точка присоединения - опора 18-00/1 ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС 35 кВ Аммиак, установлено, что у сторон на границе балансовой принадлежности электросетей находятся следующие технологически соединенные элементы: у ПАО "Россети Волга" - ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС 35 кВ Аммиак, у ООО "Товарное хозяйство" - отпайка 6 кВ N 18-01 с КТП-6/0,4 кВ ООО "Товарное хозяйство" по адресу: г. Маркс, проспект Ленина, 100/1. Граница балансовой принадлежности электросетей сторон установлена на: контактном соединении проводов на опоре N 18-00/1 с шлейфами отпаечного разъединителя 6 кВ ОР-18-01 ВЛ-6 Л-18 от ПС-35 кВ Аммиак. Установлен прибор учета электрической энергии N 0604125069, который согласно схеме в акте является выносным и располагается за пределами границ ПАО "Россети Волга".

Актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 20.12.2017, подписанным между ПАО "Россети Волга" и ООО "Саратовская энергосетевая компания" в отношении электроустановок по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 100/1, точка присоединения - опора 18-00/1 ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС 35 кВ Аммиак, установлено, что у сторон на границе эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы: у ПАО "Россети Волга" - ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС 35 кВ Аммиак, у ООО "Саратовская энергосетевая компания" - отпайка 6 кВ N 18-01 с КТП-6/0,4 кВ ООО "Саратовская энергосетевая компания" по адресу: г. Маркс, проспект Ленина, 100/1. Граница эксплуатационной ответственности сторон установлена на: контактном соединении проводов на опоре N 18-00/1 с шлейфами отпаечного разъединителя 6 кВ ОР-18-01 ВЛ-6 Л-18 от ПС-35 кВ Аммиак. Установлен прибор учета электрической энергии N 0604125069, который согласно схеме в акте является выносным и располагается за пределами границ ПАО "Россети Волга".

В связи с действующим на территории Саратовской области котловым методом расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии между ПАО "Саратовэнерго" и сетевой организацией ПАО "Россети Волга" заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009, в том числе и в интересах потребителя ООО "Товарное хозяйство". В свою очередь, ПАО "Россети Волга" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 121394 от 05.12.2012 с ООО "Саратовская энергосетевая компания".

В соответствии с дополнительным соглашением N 24 от 19.11.2015 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 121394 от 05.12.2012, заключенному между ООО "Саратовская энергосетевая компания" (Исполнитель) и ПАО "Россети Волга" (Заказчик), точкой непосредственного присоединения Исполнителя к электрическим сетям Заказчика является объект энергоснабжения по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 100/1, наименование - отпайка 6 кВ N 18-01, КТП-38 630 кВА, ЗТП-8 630 кВА Т-1, КТП-9/630 кВА, КТП-71/630 кВА, КТП-90/2*630 кВА, центр питания - ПС 35/6 кВ "Аммиак", присоединение - ВЛ-6 кВ Л-18 опора 18-00/1, счетчик - N 0604125069, место установки: ПКУ - 6 кВ на отпайке 6 кВ N 18-01 от Л-18 от ПС "Аммиак" 35/6 кВ (Приложение N 1 к дополнительному соглашению N 24 от 19.11.2015).

Приложением N 3 к дополнительному соглашению N 24 от 19.11.2015 предусмотрены точки поставки электроэнергии потребителей, в число которых входят объекты энергоснабжения ООО "Товарное хозяйство" по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 100/1, центр питания - ПС 35/6 кВ "Аммиак", ВЛ-6 кВ Л-18, КТП-71 "МЭЦ" 630 кВА 6/0,4 кВ, РУ-0,4 кВ; ВЛ-6 кВ Л-18, КТП-9 630 кВА 6/0,4 кВ, РУ-0,4 кВ; ВЛ-6 кВ Л-18, КТП-38 "Цех фильтрации" 630 кВА 6/0,4 кВ, РУ-0,4 кВ; ВЛ-6 кВ Л-18 ЗТП-8 2*630 кВА 6/0,4 кВ Т-1, РУ-0,4 кВ; счетчик - N 0604125069, место установки: ПКУ - 6 кВ на отпайке 6 кВ N 18-01 от Л-18 от ПС "Аммиак" 35/6 кВ.

Таким образом, сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по объектам потребителя ООО "Товарное хозяйство", является ООО "Саратовская энергосетевая компания". Счетчик электроэнергии N 0604125069 учитывает объем поступления электрической энергии в сеть сетевой организации ООО "Саратовская энергосетевая компания" и объем потребления электрической энергии потребителем ООО "Товарное хозяйство".

