Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2021 г. N 13АП-20245/21 по делу N А56-83217/2015

г. Санкт-Петербург

13 июля 2021 г.

дело N А56-83217/2015/

Резолютивная часть постановления оглашена 07 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 июля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Барминой И.Н., Юркова И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Санджиевой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего АО "Строительное управление N 155": Деминова Ю.А., доверенность от 02.07.2021;

от конкурсного управляющего АО "Строительная корпорация "Росстрой": Котова Н.В., доверенность от 15.06.2021;

от ПАО национальный банк "Траст": Уланов Д.В., доверенность от 23.09.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20245/2021) конкурсного управляющего акционерного общества "Строительное управление N 155" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2021 по делу N А56-83217/2015/ход.3 (судья Рогова Ю.В.), принятое по заявлению Администрации городского округа "Город Калининград" об изъятии у должника участка дороги в деле о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества "Строительная корпорация "Росстрой",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ханты-Мансийский банк Открытие" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Акционерного общества "Строительная корпорация "Росстрой" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20.04.2016 (резолютивная часть от 19.04.2016) в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Алексеев Виталий Васильевич. К АО "СК "Росстрой" применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 30.04.2016 N 76.

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к АО "СК "Росстрой" об изъятии у должника для муниципальных нужд городского округа "Город Калининград" для строительства объекта местного значения - участка дороги ул. Согласия от ДС "Янтарный" до ул. И. Сусанина в г. Калининграде земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:526, площадью 17 025 кв.м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина, с возмещением за изымаемый земельный участок денежной суммы в размере 8 030 000,00 руб.

Определением суда от 20.05.2021 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий акционерного общества "Строительное управление N 155", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит определение суда от 20.05.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении заявления администрации. Как указывает податель жалобы, в результате отклонения притязаний администрации конкурсные кредиторы лишились возможности получить денежные средства в большем размере, чем при реализации земельного участка в деле о банкротстве компании.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего акционерного общества "Строительное управление N 155" поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель публичного акционерного общества национальный банк "Траст" против её удовлетворения возражал.

Представитель конкурсного управляющего должника оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел". Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в свете следующего.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам подпункта 7 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального местного значения.

При этом положениями статьи 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращении и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Изъятие земельных участков для государственных ил муниципальных нужд осуществляется на основании решении уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

Нормы земельного кодекса (пункт 2 статьи 55) регулирует порядок возмещения стоимости земельного участка, так оно должно быть равноценным и производится на основании решения суда.

Исходя из пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", выкуп земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Статьёй 282 ГК РФ предусмотрено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Как следует из материалов дела, в целях реализации объекта "Строительство участка дороги ул. Согласия от ДС "Янтарный" до ул. И.Сусанина в г. Калининграде, на основании постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 20.06.2017 N 906 "Об осуществлении капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", от 10.07.2017 N 995 "Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в границах улиц Согласия - Рассветная в Ленинградском районе г. Калининграда" администрацией городского округа "Город Калининград" принято постановление от 13.09.2017 N 1377 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина в Ленинградском районе", согласно которому изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 39:15:130710:526 с разрешенным использованием "под многоэтажное жилищное строительство".

Спорный земельный участок принадлежит АО "Строительная корпорация "РОССТРОЙ" на праве собственности.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятие, земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В материалы дела представлен проект соглашения об изъятии земельного участка путём выкупа от 26.07.2019 N и-4/2019, по которому размер возмещения составляет 8 030 000,00 руб., выплата производится в течение 10 банковских дней с даты подписания соглашения. Выкупная цена основана на отчёте об оценке от 27.06.2019 N 158-19, выполненным в рамках договора, заключённого между муниципальным заказчиком МКУ "ГДСР" и АНО "ЭКСКО".

Оценка осуществлялась исходя из того, что объект не заложен (пункт 2.1 отчёта об оценке).

Вместе с тем, определением суда от 16.11.2016 в реестр требований кредиторов АО СК "РосСтрой" включено требование ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" в сумме 1 708 837 792,47 рублей долга. Денежные требования банка учтены как обеспеченные залогом имущества должника, в том числе, спорным земельным участком.

Определением суда от 26.04.2019 в порядке процессуального правопреемства кредитор ПАО Банк "ФК Открытие" заменён на ПАО Банк "ТРАСТ".

Таким образом, ПАО "Национальный банк "ТРАСТ" является залоговым кредитором в отношении спорного земельного участка на основании договора залога недвижимого имущества (ипотека) от 24.12.2013 N 0001-НИ/13-0308-0006 с дополнительными соглашениями.

По ходатайству кредитора суд первой инстанции назначил судебную оценочную экспертизу стоимости земельного участка, поручив её проведение эксперту ООО "НЦ Балтэкспертиза" Сергиенко Георгию Анатольевичу.

Согласно заключению эксперта ООО "НЦ Балтэкспертиза" рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина, кадастровый номер объекта 39:15:130710:526, общей площадью 17 025 кв.м, составляет 69 193 400,00 руб.

В соответствии со статьёй 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Следовательно, спорный земельный участок, в соответствии с прямым указанием действующего законодательства о банкротстве, подлежит реализации путем продажи на торгах, проводимых в электронной форме.

Как верно указал суд первой инстанции, при изъятии земельного участка из собственности должника, фактически происходит исключение имущества из конкурсной массы, при котором АО "СК "Росстрой" и его кредиторы, в том числе банк как кредитор, чьи требования обеспечены залогом изымаемого участка, вправе рассчитывать на получение соразмерной денежной компенсации для последующего распределения денежных средств в порядке, предусмотренном законом о банкротстве.

Тем самым залоговые и иные кредиторы должника претендуют на получение такого объёма денежных средств, как в случае, если бы спорный земельный участок был реализован в рамках дела о банкротстве в порядке статьи 138 Закона о банкротстве. Иное противоречило бы целям процедуры конкурсного производства и влекло бы нарушение прав всех кредиторов и лиц, участвующих в деле о банкротстве АО "СК "Росстрой".

Вместе с тем, в силу части 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трёх лет со дня его принятия.

Как уже приводилось выше, постановление N 1377 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина в Ленинградском районе" принято администрацией 13.09.2017.

Срок действия этого постановления составляет 3 года (пункт 5).

Материалами дела подтверждается, что с соответствующим заявлением администрация обратилась до истечения указанного срока, однако, на момент вынесения обжалованного определения срок действия постановления истёк.

Следовательно, на дату рассмотрения спора по существу правовые основания для изъятия спорного земельного участка прекратили своё действие.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание отсутствие каких-либо препятствий для продления срока действия названного выше постановления либо принятия нового постановления аналогичного содержания для целей реализации муниципального интереса в виде изъятия земельного участка у должника.

Учитывая, что правовые основания для изъятия земельного участка отпали, суд правомерно отказал администрации в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выше приведённое и не влияют на правомерность судебного вывода.

При таком положении определение суда как законное и обоснованное отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2021 по делу N А56-83217/2015/ход.3 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

И.Н. Бармина И.В. Юрков