Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 04АП-6343/23 по делу N А19-24269/2023

г.Чита

12 февраля 2024 г.

Дело N А19-24269/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

судей: Ломако Н.В., Резниченко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2023 года по делу N А19-24269/2023 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: 1033801046003, ИНН: 3808096980, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92) к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования "Вихоревская детская школа искусств" (ОГРН 1023802316163, ИНН 3823028783, адрес: 665770, Иркутская область, Братский район, г.Вихоревка, ул.Ленина,35) о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - истец, Фонд, ОСФР по Иркутской области ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения дополнительного образования "Вихоревская детская школа искусств" (далее - ответчик, МКУ ДО "Вихоревская ДШИ") финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2023 года заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда, фонд обжаловал его в апелляционном порядке, указав, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет". Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МКУ ДО "Вихоревская ДШИ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802316163, ИНН 3823028783.

Учреждением в пенсионный фонд по месту учета представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 3 застрахованных лиц, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, май, июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый период, по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года.

По результатам проверки сведений пенсионным фондом приняты решения от 29.12.2020 N 048S19200040467, от 16.09.2020 N 048S19200028417, от 06.10.2020 N 048S19200031734, от 17.11.2020 N 048S19200036322, от 08.06.2023 N 048S19230009781 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений в установленный срок в виде штрафа в общем размере 4000 руб. 00 коп.

Требованиями от 02.02.2021 N 048S01210002650, от 12.10.2020 N 048S01200027739, от 03.11.2020 N 048S01200030787, от 14.12.2020 N 048S01200034806, от 29.06.2023 N 048S01230010585 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что решение суда первой инстанции оспаривается заявителем только в части, возражений со стороны ответчика не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом частей 5, 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в части, оспариваемой ответчиком.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2020 года, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что страхователь самостоятельно обнаружил ошибки в сведениях и устранил их посредством направления дополняющих сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, что исключает наличие оснований для применения финансовых санкции за несвоевременное предоставление сведений.

С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они постановлены при правильном определении обстоятельств имеющих значение, в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п.4 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приложением к уведомлению могут быть протоколы проверки, сформированные в автоматическом режиме при проверке представленной страхователем отчетности, а также иные документы и (или) информация, свидетельствующие о выявленных ошибках и (или) несоответствиях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в ходе проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходные) за июль 2020 года пенсионным фондом направлено в адрес страхователя уведомление от 04.08.2020 о выявленных расхождениях в отношении 1 застрахованного лица (Кошкиной Л.В.).

Пенсионный фонд представил скриншот программы "АРМ приема ПФР" и письмо АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 N 90361/УТП. Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что уведомление направлено страхователю по ТКС 04.08.2020. Однако, в графах "Время получения" и "Время прохождения через сервер провайдера" данные не заполнены, что не позволяет сделать однозначный вывод о доставке (дате и времени) страхователю соответствующего уведомления.

Согласно сообщению АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 N 90361/УТП уведомление об устранении ошибок стало доступно для прочтения страхователю 03.08.2020.

Принимая во внимание, что само уведомление датировано 04.08.2020, доступно к прочтению согласно сообщения стало 03.08.2020, оснований согласиться с доводами жалобы о том, что собранными по делу доказательствами факт получения 04.08.2020 уведомления учреждением подтвержден, не имеется.

В силу пункта 38 Инструкции N 211н датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции в том, что именно дата получения уведомления является значимой для привлечения страхователя к ответственности.

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу N А19-1382/2023, от 16.10.2023 по делу N А19-10860/2023.

В отсутствие достаточных доказательств того, что уведомления об устранении ошибок доставлены страхователю и получены им, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения учреждения к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего спора.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае судом верно установлены обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для его разрешения, доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены, выводы сделаны, исходя из конкретных обстоятельств, соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения.

Оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, решение по делу в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2023 года по делу N А19-24269/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.С. Подшивалова

Судьи

Н.В. Ломако Н.В. Резниченко