Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 17АП-20350/17 по делу N А50-16153/2017

г. Пермь

26 июля 2021 г.

Дело N А50-16153/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мухаметдиновой Г.Н.,

судей Мартемьянова В.И., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмидт К.А.,

при участии:

от заявителя жалобы - конкурсного управляющего публичного акционерного общества Специального машиностроения и металлургии "Мотовилихинские заводы": Шепелев В.В., доверенность от 31.12.2020;

от ФНС России в лице УФНС России по Пермскому краю (уполномоченный орган): Караваев С.В., доверенность от 27.01.2021, паспорт;

от третьего лица Акционерного общества "Всероссийский Научно-Исследовательский Институт "Сигнал": Доваль Н.А., доверенность от 28.12.2020, паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу конкурсного управляющего Берсенева Андрея Александровича

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 11 мая 2021 года

о разрешении разногласий между лицами, участвующими в деле,

вынесенное в рамках дела N А50-16153/2017

о признании несостоятельным (банкротом) публичного акционерного общества Специального машиностроения и металлургии "Мотовилихинские заводы" (ОГРН 1025901364708, ИНН 5906009273),

третьи лица: 1) Министерством обороны Российской Федерации, 2) Акционерное общество "Всероссийский Научно-Исследовательский Институт "Сигнал",

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 09.06.2017 принято к производству заявление Акционерного общества "Всероссийский Научно-Исследовательский Институт "Сигнал" (далее - АО "ВНИИ "Сигнал") о признании ПАО "Мотовилихинские заводы" несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу N А50-16153/2017.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.08.2017 заявление АО "ВНИИ "Сигнал" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Шемигон Виталий Иванович, член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "ДЕЛО".

Решением Арбитражного Пермского края от 02.04.2018 ПАО "Мотовилихинские заводы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на арбитражного управляющего Шемигона В.И.

Определением арбитражного суда от 17.12.2018 конкурсным управляющим ПАО "Мотовилихинские заводы" утвержден Шемигон В.И.

В настоящее время конкурсным управляющим должника является Берсенев Андрей Александрович, член Ассоциации "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (определение арбитражного суда от 07.09.2020).

23.07.2020 конкурсный управляющий должника Шемигон В.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий, возникших между ним и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) по вопросу распределения денежных средств, взысканных решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с Акционерного общества "Всероссийский Научно-Исследовательский Институт "Сигнал" (далее - АО "ВНИИ "Сигнал") в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" в размере 112 400 774,96 руб., в том числе: 111 102 078,72 руб. основного долга и 1 298 696,24 руб. пени, начисленных за период с 01.09.2017 по 16.04.2018, путем включения их в конкурсную массу должника и направления на погашение требований кредиторов в порядке статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного Пермского края от 28.07.2020 заявление конкурсного управляющего Шемигона В.И. о разрешении разногласий принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании. Этим же определением к участию в рассмотрении заявления конкурсного управляющего в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

13.10.2020 в арбитражный суд поступило заявление кредитора закрытого акционерного общества "Пермский пружинно-рессорный завод" (далее - ЗАО "ППРЗ") о разрешении разногласий, возникших между ним и конкурсным управляющим по вопросу распределения денежных средств, взысканных решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" в размере 112 400 774,96 руб., путем включения их в конкурсную массу должника и направления на погашение текущих требований кредиторов через основной счет должника.

Определением арбитражного суда от 24.11.2020 заявление кредитора ЗАО "ППРЗ" о разрешении разногласий принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением Арбитражного Пермского края от 11.05.2021 на основании статьи 130 АПК РФ заявления конкурсного управляющего и кредитора ЗАО "ППРЗ" о разрешении разногласий объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ВНИИ "Сигнал".

