Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 08АП-8718/21 по делу N А70-6319/2021

город Омск

09 августа 2021 г.

Дело N А70-6319/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 09 августа 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Аристовой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Миковой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8718/2021) общества с ограниченной отнесенностью "Сибторговощ" на определение от 17.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6319/2021 (судья Макаров С. Л.), принятое по заявлению общества с ограниченной отнесенностью "Сибторговощ" (ОГРН 1097232027287, ИНН 7224041888, Тюменская обл., Тюменский р-н., деревня Решетникова, ул. Советская, д. 84) об установлении факта имеющего юридическое значение, при участии заинтересованных лиц: Управления Росреестра по Тюменской области (ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Рационализаторов, д. 20), Администрации Тюменского муниципального района (ОГРН 1067203000281, ИНН 7204095797, г. Тюмень, Московский тракт, д. 115), Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (ОГРН 1037200555985, ИНН 7224010760, Тюменская область, Тюменский район, п. Новотармановский, ул. Центральная, д. 56), Департамента имущественных отношений Тюменской области (ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460, г. Тюмень, ул. Сакко, 30, 1),

при участии в судебном заседании директора общества с ограниченной отнесенностью "Сибторговощ" Колычевой А. С. (приказ от 15.02.2020 N 16),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной отнесенностью "Сибторговощ" (далее - заявитель, ООО "Сибторговощ", общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ООО "Сибторговощ" объектом недвижимого имущества: земельным участком, с кадастровым номером 72:17:1705001:46, площадью 1 430 227 кв. м, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Новотарманское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, как своим собственным имуществом в течение срока приобретательной давности.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Росреестра по Тюменской области (далее - Управление Росреестра), Администрация Тюменского муниципального района, Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее - Администрация МО), Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент).

Определением от 17.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6319/2021 заявление оставлено без рассмотрения.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы её податель указывает на то, что судом не учтены разъяснения Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), определяющие особенности рассмотрения споров в порядке особого производства. Отмечает, что предыдущий собственник земельного участка ликвидирован, правопреемники отсутствуют. Полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует спор о праве. Истец не получал земельный участок в результате универсального правопреемства или по сделке. Указывает, что не заявлялись требования об оспаривании зарегистрированного права. Выводы суда являются ошибочными.

В судебном заседании представитель ООО "Сибторговощ" поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В заседание суда апелляционной инстанции представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как указывает заявитель, на основании постановления Администрации МО от 14.07.2005 N 155а из земельного участка КСП "Луговское", предоставленного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 72:17:1705001:0015, площадью 1511.0000 га, выделен, в том числе земельный участок N 8 площадью 143,0227 га в пользу ООО "Сибторговощ" для сельскохозяйственного производства по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Новотарманское муниципальное образование.

Начиная с 2005 года и по настоящее время, обществом ежегодно на постоянной основе осуществлялось владение земельным участком с кадастровым номером 72:17:1705001:46, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Новотарманское муниципальное образование, площадью 1 430 227 кв. м. Владение выражено в ежегодной обработке земли, производстве весенне-полевых работ, внесения удобрений, вспашке земли, посадке овощных культур и иных мероприятий для сохранения плодородия почв, сбора урожая и др. Помимо этого, общество оплачивает налоги за пользование данным земельным участком. ООО "Сибторговощ" осуществляет добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком как своим собственным.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), земельный участок образован при выделе из земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:316, по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Кулаковское муниципальное образование, Новотарманское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, находящегося в общей долевой собственности.

27.02.2013 принято решение о реорганизации ООО "Сибторговощ" (ОГРН 1097232027287) путём присоединения к нему юридического лица - ООО "Сибторговощ" (ОГРН 1037200648825); утверждён договор о присоединении от 01.05.2013 N 1-01/05.

Заявитель указывает, что в целях разрешения вопроса о государственной регистрации права на данный земельный участок, общество обратилось в Управление Росреестра с соответствующим заявлением. Согласно уведомлению от 24.02.2021 N КУВД-001/2020-4921573/4, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права.

