Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2021 г. N 13АП-11396/21 по делу N А21-11081/2020

г. Санкт-Петербург

04 июня 2021 г.

Дело N А21-11081/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Зайцевой Е.К., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лиозко В.И.,

при участии:

от истца: представитель Волков А.Б. по доверенности от 23.11.2020;

от ответчика: представитель Волков А.Б. по доверенности от 01.01.2021;

от МИФНС России N 1 по Калининградской области: представитель Ралков А.Ю. по доверенности от 13.01.2021;

от 3х лиц: 1) представитель Иванова О.В. по доверенности от 20.03.2020;

2), 3) не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-11396/2021, 13АП-12181/2021) акционерного общества "Русское Радио-Евразия" и общества с ограниченной ответственностью "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2021 по делу N А21-11081/2020 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску Котовской Ксении Витальевны

к обществу с ограниченной ответственностью "Эксклав"

3-и лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", 2) акционерное общество "Русское Радио-Евразия", 3) нотариус Горюшкина Л.Д

о признании недействительным решения общего собрания участников общества

и по заявлению акционерного общества "Русское Радио-Евразия" к МИФНС России N 1 по Калининградской области

об оспаривании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Котовская Ксения Витальевна (далее - Котовская К.В., истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области (далее - суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эксклав" (далее - ООО "Эксклав", Общество) о признании недействительным решения очередного общего собрания участников ООО "Эксклав" от 25.09.2020 об избрании временно исполняющим обязанности генерального директора Махотина Алексея Сергеевича.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" (далее - ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ") и акционерное общество "Русское Радио-Евразия" (далее - АО "Русское Радио-Евразия").

Определением суда от 12.10.2020 исковое заявление Котовской К.В. принято к производству, делу присвоен N А21-10290/2020.

Определением суда от 23.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России N 1 по Калининградской области (Инспекция N1) и нотариус Калининградского нотариального округа Горюшкина Людмила Дмитриевна.

АО "Русское Радио-Евразия" обратилось в суд с заявлением (с учетом уточненных требований) к Инспекции N 1 о признании незаконным решения Инспекции N 1 от 02.11.2020 N 16828А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО "Эксклав", содержащиеся в ЕГРЮЛ; обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения путем проведения регистрационных действий в отношении лица, имеющего право действовать от имени ООО "Эксклав" без доверенности, а именно Махотине А.В. в должности временно исполняющего обязанности генерального директора ООО "Эксклав" (ВРИО генерального директора ООО "Эксклав").

Определением суда от 06.11.2020 заявление АО "Русское Радио-Евразия" принято к производству (дело N А21-11081/2020).

По ходатайству Котовской К.В. определением суда от 22.01.2021 по делу N А21-10290/2020 объединены материалы дела N А21-10290/2020 и N А21-11081/2020 в одно производство.

Решением от 19.02. 2021 года были удовлетворены исковые требования Котовской К.В. к ООО "Эксклав" о признании решения Общего собрания участников Общества об избрании временно исполняющим обязанности генерального директора Махотина Алексея Сергеевича генерального директора, оформленного протоколом от 25.09.2020 г. недействительным, требования акционерного общества "Русское Радио-Евразия" к Межрайонной ИФНС России N 1 по Калининградской области оставлены без удовлетворения.

ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", обжаловав в апелляционном порядке решение, считает его незаконным, необоснованным ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, имеющим значение для дела, что привело к принятию незаконного решения, подлежащим отмене в связи со следующим.

Вывод суда о несоблюдении кворума для избрания ВРИО Генерального директора, который должен был быть не менее 2/3 % голосов от общего числа голосов участников Общества, по мнению ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", не основан на нормах закона и положениях Устава Общества.

При избрании согласно протоколу Очередного общего собрания участников ООО "Эксклав" от 2018 года генеральным директором Котовской К.В. сроком на 2 года, и прекращении 30.04.2020 года её полномочий как генерального директора в соответствии с положениями пункта 8.3 Устава Общества, на момент проведения собрания 25.09.2020 г. в Обществе отсутствовал генеральный директор, что согласно положениям пунктов 8.5 и 8.6 Устава обязывало участников Общества избрать ВРИО Генерального директора Общества.

