Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2021 г. N 15АП-9544/21 по делу N А32-438/2019

город Ростов-на-Дону

25 июня 2021 г.

дело N А32-438/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Яицкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 по делу N А32-438/2019

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал"

(ИНН 2337026835, ОГРН 1022304057930) при участии третьих лиц: НАО "Краснодарводстрой", администрации Крымского городского поселения Крымского района о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:45:0101281:161 за период с 08.11.2007 по 30.09.2018 в размере 2 270 122,55 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.11.2007 по 27.09.2018 в размере 1 252 818,57 руб.

Исковые требования мотивированы неосновательным обогащением ответчика вследствие того, что ответчик пользовался земельным участком.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 по делу N А32-438/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что мотивированных доводов, позволяющих суду опровергнуть требования департамента относительно порочности права постоянного (бессрочного) пользования у НАО "Краснодарводстрой", материалы дела не содержат, как не содержится и сведений о правопреемстве после АТП-2 арендного предприятия "Краснодарводстрой". Свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком от 28.02.1994 N 5492, выданное АПТ-2, опровергает и идентичность земельного участка, неотъемлемыми признаками которого является площадь и границы.

В судебное заседание истец, ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно заключению от 28.10.2011 N 205 о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101281:11, участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования НАО "Краснодарводстрой" на основании постановления главы администрации г. Крымска и Крымского района Краснодарского края от 02.02.1994 N 64-п, удостоверено свидетельством от 28.02.1994 N 5492.

Согласно тексту постановления главы администрации г. Крымска и Крымского района Краснодарского края от 02.02.1994 N 64-п участок площадью 1.94 га для эксплуатации АТП-2 автоколонна N 4 в г. Крымске перезакреплен за Автотранспортным предприятием N 2 Арендного предприятия "Краснодарводстрой".

Согласно Плана приватизации арендного предприятия "Краснодарводстрой" Автотранспортное предприятие N 2 входит в состав "Краснодарводстрой".

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101281:11 находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования НАО "Краснодарводстрой", образовались участки с кадастровыми номерами 23:45:0101281:160 (площадь 10 950 кв. м), 23:45:0101281:161 (площадь 7 174 кв. м), 23:45:0101281:162 (площадь 23 кв. м).

Земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101281:160 оформлен в аренду в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования НАО "Краснодарводстрой".

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 09.08.2018 на земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101281:161 площадью 7 174 кв. м, вид разрешенного использования - АТП-2, автоколонна N 4, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск, ул. Строительная, 40, зарегистрировано право собственности Краснодарского края (запись о регистрации права N 23-23/028-23/001/603/2015-1535/1 от 27.03.2015).

Согласно акту обследования ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 20.12.2017 N 916, составленному в присутствии представителя ответчика, земельный участок площадью 7 174 кв. м используется для эксплуатации объектов недвижимости и стоянки автомобильного транспорта. Участок охраняемый, огорожен железобетонными плитами, электрифицирован. На земельном участке расположены: нежилое одноэтажное здание трассовой мастерской Литер А,А1 с кадастровым номером 23-23-28/054/2006-227 площадью 709,4 кв. м; нежилое одноэтажное административно-бытовое здание, литер Б, площадью 59,3 кв. м; нежилое одноэтажное здание проходной, литер К, площадью 8,3 кв. м, принадлежащие ответчику. Документы на Литеры Б и К не представлены.

Одноэтажное здание трассовой мастерской Литер А, А1 с кадастровым номером 23-23-28/054/2006-227 площадью 709,4 кв. м принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2007 N 23 АД 487964, которое выдано ему на основании договора купли-продажи от 08.11.2007 и передаточного акта от 08.11.2007.

Истец ссылается на то, что оплата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 23:45:0101281:161 в период с 08.11.2007 по 30.09.2018 не производилась, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 2 270 122,55 руб.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 24.08.2018 N 52-37992/18-38-05, в которой просил оплатить задолженность за пользование земельным участком в недельный срок со дня получения претензии.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование участком послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена, исходя из условий договора, исполнение договора должно оплачиваться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило (ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 08.11.2007 по 30.09.2018 в размере 2 270 122,55 руб.

В суде первой инстанции ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 161 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Судом установлено, что претензия направлена ответчику 31.08.2018, в силу чего течение срока исковой давности было приостановлено с 01.09.2018 по 30.09.2018.

Исковое заявление было подано в Арбитражный суд Краснодарского края истцом 09.01.2019, что подтверждается штампом отдела делопроизводства.

Следовательно, с учетом положений статей 196 и 202 Гражданского кодекса, а также разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления от 29.09.2015 N 43, задолженность может быть взыскана только с 09.12.2015.

Аналогичная позиция высказана в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2018 N А32-45845/2016.

Истец в материалы дела представил расчет задолженности за период с 09.12.2015 по 30.09.2018, согласно которому сумма арендной платы составила 460 800,15 руб., а с учетом частичной оплаты (платежное поручение от 17.01.2020 N 14 на сумму 273 921, 26 руб.) задолженность составляет 191 237,34 руб.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен расчет задолженности исходя из фактически используемой площади 887 кв. м за период с 09.12.2015 по 30.09.2018, согласно которому задолженность с учетом частичной оплаты (платежное поручение от 17.01.2020 N 14 на сумму 273 921, 26 руб.) отсутствует.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление от 24.03.2005 N 11) содержатся разъяснения по разрешению споров, связанных с применением правовых норм, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. При продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268 пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101281:161 выделен из участка с кадастровым номером 23:45:0101281:11, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования НАО "Краснодарводстрой".

На основании договора купли-продажи от 08.11.2007 и передаточного акта от 08.11.2007 к ответчику перешло право собственности на одноэтажное здание трассовой мастерской Литер А, А1 с кадастровым номером 23-23-28/054/2006-227 площадью 709,4 кв. м, расположенное на спорном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2007 N 23 АД 487964.

Следовательно, к ответчику с 27.11.2007 (дата регистрации за ним права собственности на нежилое здание) перешло право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101281:161, на котором располагается приобретенный им объект недвижимости

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к ответчику не перешло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в соответствующей части, необходимой для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2019 по делу N А63-5604/2018, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2016 по делу N А32-30874/2015, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу N А32-2499/2019 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2020 по делу N А32-32929/2018.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Следовательно, сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с землепользователей, не оформивших в установленном законом порядке права на земельный участок эквивалентна арендной плате.

Из вышеизложенного следует, что в спорный период ответчик должен был оплачивать земельный налог за соответствующую часть используемого земельного участка.

Однако, земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101281:161 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования НАО "Краснодарводстрой", следовательно за часть земельного участка под одноэтажным административно-бытовым зданием литер Б площадью 59,3 кв. м и зданием проходной литер К площадью 8,3 кв. м, НАО "Краснодарводстрой" также должно уплачивать земельный налог.

На основании вышеизложенного, истец не вправе требовать оплаты за пользование земельным участком в спорный период.

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований в части взыскания основного долга, то у суда отсутствуют основания и для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 по делу N А32-438/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова С.И. Яицкая