Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2021 г. N 09АП-41901/21 по делу N А40-264714/2020

г. Москва

18 августа 2021 г.

Дело N А40-264714/20

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:	Т.Б. Красновой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В. Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТД ФРЕГАТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2021 по делу N А40-264714/20,

по заявлению ООО "ТД ФРЕГАТ"

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Трохина Ю.А. по дов. от 15.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД Фрегат" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным постановления от 21.12.2020 N 05- 118/2020 и предписания N 05-118/2020 от 21.12.2020 г

Решением от 20.05.2021 Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, событие административного правонарушения отсутствует, так как Испытательная лаборатория "Элемент" имеет аттестат аккредитации РОСС RU.31881.04TEC0.MJI08, включен в реестр системы добровольной сертификации "Тестсервис" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарта).

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо решение суда поддержало в полном объеме, возражало против доводов апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании решение суда поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением по городу Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосаиитарному надзору (далее - Россельхознадзор, Заинтересованное лицо, Ответчик) был установлен следующий факт нарушения, выразившийся в недостоверном декларировании Обществом с ограниченной ответственностью "ТД Фрегат" (далее - Заявитель, Общество) зерна злаковых культур для пищевых целей (пшеницы, урожай 2020 года, партия 15000т.): при проверке декларации о соответствии, регистрационный номер ЕАЭС N RU ДК.и.НВ56.А.07514/20 от 30.06.2020 г., установлено, что продукция - зерно злаковых культур для пищевых целей (пшеницы, урожай 2020 года, партия 15000т.), схема декларирования 2д, задекларирована на основании протокола испытания N 139Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020 года, выданного Испытательной лабораторией "Элемент" (Аттестат аккредитации N РОСС 1Ш.31881.04ТЕС0.ИЛ08), отсутствующей на сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц.

В результате чего административный орган пришел к выводу, что ООО "ТД Фрегат" допустило недостоверное декларирование продукции.

Управление, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 "О безопасности зерна", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 874 (далее - TP ТС 015/2011), составило Протокол об административном правонарушении N 05- 118/2020 от 10.12.2020 г. о привлечении ООО "ТД Фрегат" к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

21.12.2021 Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания N 05- 118/2020, которым ООО "ТД Фрегат" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.44. КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей, а также предписание об устранении нарушений требований технических регламентов N 05-118/2020, которым предписано Обществу до действия Декларации соответствия, регистрационный номер ЕАЭСRU.HB56.A.07514/20 от 30.06.2020 г., заверенной генеральным директором Тихомировым А.М.

Не согласившись с указанными постановлением и предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ недостоверное декларирование соответствия продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 184-ФЗ декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона N 184-ФЗ заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента.

В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

В соответствии с п.3 ст.24 Федерального закона N 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

При проверке декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-1Ш.НВ56.А.07514/20 от 29.06.2020 установлено, что продукция - зерно злаковых культур для пищевых целей (пшеница, урожай 2020 года, партия 15000 т), схема декларирования 2д, задекларирована на основании протокола испытания N 139Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020 года, выданного Испытательной лабораторией "ЭЛЕМЕНТ" (Аттестат аккредитации N РОСС Яи.31881.04ТЕС0.ИЛ08), отсутствующей на сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона N 184-ФЗ сведения об аккредитованном лице вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Согласно п. 2.3.4 ГОСТ 31894-2012 Межгосударственный стандарт "Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе" испытательная лаборатория (центр) [в рамках Таможенного союза]: Проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-БШ.НВ56.А.07514/20 от 30.06.2020 неверно указана дата регистрации декларации - 29.06.2020 и дата окончания действия декларации о соответствии - 28.06.2021.

Согласно выписке с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru, декларация ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.07514/20 от 30.06.2020, дата регистрации - 30.06.2020, а дата окончания действия декларации о соответствии - 29.06.2020.

Согласно протоколу испытания N 139Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020 года, выданного Испытательной лабораторией "ЭЛЕМЕНТ" исследования проводились на пшеницу для пищевых целей.

В результатах испытаний присутствует показатель исследований "Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры)" на кукурузу пищевую.

Испытания должны проводиться исключительно на ту продукцию, которая исследуется.

Также в результатах испытаний присутствует показатель исследований "Ртутьорганические пестициды" метод испытаний МУ 1218-75, данный метод применяется исключительно на овощи, продукты животноводства, корма и патматериал.