С учетом положений пункта 7.2. и 7.3. участники АО "Русское радио - Евразия" и ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" обладающие в совокупности 64 % голосов от общего числа голосов участников Общества, избрали ВРИО генерального директора Махотина А.С.

При этом суд не дал оценки доводам участников Общества АО "Русское радио-Евразия" и ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", не исследовал положения Устава Общества и деятельность самого генерального директора Общества Котовской К.В., полагая, что непосредственные действия самой Котовской К.В. мешают нормальному управлению в Обществе и избранию нового генерального директора.

Так, на протяжении последнего времени, а именно, после истечения срока полномочий генерального директора Котовской К.В., участники Общества, неоднократно пытались провести собрания по избранию нового генерального директора, которые срывались самой Котовской К.В., как участником Общества, обладающим 36 % голосов участников Общества, что подтверждается справкой от 20.11.2020 г. и протоколом Общего собрания участников ООО "Эксклав" от 01.02.2021 г.

Следовательно, непосредственные действия самой Котовской К.В. мешают нормальному управлению в Обществе и избранию нового генерального директора.

Данный довод, также подтверждается в частности, Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 марта 2011 г. N ВАС-1686 11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2010 г.

N 10АП-3420/2010.

Суд в данном постановлении установил, что ВРИО генерального директора может избираться даже с нарушением кворума, если того требует необходимость управления Обществом. Даже при отсутствии указания процедуры по избранию ВРИО генерального директора.

В рамках настоящего дела процедура по избранию ВРИО была закреплена в Уставе Общества, который был подписан, в том числе, Котовской К. В., а кворум для решения по избранию ВРИО генерального директора был определен более 50 % голосов от общего числа голосов участников Общества.

Кроме того, судом не дано оценки доводу участника ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", что истцом не представлено никаких доказательств о том, что данное решение участников Общества, обладающих 64% голосов от общего числа голосов участников ООО "Эксклав", каким-либо образом нарушает права участника Котовской К.В.

АО "Русское Радио-Евразия", также обжаловав решение в апелляционном порядке, считает, что судом не были учтены юридически значимые обстоятельства, а именно:

- На дату принятия решения об избрании и назначении ВРИО полномочия генерального директора Общества Котовской К.В. считались прекращенными в соответствии с решением участников, зафиксированном в протоколе внеочередного общего собрания участников Общества от 14.03.2018 г. N 1-18.

- Уставом Общества прямо предусмотрено право Участников на принятие решения о назначении ВРИО большинством голосов от общего числа голосов участников (абз. 4 п.7.3 Устава). Решение собрания участников ООО "Эксклав" по назначению ВРИО принято участниками Общества на основании п.8.5, 8.6. Устава Общества, в соответствии с п. 7.3 Устава и ст.181.2 ГК РФ и нотариально удостоверено;

Неосуществление участниками Общества прямо предусмотренной Уставом обязанности по избранию ВРИО в отсутствие единоличного исполнительного органа является нарушением Устава и влечет недееспособность Общества, а также последствия в виде исключения из ЕГРЮЛ ввиду недостоверности сведений;

- Решение общего собрания участников Общества об избрании и назначении ВРИО генерального директора Общества на дату вынесения решения налоговым органом об отказе в регистрации не оспорено и являлось действительным. У налогового органа отсутствовали основания и полномочия для признания сведений недостоверными;

- Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, определенных в п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ, перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

- Выводы, содержащиеся в решение налогового органа об отказе в госрегистрации, противоречат основаниям отказа - пп. "ц" и "ч" ст. 23 Закона N 129-ФЗ, что свидетельствует о нарушении регистрирующим органом прав Заявителя, как участника Общества, а также действующего законодательства РФ.

При этом оспариваемым решением не нарушены какие-либо права истца, поскольку истец принимал участие в собрании и голосовал по поставленным на повестку дня вопросам.

По сути искового заявления, как считает АО "Русское Радио-Евразия", единственным доводом истца выступает его несогласие с существом принятого участниками Общества решения о назначении ВРИО и возможными в этой связи убытками для Общества. Однако указанные обстоятельства не могут входить в предмет судебного разбирательства, и не влекут признание недействительным решения органов управления Общества.

