Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2021 г. N 09АП-42793/21 по делу N А40-65617/2021

г.Москва

29 июля 2021 г.

А40-65617/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Е.В. Бодровой,

рассмотрев апелляционную жалобу

ПАО "МТС- БАНК" на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2021 принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А40-65617/21, по иску ФКУ "СКОУМТС МВД РОССИИ" (ИНН: 6163030588) к ПАО "МТС-БАНК" (ИНН: 7702045051), 3-е лицо: ООО "АВАНГАРД" (ИНН: 6165215175), о взыскании денежных средств,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "СКОУМТС МВД РОССИИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ПАО "МТС-БАНК" задолженности по банковской гарантии N МТС-78813/19 от 30 октября 2019 года штраф в размере 189 400 руб. и неустойку в размере 16 856,60 руб., всего 206 256,60 руб.

Решением суда от 18.06.2021 исковые требования ФКУ "СКОУМТС МВД РОССИИ" удовлетворены.

ПАО "МТС- БАНК" не согласилась с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, между Северо-Кавказской базой хранения ресурсов федерального казенного учреждения "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России", выступающим от имени Российской Федерации, и ООО "Авангард", заключен государственный контракт от 07.11.2019 N 08581000007190000630001 на выполнение работ по капитальному ремонту перекрытия здания склада N 80.81 секции N 1,3 для СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России". (ОКПД2: 43.99.90.190; КТРУ 41.20.40.000-00000003). расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 67В согласно Техническому заданию (приложение N 1 к государственному контракту) и Смете на выполнение работ (приложение N 2 к государственному контракту) и сдать результат выполненных работ в соответствии с п. 1.1. Потребность в проведении работ по капитальному ремонту перекрытия здания склада N 80,81 секции N 1,3 расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 67В определена, в связи с необходимостью сохранности вооружения и боеприпасов в соответствии с требованиям п. 142 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 года N 13.

Данное обстоятельство явилось основанием для заключения государственного контракта N 08581000007190000630001 от 07.11.2019.

Согласно п.4.1.18 контракта подрядчик обязался приступить к работе не позднее 01.06.2020 г., но не ранее уведомления заказчиком о лицах, допущенных к выполнению работ на объекте после предоставления подрядчиком списка работников и документов (п.4.1.1. контракта), согласования с уполномоченным органом допуска указанных лиц (п.4.2.1 контракта) После выполнения стороны требований п. 4.1.1, 3.1 контракта работы должны быть выполнены до 30.08.2020.

В соответствии с Разделом 4 Вышеуказанного контракта "Права и обязанности сторон" п. 4.1.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания Контракта представить Заказчику полный пофамильный список работников с представлением копий паспортов, которых предполагается допускать на объект Заказчика, для проведения процедуры согласования с уполномоченным органом допуска указанных лиц.

ООО "Авангар" предоставило список сотрудников для согласования вх. N 1898 от 12.11.2019 в ответ СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" направило ООО "Авангард" список согласованных работников исх. N СК/СК-3115 от 12.12.2019.

При совместном осмотре объекта капитального ремонта здания склада N 80.81 секции N 1.3), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская. 67В Заказчиком и представителями ООО "Авангард" было принято решение о проведении экспертизы с целью определения несущих возможностей соответствующих конструкций.

СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" оказывала содействие ООО "Авангард" в выполнении государственного контракта N 08581000007190000630001 от 07 ноября 2019 года, организовав допуск экспертных организаций для осмотра объекта капитального ремонта здания склада N 80.81 секции N 1,3).

4 марта 2020 года вход. N 223 ООО "Авангард" предоставило письмо в котором сообщалось о том, что в случае выполнения государственного контракта путем осуществления работы по капитальному ремонту перекрытия здания склада N 80,81 секции N 1.3 для СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская. 67В, указанное строение будет создавать угрозу для жизни и здоровья людей.

Дополнительно ООО "Авангард" представило выполненное ООО "Независимая строительная экспертиза" заключение, в соответствии с которой определено, что устройство монолитной плиты перекрытия приведет к обрушению строительных конструкций или к их значительным деформациям.

В ответ СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" сообщило, что в представленном экспертном заключении на обследование несущих конструкций кровли здания склада N 80,81 секции N 1,3 СКБХР изначально указаны неверные данные в части касающейся размеров материалов, из которых были изготовлены несущие конструкции.

Помимо выше указанного ООО "Авангард" обратилось в ООО "Гранд-Бизнес" и получило второе экспертное техническое заключение от 03.06.2020 N 10 о состоянии строительных конструкций, согласно выводам данной экспертизы эксплуатационная надежность нежилого строения (Склада) лит. С на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская. 67В, состояние строительных конструкций после выполнения строительных работ не угрожают жизни и здоровью людей. Акт приема- передачи N14 от 04.06.2020 свидетельствует о том, что ООО "Авангард" получила на руки вышеуказанное экспертное техническое заключение.

В письме от 10 июля 2020 года N 36 ООО "Авангард" просит оказать содействие в выполнении государственного контракта и предоставить проект организации строительства здания склада, а также предоставить проект дополнительного усиления устройства конструкции и согласовать вышеуказанные дополнительные работы.