Составление акта от 25.12.201 N 10/ю-95 о неучтенном потреблении ответчиком - ПАО "Россети Волга", а не ООО "Саратовская энергосетевая компания", непосредственно оказывающей услуги по передаче к объектам ООО "Товарное хозяйство", обусловлено в данном случае особенностями взаимодействия смежных сетевых организаций - ПАО "Россети Волга" и ООО "Саратовская энергосетевая компания", в силу которых прибор учета электрической энергии N 0604125069 является одновременно расчетным для определения объема электрической энергии, принятой из сетей ПАО "Россети Волга" в сети смежной сетевой организации ООО "Саратовская энергосетевая компания", а также по нему определяется объем потребления электроэнергии в расчетах между ПАО "Саратовэнерго" и ООО "Товарное хозяйство".

Таким образом, объем оказанных ООО "Саратовская энергосетевая компания" услуг по передаче электрической энергии, объем потерь электрической энергии в сетях ООО "Саратовская энергосетевая компания" определяется исходя из показаний прибора учета электроэнергии потребителя ООО "Товарное хозяйство".

Из материалов дела следует, что прибор учета электрической энергии N 0604125069 является выносным и находится на отпайке 6 кВ N 18-01 от Л-18 от ПС "Аммиак" 35/6 кВ. Таким образом, у потребителя ООО "Товарное хозяйство" имелся доступ к прибору учета. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Согласно пункту 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Отсутствие прибора учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

На основании пункта 145 Основных положении N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 149 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения и составляет на основе этих данных акт проверки. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком в случае его участия.

После этого потребитель может демонтировать прибор учета в целях замены.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления потребителем ООО "Товарное хозяйство" извещений о намерении демонтировать прибор учета электроэнергии по точке поставки "Маслозавод" в адрес ПАО "Саратовэнерго", ПАО "Россети Волга", ООО "Саратовская энергосетевая компания" и согласовать дату и время осмотра прибора учета, а также отсутствуют уведомления об утрате прибора учета.

В письме от 23.12.2019 в адрес ПАО "Саратовэнерго" ООО "Товарное хозяйство" просило принять новый прибор учета в связи с выходом из строя и заменой прибора учета электроэнергии, расположенном на ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС "Аммиак".

Проверкой 25.12.2019 установлено отсутствие прибора учета по указанному присоединению.

Таким образом, потребитель ООО "Товарное хозяйство", в нарушение установленного в пункте 149 Основных положений N 442 порядка демонтажа прибора учета в отсутствие представителей гарантирующего поставщика, сетевых организаций, самостоятельно демонтировало прибор учета электрической энергии N 0604125069.

Доказательства, подтверждающие наличие прибора учета по точке поставки "Маслозавод" в спорный период, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах ООО "Товарное хозяйство" нарушило установленный порядок учета электрической энергии, осуществив самовольный демонтаж прибора учета электрической энергии N 0604125069, в связи с чем потребление электроэнергии в спорный период следует квалифицировать как безучетное.

К аналогичным выводам пришли суды при рассмотрении дела N А12-31530/2017.

Доводы апелляционной жалобы в данной части о том, что потребителем не совершались действия, подпадающие под понятие "безучетное потребление электрической энергии" являются несостоятельными.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

Таким образом, в соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 в результате обнаружения отсутствия прибора учета N 0604125069 у потребителя ООО "Товарное хозяйство" ПАО "Россети Волга" в присутствии представителей ПАО "Саратовэнерго", ООО "Саратовская энергосетевая компания" и потребителя составило акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 10/ю-95 от 25.12.2019 (том 4 л.д. 30-32).

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 10/ю-95 от 25.12.2019 полностью соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле:

*,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

ПАО "Россети Волга" в отношении ООО "Товарное хозяйство" по точке поставки "Маслозавод" был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 23.12.2019 по 25.12.2019 в объеме 152 640 кВт/ч в следующем порядке: 2 880 кВт * 53 ч = 152 640 кВт/ч, где 2 880 кВт - мощность токоприемников потребителя по договору, 53 ч - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии (с 11-00 ч 23.12.2019 согласно акта проверки расчетного прибора учета N 14/ю-7539 по 16-00 ч 25.12.2019 согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 10/ю-95).

ПАО "Саратовэнерго" заявлены возражения относительно использованной ПАО "Россети Волга" в расчете безучетного потребления электроэнергии величины максимальной мощности 2 880 кВт со ссылкой на акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей сторон от 20.12.2017 между ПАО "Россети Волга" и ООО "Товарное хозяйство" и акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 20.12.2017 между ПАО "Россети Волга" и ООО "Саратовская энергосетевая компания" в отношении электроустановок по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 100/1, точка присоединения - опора 18-00/1 ВЛ-6 кВ Л-18 от ПС 35 кВ Аммиак, согласно которым максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 1 880 кВт.

