Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 13АП-39024/23 по делу N А56-46879/2023

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2024 г.

Дело N А56-46879/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Фолленвейдер Р.А.

при участии:

от заявителя: Мещеряков А.В. по паспорту

от заинтересованного лица: Земская Д.С. по доверенности от 14.02.2023

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39024/2023) Мещерякова А.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2023 по делу N А56-46879/2023, принятое

по заявлению Мещерякова А.В.

к УФАС по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; 2) ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу; 3) ООО "Аукцион Торг Инвест"; 4) ООО "Гермес"

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Мещеряков Алексей Владимирович (далее - Мещеряков А.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (адрес: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 13, лит. А; далее - Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 21.02.2023 N 78/3791/23.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ОГРН: 1097847130886, адрес: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, далее - МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, третье лицо-1), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (ОГРН: 1047833068942, адрес: 190121, Санкт-Петербург, ул. Б.Морская, д. 59, лит. А, далее - ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу, третье лицо-2), общество с ограниченной ответственностью "Аукцион Торг Инвест" (ОГРН: 1197847234232, адрес: 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский пр-кт, д. 59, лит. Ф, пом. 1-Н, оф. 446, далее - ООО "Аукцион Торг Инвест", Организатор торгов, третье лицо-3), общество с ограниченной ответственностью "Гермес" (ОГРН: 1217800079090, адрес: 190008, Санкт-Петербург, Канонерская ул., д. 3, лит. А, кв. 6, далее - ООО "Гермес", третье лицо-4).

Решением от 28.09.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Мещеряков А.В. обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что Организатор торгов не обеспечил экспонирование предмета торгов для ознакомления потенциальных участников с предметом торгов. В соответствии с пунктом 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи; Форма акта передачи арестованного имущества на реализацию утверждена Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 и не предусматривает возможность передать на реализацию сопровождающие имущество документы без самого имущества.

В судебном заседании Мещеряков А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Извещение N 22000159970000000047 опубликовано на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов).

Предмет аукциона: подвергнутое аресту МОСП по ИОИП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, по и/п 91977/19/78022-СД от 04.12.2019, принадлежащее должнику АО "Международная Балтийская Инвестиционная компания", имущество: автомобиль BMW Х5 XDRIVE30D, 2017 г.в., г/н Х442МЕ178, VIN X4XKS494100H04973, номер кузова (прицепа) X4XKS494100H04973, номер двигателя: 58169942, объем двигателя: 2993.0 см. куб., мощность двигателя: 249.000 л.с, 183.100 кВт, первичный ПТС 390Р644724, наименование технологической операции: регистрация ТС (первичная); наименование регистрационного документа: свидетельство о регистрации транспортного средства серия номер регистрационного документа 7852910305, дата выдачи: 23.08.2017.

Управление, рассмотрев жалобы Мещерякова А.В. на действия Организатора торгов - ООО "Аукцион Торг Инвест" при организации открытого аукциона по продаже арестованного имущества, признало жалобу необоснованной, о чем вынесено решение от 21.02.2023 N 78/3791/23 (л.д.19-21).

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 86 Закона N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Согласно части 6 статьи 87 Закон N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию

В соответствии с частью 7 статьи 87 Закон N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В силу части 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В силу пункта 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Как предусмотрено статьей 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1); организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (пункт 2); извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа (пункт 4).

Согласно пункту 4.1.10 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области МТУ Росимущества организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

Пунктом 1.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение) установлено, что настоящее Соглашение определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

В силу пункта 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.

Как следует из материалов дела, в данном случае Организатором торгов выступало ООО "Аукцион Торг Инвест" на основании государственного контракта от 16.12.2021 N 22/12 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов.

В силу пункта 2.3 Соглашения передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

15.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу Организатору торгов передано имущество должника для реализации, со следующим описанием: "Переданы документы, характеризующие имущество. Имущество фактически не передавалось" (акт передачи арестованного имущества на торги от 15.08.2022).

Частью 5 статьи 86 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав при необходимости может произвести смену хранителя, о чем выносится соответствующее постановление, а передача имущества новому хранителю движимого имущества осуществляется по акту приема-передачи.

Согласно Постановлению о замене ответственного хранителя от 02.12.2021 автомобиль изъят и передан на хранение специализированной организации ООО "Бизнес Партнер".

Таким образом, вышеуказанное реализуемое имущество находилось на хранении у ООО "Бизнес Партнер", что прямо предусмотрено частью 2 статьи 86 Закона N 229-ФЗ, а Организатор торгов в своей деятельности руководствуется тем объемом документации, который ему передается в процессе оформления акта приема передачи УФССП.

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность передачи документов, характеризующих имущество, а не имущества в натуре.

Из материалов дела также следует, что Организатором торгов на сайте torgi.gov.ru опубликованы следующее сведения относительно реализуемого имущества: Подвергнутое аресту МОСП по ИОИП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, по и/п 91977/19/78022-СД от 04.12.2019 года, принадлежащее должнику АО "Международная Балтийская Инвестиционная компания", имущество: автомобиль BMW Х5 XDRIVE30D, 2017 г.в., г/н Х442МЕ178, VIN X4XKS494100H04973, номер кузова (прицепа) X4XKS494100H04973, номер двигателя: 58169942, объем двигателя: 2993.0 см. куб., мощность двигателя: 249.000 л.с, 183.100 кВт, первичный ПТС 390Р644724, наименование технологической операции: регистрация ТС (первичная); наименование регистрационного документа: Свидетельство о регистрации транспортного средства серия номер регистрационного документа 7852910305, дата выдачи: 23.08.2017. Информация о цвете кузова, пробеге, комплектации, комплектности, техническом состоянии автомобиля и фотографии транспортного средства содержатся в предоставленном ФССП отчете об оценке в разделе Документы по данному извещению.

Таким образом, потенциальный участник торгов, изучив отчет об оценке, сможет оценить технические и качественные характеристики автомобиля, в том числе цвет кузова, пробег, комплектацию, комплектность, техническое состояние и фотографии транспортного средства, и определить экономическую целесообразность участия в торгах.

Доводы заявителя о том, что хранителю предмета торгов предоставлено преимущественное право ознакомления с реализуемым имуществом перед другими участниками торгов, подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку действия хранителя, судебного пристава-исполнителя и МТУ Росимущества, не являющихся организаторами спорных торгов, не могли быть оценены антимонопольным органом в рамках жалобы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 сентября 2023 года по делу N А56-46879/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мещерякова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.А. Мильгевская О.В. Фуркало