В дальнейшем, до рассмотрения спора по существу утвержденный на основании определения Арбитражного Пермского края от 07.09.2020 по настоящему делу конкурсный управляющий ПАО "Мотовилихинские заводы" Берсенев А.А. уточнил заявленные требования, в связи с чем, просил разрешить возникшие между конкурсным управляющим и ЗАО "ППРЗ", АО "ВНИИ "Сигнал" разногласия, определив, что взысканные решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" денежные средства в общей сумме 112 400 774,96 руб., подлежат распределению следующим образом:

- сумма в размере 96 704 332,25 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника согласно установленной статьей 134 Закона о банкротстве очередности между текущими кредиторами, являющимися исполнителями по государственному оборонному заказу, требования которых возникли в связи с исполнением обязательств должника по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 в

рамках ГОЗ;

- сумма в размере 14 397 746,47 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника на погашение текущих требований кредиторов, согласно установленной статьей 134 Закона о банкротстве очередности, с соблюдением режима использования отдельного счета, установленного статьей 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ (далее - Закон об оборонном заказе) на совершение операций, предусмотренных статьей 8.4 Закона об оборонном заказе, которые предусматривают, в том числе, списание денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

- сумма неустойки в размере 1 298 696,24 руб. должна быть включена в конкурсную массу должника и направлена на погашение текущих требований кредиторов через основной счет должника согласно очередности, установленной в реестре текущих требований ПАО "Мотовилихинские заводы" в порядке статьи 134 Закона о банкротстве.

Данное уточнение заявленных требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.05.2021 суд разрешил возникшие между конкурсным управляющим и участвующими в деле лицами разногласия, указав на то, что поступившие от АО "ВНИИ "Сигнал" денежные средства подлежат включению в конкурсную массу и направлению на погашение требований кредиторов в порядке статьи 134 Закона о банкротстве.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий Берсенев А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт изменить, разрешить возникшие между участвующими в деле лицами разногласия в порядке, предложенном управляющим, распределив взысканную решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" сумму основного долга в размере 111 102 078,72 руб. (неотработанный аванс) с учетом положений Закона о государственном оборонном заказе и разъяснений, данных в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по экономическим спорам от 03.12.2018 N 303-ЭС18-10508, а неустойку в размере 1 298 696,24 руб. - в порядке статьи 134 Закона о банкротстве. Отмечает, что в нарушение положений статьи 170 АПК РФ в обжалуемом судебном акте не отражены мотивы, по которым суд отклонил доводы конкурсного управляющего о том, что обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ) и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего; о том, что расходование оставшихся на этих счетах денежных средств по-прежнему осуществляется в целях удовлетворения требований лишь тех кредиторов, исполнение обязательств перед которыми не нарушает ограничения, установленные статьями 8.3 и 8.4 Закона об оборонном заказе.

До начала судебного разбирательства от ФНС России в лице УФНС России по Пермскому краю (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) поступил письменный отзыв, согласно которому просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От третьего лица АО "ВНИИ "Сигнал" также поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он вопрос о разрешении разногласий оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на отмене обжалуемого определения суда настаивал.

Представитель уполномоченного органа против позиции апеллянта возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель АО "ВНИИ "Сигнал" разрешение апелляционной жалобы конкурсного управляющего оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 АПК РФ неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, производственная деятельность должника имеет стратегическое значение для обороноспособности и безопасности государства.

09.10.2015 между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и ПАО "Мотовилихинские заводы" (поставщик) были заключены государственные контракты N 1517187322431020120015478 и N 1517187322441020120015479 на поставку продукции для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах, по условиям которого поставщик обязуется в установленный контрактами срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактами путем передачи его грузополучателю на установленных контрактами условиях.

Во исполнение принятых на себя обязательств Минобороны России в период с ноября 2015 года по май 2017 года осуществило авансирование по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 в общей сумме 1 778 988 000 руб.; в период с ноября 2015 года по февраль 2017 года по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015479 - в размере 739 934 700 руб.