Действительно, судом установлено несоответствие максимальной мощности 2 880 кВт в расчете неучтенного потребления электроэнергии, выполненном ПАО "Россети Волга", максимальной мощности 1 880 кВт в актах от 20.12.2017 о разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности по спорной точке поставки.

Согласно пункту 13(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя определяется исключительно в соответствии с Правилами N 861, в процедуре технологического присоединения к сетям сетевой организации, и указывается в документах о технологическом присоединении. Изменение этой величины в ином порядке неправомерно.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2015 N 310-ЭС-14-2973.

В пункте 8.3 акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 10/ю-95 от 25.12.2019 указано, что присоединенная мощность токоприемников 2 880 кВт.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2015 по делу N 310-ЭС-14-2973 также отмечено, что существенным признаком, определявшим и определяющим понятие максимальной мощности, является технологический процесс потребителя, то есть условие, ограничивающее одномоментное использование на полную мощность всего энергопринимающего и электросетевого оборудования. В присоединенной мощности не учитывается технологический процесс и отражается лишь совокупная номинальная (полная) величина мощности энергопринимающих устройств и трансформаторов. В связи с этим выводы судов о тождественности понятия "присоединенная мощность" в ранее действовавшей редакции правил N 861 понятию "максимальная мощность" в действующей редакции этих правил безосновательны.

Таким образом, использовать в расчетах на покупку электрической энергии величину присоединенной мощности неправомерно.

Далее, с 25.12.2019 (дата составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии) по 31.12.2019 объем потребления электроэнергии ПАО "Россети Волга" определило расчетным способом на основании абзаца 1 пункта 181 Основных положений N 442, в соответствии с которым для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 Основных положений N 442, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Таким образом, по расчету ПАО "Россети Волга" объем потребления электроэнергии за период с 16-00 ч 25.12.2019 по 00-00 ч 31.12.2019 составил 437 760 кВт/ч: 2 880 кВт * 152 ч.

Итого по расчету ПАО "Россети Волга" объем потребления электроэнергии ООО "Товарное хозяйство" за период с 11-00 ч 23.12.2019 по 00-00 ч 31.12.2019 составил 590 400 кВт/ч (152 640 кВт/ч + 437 760 кВт/ч).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 31.12.2019 был установлен и допущен в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии по точке поставки "Маслозавод".

Таким образом, расчет объема потребления электроэнергии за период с 16-00 ч 25.12.2019 по 00-00 ч 31.12.2019 в порядке, установленном абзацем 1 пункта 181 Основных положений N 442, является обоснованным.

В случае принятия за данность величины максимальной мощности по спорной точке поставки 1 880 кВт, объем неучтенного потребления электроэнергии за период с 11-00 ч 23.12.2019 по 16-00 ч 25.12.2019 составит 99 640 кВт/ч (1 880 кВт * 53 ч = 99 640 кВт/ч), а объем потребления электроэнергии за период с 16-00 ч 25.12.2019 по 00-00 ч 31.12.2019 составит 285 760 кВт/ч (1 880 кВт * 152 ч = 285 760 кВт/ч).

Однако, факт использования ПАО "Россети Волга" в расчете 2 880 кВт максимальной мощности не имеет правового значения для разрешения спора о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь, с ПАО "Россети Волга" и установления обязательств ПАО "Россети Волга" по оплате потерь в отношении спорной точки поставки, так как отсутствие прибора учета электроэнергии обнаружено, и безучетное потребление совершено за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей ПАО "Россети Волга".

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32, пункта 5 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений N 442 обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Таким образом, ПАО "Россети Волга", не владеющее электрическими сетями, где находился спорный прибор учета электроэнергии N 0604125069, и где было обнаружено его отсутствие в ходе проверки 2512.2019, не может оплачивать потери электроэнергии.

Судом установлено, что по существу разногласия заключаются в разных позициях сторон в отношении расчета объема потребления электрической энергии ООО "Товарное хозяйство" в связи с обнаружением 25.12.2019 демонтажа прибора учета электрической энергии потребителем.

По мнению истца, расчет объема электроэнергии, потребленной потребителем ООО "Товарное хозяйство", в связи с отсутствием прибора учета следует производить не по пункту 195 Основных положений N 442 (как безучетное потребление), а на основании пунктов 166 и 179 Основных положений N 442 (расчет объема потребленной электроэнергии по аналогичному периоду прошлого года).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с абзацами 10-12 пункта 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Приложения N 3 к настоящему документу.

