Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2019 г. N 09АП-67833/19 по делу N А40-184486/2019

г. Москва

27 ноября 2019 г.

Дело N А40-184486/19

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А.Шевцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "СТАР БЕТ"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2019 по делу N А40-184486/19

по заявлению ООО "СТАР БЕТ"

к 1) Зам.ССП Даниловского ОСП УФССП по Москве Кострову В.В., 2) ССП ОСП Даниловский УФССП России по Москве Юртаеву М.И., 3) СПИ Даниловского ОСП УФССП России по Москве Бейтуганова З.М.

третье лицо: ИФНС России N 4 по г. Москве

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя:	Бердышев Д.С. по довер. от 10.09.2019 (до перерыва);
от ответчика: от третьего лица:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) Бейтуганова З.М.(до перерыва); не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Стар Бет" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Зам.ССП Даниловского ОСП УФССП по Москве Кострову В.В., старшему судебному приставу ОСП Даниловский УФССП России по Москве Юртаеву М.И., Судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП УФССП России по Москве Бейтугановой З.М. о признании незаконными действий, постановления о возбуждении исполнительного производства N 356986/18/77005-ИП от 18.12.2018 г., постановления N 136986610/7705 от 29.01.2019 г., постановления N67367/19/77005-АЖ/187095 от 22.05.2019 г., ответа от 05.04.19, об обязании.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ИФНС N 4 по г.Москве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.07.2019 производство по делу N А40-184486/19 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Не согласившись с указанным определением, ООО "Стар Бет" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Судебный пристав-исполнитель поддержала позицию заявителя.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена судом на основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.11.2019 до 13.50 час.

Законность и обоснованность принятого определения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что имеются основания для отмены определения Арбитражного суда города Москвы, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе (часть 1 статьи 197 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 части 2 статьи 128 Федерального закона N 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 указанного Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что заявление об оспаривании постановлений (действий, бездействий) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возбужденному на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подается в арбитражный суд. При этом, исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 128 и пункта 6 части 1 статьи 12 Закона, не имеет значения, каким судом или органом вынесен акт по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае ООО "Стар Бет", являясь юридическим лицом, оспаривает действия должностных лиц службы судебных приставов, а также постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства N 356986/18/77005-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-339/2018.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного определение о прекращении производства по делу подлежит отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 270 АПК РФ с направлением на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 23.09.2019 по делу N А40-184486/19 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Т.Б.Краснова