Во исполнение государственного контракта от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 ПАО "Мотовилихинские заводы" заключило с АО "ВНИИ "Сигнал" (поставщик) договор от 30.01.2017 N 1517187322431020120015478/64100201, в соответствии с которым поставщик обязался изготовить и поставить, а покупатель принять и оплатить спецпродукцию.

22.03.2017 во исполнение обязательств по договору от 30.01.2017 N 1517187322431020120015478/64100201 ПАО "Мотовилихинские заводы"

на основании платежного поручения N 6658 перечислило АО "ВНИИ "Сигнал" аванс в размере 50% от ориентировочной суммы договора, в размере 111 102 078,72 руб.

Вместе с тем, в нарушение условий контракта АО "ВНИИ "Сигнал" обязанность по поставке спецпродукции в установленные контрактом сроки не исполнило.

В связи с нарушением АО "ВНИИ "Сигнал" сроков поставки ПАО "Мотовилихинские заводы" был заявлен отказ от исполнения договора от 30.01.2017 N 1517187322431020120015478/64100201.

Неисполнение АО "ВНИИ "Сигнал" обязательств по договору от 30.01.2017 N 1517187322431020120015478/64100201 послужило основанием для обращения ПАО "Мотовилихинские заводы" в Арбитражный суд Владимирской области с иском к АО "ВНИИ "Сигнал" о взыскании суммы оплаченного аванса в размере 111 102 078,72 руб. и соответствующего размера неустойки.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по

делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" взыскано 112 400 774,96 руб., в том числе: 111 102 078,72 руб. сумма неотработанного аванса и 1 298 696,24 руб. пени, начисленные за период с 01.09.2017 по 16.04.2018.

Постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 оставлено без изменения.

В дальнейшем, в связи с невозможностью ПАО "Мотовилихинские заводы" в установленные сроки выполнить государственные контракты, было принято решение об их расторжении.

13.11.2017 между Министерством обороны Российской Федерации и ПАО "Мотовилихинские заводы" были заключены соглашения о расторжении государственных контрактов от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 и N 1517187322441020120015479, в соответствии с которыми поставщик обязался возвратить заказчику сумму неотработанного аванса, а также перечислить неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактами.

В рамках настоящего дела о банкротстве определением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2018 в третью очередь реестра требований кредиторов ПАО "Мотовилихинские заводы" включены требования Минобороны России в лице ФНС России в сумме 2 518 922 700 руб., в том числе: 1 778 988 000 руб. задолженность в виде неотработанного аванса по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 и 739 934 700 руб. по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322441020120015479.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.02.2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2020 по настоящему делу, разрешены разногласия между участвующими в деле лицами, судом разъяснено, что государственные контракты от 09.10.2015 N 1517187322441020120015479 и от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 расторгнуты, а имущество, образовавшееся в ходе выполнения данных контрактов, является собственностью общества "Мотовилихинские заводы".

Конкурсный управляющий полагая, что взысканные решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу ПАО "Мотовилихинские заводы" денежные средства в общей сумме 112 400 774,96 руб. подлежат распределению следующим образом: сумма в размере 96 704 332,25 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника согласно установленной статьей 134 Закона о банкротстве очередности между текущими кредиторами, являющимися исполнителями по государственному оборонному заказу, требования которых возникли в связи с исполнением обязательств должника по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 в рамках ГОЗ; сумма в размере 14 397 746,47 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника на погашение текущих требований кредиторов, согласно установленной статьей 134 Закона о банкротстве очередности, с соблюдением режима использования отдельного счета, установленного статьей 8.3 Закона о государственном оборонном заказе на совершение операций, предусмотренных статьей 8.4 Закона о государственном оборонном заказе, которые предусматривают, в том числе, списание денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации; сумма неустойки в размере 1 298 696,24 руб. должна быть включена в конкурсную массу должника и направлена на погашение текущих требований кредиторов через основной счет должника согласно очередности, установленной в реестре текущих требований ПАО "Мотовилихинские заводы" в порядке статьи 134 Закона о банкротстве, ссылаясь в обоснование своей позиции на положения пунктов 8.3, 8.4 Закона об оборонном заказе и разъяснения, данные в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по экономическим спорам от 03.12.2018 N 303-ЭС18-10508, в соответствие с которыми обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедуре банкротства последнего.