Так, по расчету ПАО "Саратовэнерго" объем потребления электроэнергии ООО "Товарное хозяйство" за период с 23.12.2019 по 31.12.2019 составил 195 890 кВт/ч и определен по аналогии потребления электрической энергии за 23.12.2018 по 31.12.2018).

В этой связи объем разногласий составил 394 510 кВт/ч (590 400 кВт/ч - 195 890 кВт/ч).

Доводы ПАО "Саратовэнерго" об определении объема потребления электроэнергии ООО "Товарное хозяйство" в соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений N 442 являются несостоятельными, так как судом установлено совершение потребителем виновных действий по безучетному потреблению электрической энергии, что является основанием для определения объема потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442.

Кроме того, пункт 179 Основных положений N 442 применяется при соблюдении потребителем пункта 149 Основных положений N 442 и уведомлении гарантирующего поставщика о намерении демонтировать прибор учета в установленном порядке. Самостоятельный демонтаж прибора учета электроэнергии без надлежащего уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика является безучетным потреблением электрической энергии и влечет последствия такого потребления в виде расчета объема потребления электроэнергии в порядке пункта 195 Основных положений N 442.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2020 N 301-ЭС19-26965 и от 20.11.2019 N 306-ЭС18-10363.

С учетом изложенного, факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем ООО "Товарное хозяйство" находит свое подтверждение, объем потерь электрической энергии в сетях ПАО "Россети Волга" отсутствует.

Между сторонами сложились разногласия по ООО "Отдых 2010".

В соответствии с п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Истец при формировании объема указывает нулевое показание, однако документов, свидетельствующих о нулевом потреблении электрической энергии, в материалы дела не представлено.

Формирование объема оказанных услуг при нулевом объеме, при наличии действующего договора оказания услуг по передаче электрической энергии по данной точке, законодательством не предусмотрено.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, персоналом Правобережного ПО филиала ПАО "Россети-Волга" - "Саратовские сети", на границе балансовой принадлежности электрических сетей между Саратовским РЭС и ООО "Отдых 2010", а именно на опоре ВЛ-10кВ N 5-36/15, N 5-18/9 Ф.5 ПС "Михайловка", были установлены интеллектуальные приборы учета электроэнергии Рим 384.01/2 N009745,009744; Рим 384.01/2 N015005,015004 класс точности 0,5S, соответствует требованиям ГОСТ Р 52320-2005, ГОСТ Р 52323-2005, ГОСТ Р 52425-2005, ТУ 4228-061-11821941-2013, имеющий действующую поверку и клеймо органов государственного метрологического контроля и признан годным к эксплуатации. Прибор учета сертифицирован и включен в единый реестр средств измерения. Необходимость установки указанного прибора учета обусловлена Концепцией "Цифровая трансформация 2030" ПАО "Россети", разработанной во исполнение Указов Президента РФ Путина В.В. N 203 от 09.05.2017 г., N204 от 07.05.2018 г., а также распоряжения Правительства РФ N1632р от 28.07.2017 г., утверждающего программу "Цифровая экономика Российской Федерации", дополнительно необходимость установки рассматриваемых приборов учета на границе балансовой принадлежности продиктована условиями п.144 Основных положений N442.

При приемке поста учета Потребитель присутствовал и подписал Акт приема поста учета электрической энергии.

Объем потребленной электрической энергии подтверждается актом снятия показаний за декабрь 2019 г., подписанных потребителем (том 5 л.д. 32-37).

Таким образом, спорный объем является объемом оказанных ПАО "Россети Волга" услуг по передаче электрической энергии, и, соответственно, не может одновременно являться потерями в сетях сетевой компании.

Как видно из материалов дела, между сторонами имеются разногласия за декабрь 2019 г. по потребителю - Саргсян И.Г. по объему потерь электроэнергии.

Правовая позиция истца и мотивы иска состоят в том, что по причине фиксации большого объема потребления электроэнергии истец не согласен с использованием в расчетах прибора учета тип Меркурий 230 АМ-03 N 28818322 и ссылается на недоказанность объема потребленной электроэнергии в размере -150 387 кВт/ч., и производит формирование объема за декабрь 2019 г. на основании замещающей информации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 179 Основных положений N 442, в соответствии с которым в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, законодательством императивно предписано, что в случае неисправности расчетного прибора учета и при отсутствии контрольного прибора учета объем потребления электроэнергии определяется расчетным способом.

Доказательств неисправности расчетного прибора учета в материалы дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждается, что у потребителя - Саргсян И.Г. имеется прибор учета электрической энергии и согласно акту контрольной проверки приборов учета N 187-12с/р признан пригодным для расчета (том 5 л.д. 51).