В ответе от 22.07.2020 N СК/СК-1640 СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" сообщило, что согласно выводов экспертного технического заключения от 03.06.2020 N 10 "Пространственный металлический каркас складского помещения при усилении кровли легким керамзитобетоном толщиной 7-10 см имеет запас прочности 125%. максимальный прогиб составил 23 мм. Полагаясь на данные выводы существует возможность приступать к выполнению работ и выполнить их в срок в соответствии с локально-сметным расчетом и техническим заданием к государственному контракту.

13 августа 2020 года Заказчиком СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Решение размещено в единой информационной системе и направлено почтой в адрес Подрядчика ООО "Авангард".

Указанное решение получено ООО "Авангард" 14.08.2020. В силу ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ датой расторжения государственного контракта N 08581000007190000630001 от 07.11.2019 является 25.08.2020.

Уведомления о приостановлении работ по контракту от Подрядчика ООО "Авангард" в адрес СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" не поступало.

В силу ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ Заказчиком СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" направлено обращение N-1956 от 25.08.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО "Авангард" в связи с существенным нарушение Подрядчиком условий Контракта в соответствии с пунктом 13.4. государственного контракта, пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ и пунктом 2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области принято решение от 02.09.2020 N РНП-61-339, которым сведения в отношении ООО "Авангард" не вносить в реестр недобросовестных поставщиков.

В Арбитражный суд Ростовской области ООО "Авангард" направило свои исковые требования к ФКУ "СКОУМТС МВД России" о признании недействительным решения от 13.08.2020 об одностороннем отказе СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" от исполнения N  085810000ЩШШЗШ1Ц от 07.11.2019 (определение о

принятии искового заявления к производству от 02.09.2020 дело N А53-26997/20).

06.10.2020 года состоялось предварительное судебное заседание. Суд определил сторонам рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы по делу на предмет проверки конструкций спорного объекта и возможности выполнения работ. Назначить дело к судебному разбирательству на 27.10.2020.

СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" была направлена телеграмма ООО "Авангард" от 13.10.2020 для рассмотрения вопроса о проведении судебной экспертизы на предмет проверки конструкций спорного объекта.

В связи с поданным ходатайством ООО "Авангард" об отказе от исковых требований 27.10.2020 Арбитражный суд Ростовской области определил: ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Авангард" об отказе от иска удовлетворить, отказ принять. Производство по делу прекратить.

Отказ Заказчика СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России" от исполнения государственного контракта мотивирован ненадлежащим исполнением Подрядчиком ООО "Авангард" своих обязательств

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 и пунктом 10.5. контракта в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО "Авангард" обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 10% цены контракта. Что составляет 188 400 рублей 00 коп.

В соответствии с п. 10.6. контракта в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения. Размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек. За каждый факт неисполнения обязательств по пункту п. 4.1.18. сумма штрафа составляет 1000 рублей 00 копеек

В обеспечение исполнения государственного контракта в соответствии с требованиями ст. 45, 96 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ООО "Авангард" была предоставлена банковская гарантия N МТС-78813/19 от "30" октября 2019 года, выданная публичным акционерным общество "МТС-Банк".

В связи с тем, что по банковской гарантии N МТС-78813/19 от "30 " октября 2019 года публичное акционерное общество "МТС-Банк" является гарантом (далее - Гарант) перед Северо-Кавказская база хранения ресурсов федерального казенного учреждения "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее Бенефициар), в адрес Гаранта (ответчика) было направлено требование от 10.12.2020 N СК/СК-3137 о неисполнении Обществом с 01раниченной ответственностью "Авангард" ИНН 6165215175 (далее Принципал) своих обязательств перед Северо-Кавказской базой хранения ресурсов федерального казенного учреждения "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" по государственному контракту N 08581000007190000630001 от 07 ноября 2019 года (извещение о проведении аукциона 0858100000719000063 от 10.10.2019 года), о необходимости оплаты штрафа в размере 189 400 руб.

Гарант отказал в удовлетворении требования по банковской гарантии.

В соответствии с условиями банковской гарантии N МТС-78813/19 от "30" октября 2019 года публичное акционерное общество "МТС-Банк" надлежало не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного требования, перечислить сумму в размере 189 400 руб. по указанным в требовании реквизитам Бенефициара СКБХР ФКУ "СКОУМТС МВД России".

В случае неисполнения данного требования в указанный срок ответчик "МТС- Банк" обязан уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента указанной в требовании суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки, что составляет 16 856,60 руб.

Общая сумма исковых требований составляет 189 400,00 руб.

Согласно уведомления о вручении Почты России, требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 10.12.2020 N СК/СК-3137 получено ПАО "МТС-Банк" 16.12.2020.

Истцом соблюден претензионный порядок.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Пунктами 1 и 2 статьи 370 ГК РФ установлено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии.

В силу статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Согласно пункту 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 ГК РФ, указав причину отказа.

Доводы жалобы, что ответчик правомерно отказал истцу в выплате банковской гарантии, отклоняется, поскольку как верно установлено судом первой инстанции отказ был не правомерным, в связи с предоставлением истцом полного пакета документов, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2021 по делу N А40-65617/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "МТС- БАНК" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Е.В. Бодрова