Кредитор ЗАО "ППРЗ" полагает, что поскольку государственный контракт от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 между Минобороны России и ПАО "Мотовилихинские заводы" расторгнут, а требования Минобороны России включено в реестр требований кредиторов должника, то взысканные решением арбитражного суда от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 денежные средства в общей сумме 112 400 774,96 руб. уже не являются целевыми, в связи с чем, на них не распространяется правовой статус обособленных средств по ГОЗу, следовательно, данные деньги при их поступлении на расчетный счет должника должны быть распределены между кредиторами согласно статье 134 Закона о банкротстве, а именно: в соответствии с очередностью, установленной реестром текущих требований ПАО "Мотовилихинские заводы", который должник представляет ежеквартально вместе с отчетом конкурсного управляющего.

Разрешая возникшие разногласия по вопросу распределения взысканных решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" в пользу должника денежных средств суд первой инстанции, придя к выводу о том, что полученные АО ВНИИ "Сигнал" денежные средства в сумме 112400774,96 руб. являются конкурсной массой должника и подлежат распределению в установленном статьей 134 Закона о банкротстве порядке без учета каких-либо особенностей, определил, что поступившие от АО ВНИИ "Сигнал" денежные средства подлежат включению в конкурсную массу и направлению на погашение требований кредиторов в порядке ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Исследовав материалы дела в их совокупности в порядке ст.71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункте 10 статьи 16 Закона о банкротстве разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Такой порядок предусмотрен статьей 60 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

В случае утверждения судом конкурсного управляющего расчеты с кредиторами производятся таким управляющим с использованием расчетного счета должника (основного счета должника), право распоряжения средствами на котором получает управляющий (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве).

По общему правилу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Очередность удовлетворения требований текущих кредиторов установлена п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Пунктом 4 ст. 134 Закона о банкротстве установлена очередность погашения реестровых требований

Разрешая возникшие между участвующими в деле лицами разногласия и определяя, что в рассматриваемой ситуации полученные АО ВНИИ "Сигнал" денежные средства в сумме 112 400 774,96 руб. являются конкурсной массой должника и подлежат распределению в установленном статьей 134 Закона о банкротстве порядке без учета каких-либо особенностей, суд первой инстанции исходил из того, что государственный контракт от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478, в счет исполнения обязательств по которому ПАО "Мотовилихинские заводы" были перечислены денежные средства в пользу АО "ВНИИ "Сигнал", расторгнут; определением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2018 по настоящему делу соответствующие требования Минобороны России в связи с неисполнением должником обязательств по возврату неотработанного аванса были включены в реестр требований кредиторов должника, при этом, по мнению суда, иные кредиторы по текущим обязательствам по указанному государственному контракту не могли рассчитывать на удовлетворение своих требований за счет поступивших от АО ВНИИ "Сигнал" денежных средств, в связи с возвратом обществом неотработанного аванса, данные денежные средства не были предназначены для удовлетворения требований иных кредиторов в рамках государственного контракта.

Между тем, судом не было принято во внимание следующее.

Так, как указывалось ранее, для выполнения работ по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 ПАО "Мотовилихинские заводы" как головным исполнителем в рамках кооперации были привлечены исполнители, с которыми заключены договоры на поставку продукции, необходимой головному исполнителю, в том числе, заключен договор на поставку продукции от 30.01.2017 N 1517187322431020120015478/64100201 с АО "ВНИИ "Сигнал".

Лица, входящие в кооперацию головного исполнителя и заключившие договор с головным исполнителем, являются исполнителем государственного оборонного заказа.