В судебном заседании представителем ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" поддержаны доводы апелляционной жалобы.

Представители Котовской К.В. и налогового органа возражали против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, указанным в отзывах на апелляционные жалобы.

ООО "Эксклав" отзыва на жалобы не представило, представитель истца одновременно представлял интересы ООО "Эксклав".

АО "Русское Радио-Евразия" представителя в судебное заседание не направило, представило заявление, что 30.04.2021 г. по результатам проведенного годового общего собрания участников ООО "Эксклав" был избран и назначен, в соответствии с Уставом, единоличный исполнительный орган (генеральный директор) Общества Мирошниченко М.В., приложив копию протокола собрания от 30.04.21, информировало суд апелляционной инстанции, что в связи с новыми обстоятельствами, возникшими после принятия судом к рассмотрению апелляционной жалобы, а также с целью оптимизации нагрузки на апелляционный суд, рассмотрение апелляционной жалобы по существу не поддерживает.

Заявленное представителем ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в связи с рассмотрением дела N А21-69/2020 по иску ООО "Эксклав" об исключении Котовской К.В. из состава участников Общества и встречном иску Котовской К.В. об исключении ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" судом апелляционной инстанции оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия оснований, предусмотренных нормами статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При отсутствии заявления об отказе АО "Русское Радио-Евразия" от своей апелляционной жалобы основания для прекращения производства по апелляционной жалобе, предусмотренне нормами статьи 265 АПК РФ, отсутствуют.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Эксклав" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2002.

Участниками Общества являются ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ" с номинальной стоимостью доли 2800 руб. (28% уставного капитала), АО "Русское Радио-Евразия" с номинальной стоимостью доли 3600 руб. (36% уставного капитала) и Котовская К.В. с номинальной стоимостью доли 3600 руб. (36% уставного капитала).

Генеральным директором ООО "Экслав" является Котовская К.В.

25.09.2020 на годовом общем собрании участников ООО "Экслав" на котором присутствовали все участники Общества одним из вопросов повестки дня был вопрос о назначении генерального директора (п.6 повестки дня).

Были предложены кандидатуры Котовской К.В. (продлить полномочия сроком на 5 лет по 25.09.2025) и Махотина А.С. (установить срок полномочий на период с 25.09.2020 по 30.04.2021).

По указанным кандидатурам решение принято не было, в связи с отсутствием кворума.

По третьему дополнительному вопросу повестки дня "О назначении на должность временно исполняющего генерального директора ООО "Эксклав", в соответствии с п. 8.5 устава ООО "Эксклав", в случае невозможности избрания генерального директора ООО "Эксклав" было принято большинством голосов ("ЗА" - 64%) решение назначить на должность временно исполняющего обязанности генерального директора Общества Махотина А.С. Срок полномочий временно исполняющего обязанности генерального директора Общества Махотина А.С. установить на период с 25.09.2020 по 31.12.2021. Утвердить проект трудового договора с временно исполняющим обязанности генерального директора Общества Махотиным А.С. и заключить с ним договор на условиях, указанных в представленном проекте.

Факт принятия решений на годовом общем собрании участников ООО "Эксклав" от 25.09.2020 удостоверен нотариусом Калининградского нотариального округа Калининградской области Горюшкиной Л.Д. (свидетельство 39 АА 2104246 от 26.09.2020).

По вопросу повестки дня о назначении на должность временно исполняющего обязанности генерального директора ООО "Эксклав" Махотина А.С. истец-Котовская К.В. голосовала против.

26.09.2020 с целью внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в Инспекцию N 1 нотариусом Калининградского нотариального округа Калининградской области Горюшкиной Л.Д. было направлено заявление по форме Р14001 с приложенным протоколом очередного годового общего собрания участников ООО "Эксклав" от 25.09.2020 и свидетельством об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения от 26.09.2020 (свидетельство 39АА 2104246). Указанные документы поданы в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном сто. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

02.10.2020 Инспекцией N 1 вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, а 02.11.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО "Эксклав", содержащиеся в ЕГРЮЛ (регистрирующий орган пришел к выводу о нарушении положений п. 7.3 устава Общества, которые предусматривают, что образование единоличного исполнительного органа производится большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников ООО "Эксклав"; в представленном на государственную регистрацию заявлении по форме Р14001 не заполнен раздел 2 листа Р).