По утверждению заявителя, указанное выше свидетельствует об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок, фактическое владение осуществляется обществом с 2005 года включительно, зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют, что также подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Разрешая поставленный вопрос, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 218, 219, 221 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - информационное письмо N 76), исходил из того, что заявление общества об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, непосредственно связано с разрешением спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под особым производством следует понимать вид гражданского судопроизводства, судебными актами по которому подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных или имущественных прав или же подтверждается наличие или отсутствие бесспорного субъективного права. Особое производство представляет собой одностороннее производство, в котором отсутствует спор о праве (материально - правовое требование).

При предъявлении рассматриваемых требований на заявителя возлагается бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о том, что его права и охраняемые законом интересы нарушены, и избранный им способ защиты направлен на восстановление именно его прав и интересов, что соответствует требованиям части 1 статьи 4, части 1 статьи 65 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ). Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

По смыслу положений главы 27 АПК РФ и с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 5 информационного письма N 76, не подлежит рассмотрению в порядке особого производства заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и другие).

В рассматриваемом случае обществом заявлено об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ООО "Сибторговощ" как своим собственным в течение срока приобретательной давности объектом недвижимого имущества: земельным участком, с кадастровым номером 72:17:1705001:46, площадью 1 430 227 кв. м, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Новотарманское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.

Как указал суд первой инстанции, из материалов дела и доводов заявления следует, что при его рассмотрении подлежат разрешению следующие вопросы:

1) о правом титуле, на основании которого согласно постановлению Администрации МО от 14.07.2005 N 155а в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 72:17:1705001:0015 выделен земельный участок N 8 площадью 143,0227 га и передан ООО "Сибторговощ"; 2) правопреемстве заявителя - ООО "Сибторговощ" (ОГРН 1097232027287, организованного 16.10.2009, т. е. позднее указанного начала пользования участком - 2005 год) от ООО "Сибторговощ" (ОГРН 1037200648825), организованного 04.11.2003; 3) цель обращения - приобретение права собственности заявителя на данный участок, что прямо следует из текста заявления.

Оценив доводы заявителя и исходя из имеющихся материалов дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для разрешения заявления об установлении юридического факта по существу.

Статьёй 6 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передаётся в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 8 того же Кодекса в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, - по решению общих собраний этих предприятий.

В силу статьи 9 Земельного кодекса РСФСР в коллективно-долевую собственность граждан передавались земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива.

Той же статьёй было предусмотрено, что государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдаётся соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нём размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86.

Как следует из представленного в материалы дела государственного акта, выданным главой администрации Тюменского района, СП "Луговское" постановлением главы администрации Тюменского района предоставляется 11 916 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность - 6 721 га, бессрочное (постоянное) пользование - 5 195 га, в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства.

Как следует из письма от 10.04.2019 Департамента, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:170:50:01:46 (с чертежом перераспределения земель ЗАО "АФЛ") установлено, что земельный участок почти полностью расположен на землях, находящихся в коллективной собственности, в границах лесов, ранее находящихся во владении с/х организаций сельских лесов, частично в границах земель постороннего пользования.

Доказательствами прекращения права долевой собственности на указанный земельный участок суд не располагает.

С учётом изложенного, при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что исходя из фактических обстоятельств дела, рассмотрение требования общества связано с установлением прав на имущество и разрешением вопроса о его принадлежности, в связи с чем оно не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В силу части 2 статьи 217 АПК РФ В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Доводы подателя жалобы основаны на ошибочном толковании положений процессуального законодательства, из которых не следует, что отсутствие у заявителя иной возможности оформить соответствующие документы является достаточным основанием для рассмотрения вопроса по правилам главы 27 АПК РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное определение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьёй 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 АПК РФ, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 17.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6319/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Е. В. Аристова