Государственный контракт от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 между Минобороны России и ПАО "Мотовилихинские заводы", договоры между ПАО "Мотовилихинские заводы" и исполнителями заключены в рамках исполнения государственного оборонного заказа, отношения по которому регламентируются Законом о государственном оборонном заказе.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3, пунктами 6, 7 части 1, пункта 7 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе головной исполнитель и исполнитель государственного оборонного заказа обязаны осуществлять расчеты по ГОЗ только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке.

Отдельным счетом является счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта (пункт 10 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе).

Такие отдельные счета были открыты ПАО "Мотовилихинские заводы" как головным исполнителем, а также привлеченными для выполнения ГОЗ исполнителями.

По общему правилу, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 8.3, статье 8.4 Закона об оборонном заказе, суть специального режима данных счетов заключается в том, что списание денежных средств с них допускается только на другие отдельные счета, открываемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа, для осуществления выплат лицам, входящим в кооперацию головного исполнителя. Изъятия из данного правила перечислены в подпунктах "а" - "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе и содержатся в перечне исключений, изложенных в статье 8.4 упомянутого Закона.

Пунктом 9 статьи 8.4 Закона об оборонном заказе установлен исполнительский иммунитет в отношении безналичных денежных средств, находящихся на особых счетах, согласно которому на эти средства запрещено обращать взыскание даже по требованиям, подтвержденным исполнительными документами (кроме трех видов исполнительных документов: о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о выплате выходных пособий и об оплате труда, о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации).

Такое регулирование согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, обусловлено особым характером отношений, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на эти цели.

Фактически, согласно Закону об оборонном заказе организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы.

Кредиторы такой организации, расчеты с которыми не относятся к числу операций, допускаемых частями 1 и 2 статьи 8.3, статьей 8.4 Закона об оборонном заказе, вступая в отношения с исполнителем в нормальном обороте (при отсутствии у него признаков банкротства), не могли иметь разумные ожидания относительно получения удовлетворения требований за счет средств, выделенных на государственный оборонный заказ. Последующее открытие в отношении исполнителя государственного оборонного заказа процедуры конкурсного производства не влечет за собой увеличение объема прав упомянутых кредиторов и не распространяет их притязания на обособленные целевые средства.

Это означает, что обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона об оборонном заказе, а не общие положения пункта 1 статьи 859 ГК РФ и пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве (часть 2 статьи 2 Закона об оборонном заказе).

В ходе конкурсного производства отдельные счета не подлежат автоматическому закрытию. Расходование оставшихся на этих счетах денежных средств по-прежнему осуществляется в целях удовлетворения требований лишь тех кредиторов, исполнение обязательств перед которыми не нарушает ограничения, установленные статьями 8.3 и 8.4 Закона об оборонном заказе. При недостаточности денежных средств на особых счетах для удовлетворения всех разрешенных Законом об оборонном заказе требований их погашение производится конкурсным управляющим с учетом очередности, установленной статьей 134 Закона о банкротстве.

Данная правовая позиция соответствует определению экономической коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2018 по делу N А73-9795/2017.

В рассматриваемом случае авансирование АО "ВНИИ "Сигнал" осуществлялось в рамках исполнения государственного контракта от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478, и который должником не был исполнен, в связи с чем, открытые для осуществления расчетов по данному государственному контракту отдельные счета не были закрыты, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1275, условия контракта, заключаемого головным исполнителем с исполнителем, осуществляющим поставку продукции в целях выполнения государственного контракта, определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным исполнителем

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона о государственном оборонном заказе финансовые средства выплачиваются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ, вследствие чего исполнители несут ответственность за иное использование указанных средств.

Финансирование работ по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 осуществлялось за счет средств федерального бюджета. По мнению суда апелляционной инстанции, расторжение государственного контракта от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478, по причине его неисполнения со стороны ПАО "Мотовилихинские заводы", не может изменить целевое назначение подлежащих возврату денежных средств, перечисленных АО "ВНИИ "Сигнал" в целях выполнения ГОЗ.