Не согласившись с принятым решением общего собрания участников ООО "Эксклав" от 25.09.2020 об избрании Махотина А.С. временно исполняющим обязанности генерального директора, Котовская К.В. инициировала настоящий иск в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения присутствовавших в судебном заседании представителей, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены решения.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им правильная оценка, применены нормы материального права, подлежащие применению.

Согласно пункту 8.6 Устава ООО "Эксклав" в случае невозможности исполнения генеральным директором Общества своих полномочий, общее собрание участников вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа.

Однако, в соответствии с положениями подпункта 3 пункта 7.2 и пунктом 7.3 Устава решение по вопросам образования исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий, а также решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества, принимается 2/3 голосов от общего числа голосов участников Общества.

Никаких иных положений, допускающих избрание временных исполнительных органов Общества простым большинством голосов, действующий Устав ООО "Эксклав" не содержит.

Следовательно, суд пришел к правильному выводу, что для принятия решения о назначении Временно исполняющего обязанности генерального директора Общества необходимо не менее 66,7% голосов (2/3 голосов от общего числа голосов участников Общества).

Кроме этого, положения пункта 8.6 Устава ООО "Эксклав", на которые ссылается ООО "МАСС-МЕДИА-ХОЛДИНГ", предусматривают наряду с образованием временного единоличного исполнительного органа Общества решение вопроса о досрочном прекращении полномочий имеющегося единоличного исполнительного органа.

В соответствии с действующим законодательством, временные исполнительные органы общества осуществляют руководство текущей деятельностью общества в пределах компетенции исполнительных органов общества, если компетенция временных исполнительных органов общества не ограничена Уставом общества.

На основании ч.З ст. 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Единоличный исполнительный орган: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные ФЗ "Об ООО" или Уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Таким образом, решение об избрании ВРИО генерального директора ООО "Эксклав", было принято в отсутствие кворума.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, относится к компетенции общего собрания участников общества.

Соответственно, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ установлены порядок избрания единоличного исполнительного органа и порядок прекращения его полномочий. Данные вопросы отнесены к компетенции высших органов управления обществом.

При этом из положений статей 33,40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ следует, что полномочия предыдущего руководителя прекращаются, а вновь избранное лицо становится единоличным исполнительным органом юридического лица и его законным представителем только с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом общества. В Федеральном законе от 08.02.1998 N 14-ФЗ не установлены последствия истечения срока полномочий исполнительного органа, гго согласуется с положениями гражданского законодательства, а также принципами правовой определенности и стабильности гражданского оборота.

В силу положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Поэтому ситуация, когда отсутствует орган управления юридического лица, влечет потерю дееспособности общества.

Следовательно, руководитель выполняет функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя. Такая правовая позиция поддерживается и судебной практикой.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что:

- Котовская К.В. является обвиняемой по уголовному делу (часть 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество в особо крупном размере), в настоящее время дело рассматривается в суде Центрального района города Калининграда;

- Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Калининградской области в отношении ИП Котовской К.В., проводится проверка в связи с перечислением денежных средств в размере 27 667 367,59 рублей с ООО "Эксклав" на расчетный счет ИП Котовской К.В. (исходящий от 21.05.2019 N 5/3992);

- На проводимых собраниях участники ООО "Эксклав" не могут утвердить годовую отчетность, в связи с отсутствием необходимою кворума, по причине соответствующего голосования Котовской К.В.;

- Участникам ООО "Эксклав" не известно, на какие цели направлялась чистая прибыль коммерческой организации за время исполнения истцом обязанностей генерального директора ООО "Эксклав";

- За период управления Котовской К.В. в качестве генерального директора ООО "Эксклав" юридическим лицом накоплена кредиторская задолженность, в связи с чем заблокирован расчетный счет Общества ввиду неисполненных обязательств, в отношении которых возбуждены исполнительные производства;

- Договоры с контрагентами на рекламные услуги заключались Котовской К.В. не от имени ООО "Эксклав", а от подконтрольных ей организации, тем самым Общество лишалось возможности получения прибыли, свидетельствуют лишь о наличии внутри ООО "Эксклав" корпоративных противоречий и не имеют в данном случае правового значения.