Объем оказанных услуг сетевой компанией сформирован на основании показаний прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 N 28818322, зафиксированных в акте контрольной проверки прибора учета, подписанных потребителем и представленного в материалы дела (том 5 л.д. 50-53).

Кроме того, в материалы дела представлена Ведомость об объемах электрической энергии за ноябрь 2019 г., в которой при формировании объема оказанных услуг стороны обоюдно указывают при формировании объема потребленной электроэнергии потребителем Саргсян И.Г. прибор учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 N 28818322.

Между сторонами имеются разногласия за декабрь 2019 г. по Администрации Петровского муниципального района Саратовской области.

Согласно пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) - далее ПНД, "точка поставки" - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Таким образом, существенным для договора оказания услуг по передаче электроэнергии является не наименование потребителя, а точка поставки, как место исполнения обязательств по договору.

Аналогичное условие согласовано ПАО "Россети Волга" и ПАО "Саратовэнерго" в пункте 2.4 договора от 01.01.2009 N 90210/1/08-1190, согласно которому точка поставки является существенным условием договора.

Абонентом согласно п.1 ст.539 ГК РФ является потребитель электрической энергии.

Определение "потребителя" дано в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). Потребителем применительно к отношениям энергоснабжения и соответственно услуг по передаче электроэнергии является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Таким образом, существенным значением для определения обязанности потребителя оплатить электроэнергию является факт владения энергопринимающими объектами и факт осуществления потребления электрической энергии.

Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-10611/2019 договор купли-продажи N 2, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО "ЭЛТРЕИТ" признан недействительным (ничтожным). В соответствии с актом приема передачи от 05.12.2019 г., сооружение - КТП 274А, ф.1004 возвращены Администрации Петровского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, данные сведения позволяют ПАО "Саратовэнерго" как гарантирующему поставщику определить лицо, обязанное, в соответствии с нормами законодательства, оплатить потребленный объем электроэнергии по данным точкам поставки.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года N 30 судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки подключены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.03.2017 N 303-ЭС16-15619 по делу N А37-1604/2015 высказал однозначную позицию, что "ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение".

То есть Верховный Суд Российской Федерации подтверждает права ПАО "Саратовэнерго" при отсутствии заключенного договора энергоснабжения взыскать стоимость потребленной в спорный период электроэнергии с собственника этого имущества - Администрации Петровского МР Саратовской области.

Верховным Судом Российской Федерации сформирована позиция по данному вопросу, в Определении от 14.09.2015 г. N 303-ЭС15-6562 Верховный Суд Российской Федерации указывает, что факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса".

То есть ПАО "Саратовэнерго" в данной ситуации имеет возможность получить оплату за данный объем потребленной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 123 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 вышеуказанного документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.

В соответствии с пунктом 126 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Точка поставки по объекту КТП N 274А ф.1004, была согласована между ПАО "Россети Волга" и ПАО "Саратовэнерго", объемы потребления по данной точке поставки согласовывались без разногласий, что подтверждается сводными ведомостями об объемах электроэнергии, переданной потребителям за ноябрь 2019, январь 2020 года.

Уведомлений об исключении данной точки из договора на оказания услуг по передачи электрической энергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г. истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт смены конечного потребителя (изменение принадлежности точек поставки) применительно к настоящему судебному спору не имеет правового значения, поскольку изменения в точках оказания услуг по передаче электрической энергии не произошло, каких-либо изменений в договор N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 в части исключения данных точек оказания услуг по передаче электрической энергии не вносилось.

Факт оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставки подтверждаются представленными доказательствами, в частности: актами снятия показаний приборов учета за декабрь 2019 года.

Кроме того, вопрос о том, собственник или владелец объектов является стороной, обязанной оплатить потребленный энергоресурс при рассмотрении спора между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией правового значения не имеет. Аналогичная позиция выражена судебными инстанциями по делу N А57-29702/2017, N А57-1162/2018.

Таким образом, возложение на потребителя - ПАО "Россети Волга" обязанности возмещать убытки гарантирующего поставщика, вызванные субъективными и зависящими именно от гарантирующего поставщика обстоятельствами, будет противоречить принципу обеспечения баланса интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, предусмотренному статьей 6 Закона об электроэнергетике, составляющему основы государственной политики в электроэнергетике.

С учетом изложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ всю совокупность представленных документальных доказательств, а также доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2021 года по делу N А57-5663/2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества "Саратовэнерго" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - публичное акционерное общество "Саратовэнерго".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2021 года по делу N А57-5663/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина