Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 г. N 11АП-9095/21 по делу N А55-9853/2020

г. Самара

14 июля 2021 г.

Дело N А55-9853/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Гольдштейна Д.К.,

судей Александрова А.И., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Рассказовой А.В.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д.11 "А", апелляционную жалобу Управления Росреестра по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 04.05.2021 по заявлению финансового управляющего Салюковой Ольги Владимировны об истребовании документов (вх. 264958)

по делу о несостоятельности (банкротстве) Кукушкина Андрея Петровича, 01.05.1962 года рождения, место рождения: с. Канадей Николаевского района Ульяновской области, ИНН 632300502890, СНИЛС 055-931-600 65

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2020 Кукушкин Андрей Петрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Салюкова Ольга Владимировна.

Финансовый управляющий Салюкова Ольга Владимировна обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об истребовании документов, согласно которому заявитель просил: Истребовать в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии все материалы регистрационного дела, в том числе:

- договор купли -продажи (покупка 20.08.2018 года),

- договор купли-продажи (продажа 25.11.2019 года),

- платежные документы по покупке,

- платежные документы по продаже в отношении нежилого помещения, кадастровый номер 63:09:0306036:1255, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный район, проезд Тупиковый, 24 строение 1, комнаты N 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, площадь 213,8 кв.м, доля в праве ?, дата государственной регистрации права 20.08.2018 г, дата государственной регистрации прекращении права 25.11.2019 г, ранее принадлежащее должнику кукушкину Андрею Петровичу, с приложением копий договоров купли-продажи или иных документов, подтверждающих приобретение и отчуждение недвижимого имущества.

По результатам рассмотрения данного обособленного спора Арбитражный суд Самарской области вынес определение от 04.05.2021 следующего содержания:

"Заявление финансового управляющего Салюковой О.В. об истребовании документов (вх 264958 от 16.12.2020) удовлетворить.

Обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области предоставить все материалы регистрационного дела, в том числе:

- договор купли - продажи (покупка 20.08.2018 года),

- договор купли-продажи (продажа 25.11.2019 года),

- платежные документы по покупке,

- платежные документы по продаже, в отношении нежилого помещения, кадастровый номер 63:09:0306036:1255, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный район, проезд Тупиковый, 24 строение 1, комнаты N 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, площадь 213,8 кв.м, доля в праве 1/2, дата государственной регистрации права 20.08.2018 г, дата государственной регистрации прекращении права 25.11.2019 г, ранее принадлежащее должнику Кукушкину Андрею Петровичу, с приложением копий договоров купли-продажи или иных документов, подтверждающих приобретение и отчуждение недвижимого имущества.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.".

Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 04.05.2021.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 вышеуказанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 08.07.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт подлежащим изменению.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции указал следующее.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со статьей 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе:

- подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона;

- получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Судом первой инстанции указано, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в нарушение требований испрашиваемые документы не переданы финансовому управляющему должника, в связи с чем заявление финансового управляющего об истребовании доказательств подлежит удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд в целом соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пунктов 8 и 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве, праву финансового управляющего получать информацию о должнике, в том числе в отношении совместно нажитого имущества в период брака, корреспондирует его обязанность принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, а также по проведению анализа финансового состояния гражданина.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно имеется, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребований данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано какие обстоятельства, имеющие значение для дела могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Из материалов дела следует, что заявление финансового управляющего обусловлено получением им информации о том, что должником ранее совершались сделки с недвижимым имуществом и намерением финансового управляющего наличие оснований для оспаривания таких сделок.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий обращался ранее за получением указанных документов, однако письмом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.04.2021 N 2021-Исх/Эл/206, в предоставлении соответствующих документов фактически отказано, при этом сообщено, что "для получения копий договоров купли-продажи или иных документов, подтверждающих приобретение или отчуждение недвижимого имущества, рекомендуем обратиться в Управление Росреестра по Самарской области".

Исходя из содержания отзыва Управления Росреестра по Самарской области на заявление финансового управляющего, указанный орган не выразил намерения предоставить соответствующие доказательства, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости оказания финансовому управляющему содействия в получении необходимых документов.

В силу части 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции закона от 30.12.2020, действовавшей на момент обращения финансового управляющего) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Изменения в статью 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" об отнесении к компетенции Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и ФГБУ "ФБ" по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, внесены редакцией Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ.

При этом согласно п. 5.26 (7) Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (редакция от 28.12.2020) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из анализа указанных норм права, следует, что Управление Росреестра по Самарской области наделено полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Заявителем апелляционной жалобы также не представлено доказательств нарушения финансовым управляющим должника порядка получения сведений в соответствии со ст.ст. 62, 63 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", а также Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России N 968 от 23.12.2015.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) не была привлечена к участию в деле, не принимаются поскольку интересы указанной службы фактически представлялись Управлением Росреестра по Самарской области, что подтверждено фактом предоставления данным лицом отзыва на заявление финансового управляющего.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

Пунктом 4 данного положения установлено, что Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.

Из материалов дела не следует, что участие в процессе уполномоченного территориального органа (Управления Росреестра по Самарской области) каким-либо образом умалило процессуальные права ответчика.

Отсутствие в настоящее время спора об оспаривании сделки не являются препятствием для истребования соответствующей документации, поскольку она необходима финансовому управляющему для анализа сделок должника, его право на получение такой информации следует из положений статьи 213.9 Закона о банкротстве.

В то же время следует указать, что разрешая спор, суд первой инстанции действительно, по существу, принял судебный акт в отношении лица, которое к участию в деле не привлекалось, а также в отношении которого соответствующее требование фактически заявлено не было (ФГБУ "ФКП Росреестра").

Указанное лицо является самостоятельным субъектом, обладает правоспособностью, хотя и является подведомственным Росреестру (Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2009 N 409-р "О проведении ликвидационных мероприятий в отношении упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости").

В этой связи оснований для удовлетворения заявления в отношении данного лица у суда первой инстанции не имелось, однако с учетом вышеперечисленного соответствующая обязанность может быть возложена на лицо, указанное заявителем, в лице его территориального органа - Управления Росреестра по Самарской области.

Возражения последнего со ссылкой на приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 от 18.10.2016 "О наделении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") отдельными полномочиями органа регистрации прав", не принимаются с учетом вышеупомянутого письма филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.04.2021 N 2021-Исх/Эл/206.

Учитывая указанные обстоятельства, обжалуемый судебный акт подлежит изменению по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 04.05.2021 по делу N А55-9853/2020 изменить, изложив резолютивную часть следующим образом:

Заявление финансового управляющего Салюковой О.В. об истребовании документов удовлетворить.

Истребовать из Управления Росреестра по Самарской области материалы регистрационного дела в отношении нежилого помещения, кадастровый номер 63:09:0306036:1255, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, проезд Тупиковый, 24, строение 1, комнаты N 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, площадь 213,8 кв.м, ранее принадлежащего должнику Кукушкину Андрею Петровичу (копии договоров купли-продажи, акты, иные документы, подтверждающие приобретение и отчуждение недвижимого имущества, платежные документы и пр.).

Установить, что истребованные доказательства должны быть представлены в Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней с даты получения данного судебного акта.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.К. Гольдштейн

Судьи

А.И. Александров Е.А. Серова