Не установлено и оснований для отмены решения в части отказа в удовлетворении заявления об оспаривании решения Инспекции об отказе в государственной регистрации в отношении ООО "Эксклав" (ОГРН 1023901018943) от 02.11.2020 N 16828А.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Порядок государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также отказ в государственной регистрации регламентированы главами VI и VIII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Как указано в пункте 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц", утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В Инспекцию 26.09.2020 по электронным каналам связи за входящим N 16828А поступило заявление по форме N Р14001, а также иные документы, в соответствии с которыми полномочия Котовской Ксении Витальевны, как генерального директора ООО "Эксклав", прекращались и возлагались на Махотина Алексея Сергеевича, как на ВРИО генерального директора ООО "Эксклав".

Как правильно указано Инспекцией, само по себе истечение срока автоматически не влечет прекращение полномочий директора, он продолжает исполнять свои функции до момента прекращения его полномочий или избрания нового лица директором в установленном порядке.

В рассматриваемой ситуации, исходя из представленных ООО "Эксклав" в лице его ВРИО генерального директора документов, установлено, что вопрос о прекращении полномочий Котовской К.В., как генерального директора ООО "Эксклав", на голосование участников названного юридического лица не выносился, и решение по нему в установленном законом порядке не принималось, и единственным физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "Эксклав", на время подачи заявления является Котовская К.В.

Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4,12,25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, статей 3,13,14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

На основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством;

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц. а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3. статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 данной статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Довод заявителя - АО "Русское Радио-Евразия" о несоответствии действующему законодательству отказа в государственной регистрации, основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

По смыслу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также о его руководителе, содержатся в ЕГРЮЛ.

Смена руководителя юридического лица сопровождается изменением сведений о юридическом лице, при этом эти изменения не вносятся в учредительные документы юридического лица.

Пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция достоверности данных единого государственного реестра юридических лиц, на которые третьи лица вправе добросовестно полагаться.

В силу положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. ВРИО расшифровывается как временное исполнение обязанностей, предполагает наличие уже существующей должности, являющейся вакантной, в определенный короткий промежуток времени ввиду отсутствия руководителя организации по уважительной причине (отпуск, болезнь и т.п.).

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о ВРИО руководителя Общества законодательством не предусмотрено.

В представленных документах отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения Котовской К.В. обязанностей генерального директора ООО "Эксклав".

Назначение Махотина А.С., в качестве физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, наделение его полномочиями, которые в силу норм действующего законодательства относятся к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью, свидетельствуют о том, что, несмотря на указание в заявлении о государственной регистрации несуществующей должности в виде ВРИО, участниками ООО "Эксклав" фактически назначен его новый генеральный директор в нарушение положений Устава названной организации и Федерального закона от 08.02Л998 N 14-ФЗ.

Правовые основания для назначения Махотина А.С.в качестве ВРИО генерального директора ООО "Эксклав" на основании решения общего собрания участников названного юридического лица от 25.09.2020 отсутствовали.

Установленная законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем, для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию установленным нормативными актами формам и порядку их заполнения.

Представленное ООО "Эксклав" заявление оформлено в нарушение положений, содержащихся в Приложении N 20 к Приказу от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган" (далее - Требования).

Соответственно, заявление не отвечает форме, утвержденной Приказом от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

В силу положений, предусмотренных пунктом 7.21.2. Требований Раздел 2 "Сведения о юридическом лице, от имени которого действует заявитель" заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

В представленном на государственную регистрацию заявлении по форме N Р14001 Раздел 2 Листа Р не заполнен.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Письме ФНС России от 05.10.2018 N ГД-4-14/19433, вышеназванные Требования не содержат исключения в заполнении раздела 2 листа Р заявления по форме N Р14001 в случае проставления значения 01 в разделе 1 листа Р указанного заявления.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует, как правильно установил суд, о наличии правовых оснований для отказа в государственной регистрации на основании подпунктов "ч" и "ц" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам оставлены за их подателями.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2021 по делу N А21-11081/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.К. Зайцева С.А. Нестеров