Таким образом, принимая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 03.12.2018 по делу N А73-9795/2017, учитывая, что взысканные решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 денежные средства в размере 111 102 078,72 руб. представляли из себя неотработанный аванс, который был перечислен должником в адрес АО "ВНИИ "Сигнал" как привлеченного в рамках исполнения государственного контракта от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 исполнителя, финансирование по которому осуществлялось за счет средств федерального бюджета, при этом гособоронзаказ должником не выполнен, в связи с чем, открытый для осуществления расчетов по контракту расчетный счет закрыт не был, судебная коллегия апелляционной инстанции, исходя из того, что обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения ГОЗ и аккумулирование на особых счетах получателя сохраняется и в процедуре банкротства последнего, в связи с необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на цели, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, а также поддержания платежеспособности привлеченных ПАО "Мотовилихинские заводы" для исполнения данного гособоронзаказа исполнителей, понесших соответствующие расходы на его исполнение и которые не были оплачены, в целях предотвращения угрозы банкротства указанных предприятий, полагает, что в данной конкретной ситуации, поступившие от АО "ВНИИ "Сигнал" денежные средства подлежат распределению между текущими кредиторами, являющимися исполнителями по государственному оборонному заказу, требования которых возникли в связи с исполнением обязательств должника по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 в рамках гособоронзаказа.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе режим использования отдельного счета предусматривает списание денежных средств только на отдельный счет, за исключением списания денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд признает обоснованным предложенный конкурсным управляющим ПАО "Мотовилихинские заводы" порядок распределения взысканных решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 с АО "ВНИИ "Сигнал" денежные средства в части суммы 111 102 078,72 руб.

Что касается, взысканной с АО "ВНИИ "Сигнал" неустойки в размере 1 298 696,24 руб. за период с 01.09.2017 по 16.04.2018, то в данном случае, суд апелляционной инстанции считает, что на данные денежные средства не распространяется режим расходования денежных средств, установленный Законом о государственном оборонном заказе.

Статьей 8.3 Законом о государственном оборонном заказе режим использования отдельного счета не предусматривает списание денежных средств на оплату неустоек поставщикам товаров, работ и услуг.

Кроме того, с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу невозможно взыскание неустойки в принудительном порядке.

В этой связи, сумма неустойки, взысканная с исполнителя по решению суда, не может быть отнесена к целевым денежным средствам, выделенным для финансового обеспечения выполнения государственного оборонного заказа и должна быть направлена на погашение текущих требований кредиторов через основной счет должника в порядке статьи 134 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалованный судебный акт подлежит отмене с принятием нового судебного акта, в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 11 мая 2021 года по делу N А50-16153/2017 отменить.

Разрешить возникшие разногласия по вопросу распределения денежных средств, взысканных в пользу публичного акционерного общества Специального машиностроения и металлургии "Мотовилихинские заводы" решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 по делу N А11-15608/2018 в размере 112 400 774,96 руб., установив, что:

сумма в размере 96 704 332,25 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника, согласно установленной статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередности, между текущими кредиторами, являющимися исполнителями по государственному оборонному заказу, требования которых возникли в связи с исполнением обязательств должника по государственному контракту от 09.10.2015 N 1517187322431020120015478 в рамках ГОЗ;

сумма в размере 14 397 746,47 руб. подлежит распределению через отдельный счет должника на погашение текущих требований кредиторов, согласно установленной статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередности, с соблюдением режима использования отдельного счета, установленного статьей 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ и ограничений (запрета) на совершение операций, предусмотренных статьей 8.4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ, которые предусматривают, в том числе, списание денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

сумма неустойки в размере 1 298 696,24 руб. подлежит включению в конкурсную массу должника и направлению на погашение текущих требований кредиторов через основной счет должника согласно очередности, установленной в реестре текущих требований ПАО "Мотовилихинские заводы", в порядке статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Н. Мухаметдинова

Судьи

В.И. Мартемьянов О.Н. Чепурченко