Отсутствует информация о пестицидах, применяемых при выращивании и хранении пшеница.

Показатели их содержания не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в Приложении N 6 к TP ТС 015/2011.

При поиске ссылки на сайт Испытательной лаборатории "ЭЛЕМЕНТ" в информационной сети "Интернет" информация отсутствует.

Из ст. 2 Федерального закона N 184-ФЗ следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии.

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона N 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования с назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Пункт 2 ст. 28 Федерального закона N 184-ФЗ предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после подтверждения такого соответствия.

При этом подтверждением соответствия в силу положений Федерального закона N 184-ФЗ является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 184-ФЗ декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

В соответствии с п.3 ст.24 Федерального закона N 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона N 184-ФЗ исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации сведения об аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, копия приказа об аккредитации вручается заявителю непосредственно либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сведения об аккредитации Испытательного лаборатории "ЭЛЕМЕНТ" в реестре аккредитованных лиц отсутствуют.

Как следует из содержания выписки из декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-БШ.НВ56.А.07514/20 от 30.06.2020 заявителем декларации является ООО "ТД ФРЕГАТ".

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Таким образом, с учетом правильно примененных норм права и установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции обоснованно признал наличие в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности Управлением соблюден, нарушений процедуры, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Размер штрафа правомерно снижен судом в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

Довод подателя апелляционной жалобы, о том, что отсутствует событие административного правонарушения, т.к. Испытательная лаборатория "Элемент" имеет аттестат аккредитации РОСС RU.31881.04TEC0.MJI08, включен в реестр системы добровольной сертификации "Тестсервис" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарта) не принимается судом.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона N 184-ФЗ заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента.

В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

В соответствии с п.3 ст.24 Федерального закона N 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Согласно п.1 ч.1 ст.6 TP ТС 015/2011 оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна.

В соответствии с п.29 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 "О типовых схемах оценки соответствия" схема декларирования соответствия 2д применяется для партии продукции или единичного изделия при декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявителя.

Исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб) продукции или единичного изделия по выбору заявителя проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (если иное не установлено техническим регламентом) в соответствии с разделом VI настоящего документа (в случае, если техническим регламентом не установлена возможность использования результатов исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции или единичного изделия для последующих партий или единичных изделий аналогичной продукции).

Согласно п.7 ст.7 TP ТС 015/2011 при декларировании зерна по схеме 2 Д заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В соответствии с п. 11 ст.7 TP ТС 015/2011 техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента.

Согласно п.2.3.4 "ГОСТ 31894-2012. Межгосударственный стандарт. Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе" (введен в действие Приказом Росстандарта от 25.12.2012 N 1968-ст) испытательная лаборатория (центр) [в рамках Таможенного союза]: проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Из содержания п.2.3.4 ГОСТ 31894-2012 следует, что в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) -подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Национальный орган по аккредитации - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 12 ст.4).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц (п.1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845 "О Федеральной службе по аккредитации") является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).

Также судом не принимается довод общества о том, что декларация зарегистрирована уполномоченным органом была только 30.06.2020 г., о чем Заявитель не знал и не мог знать.

Соответственно, Заявитель не имел право указывать в декларации дату 30.06.2020 г. Срок действия декларации - 1 год с момента ее регистрации.

Поскольку зарегистрирована декларация была на 1 день позже ее подачи, соответственно, имеются различия в дате окончания срока действия декларации на 1 день.

В соответствии с Порядком регистрации деклараций о соответствии, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 21 февраля 2012 г. N 76 "Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений" (далее - Порядок), декларация о соответствии регистрируется в электронной форме в едином реестре посредством внесения сведений о принятых и зарегистрированных декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия (п. 2 Порядка).

Согласно с 6 Порядка Федеральная служба по аккредитации в течение трех дней со дня представления декларации о соответствии регистрирует декларацию о соответствии, присваивает ей регистрационный номер и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.

Согласно п. 10 Порядка, сведения, содержащиеся в едином реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие сведения из единого реестра:

а) наименование и местонахождение заявителя;

б) наименование и местонахождение изготовителя продукции;

в) информация об объекте декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента, позволяющая идентифицировать этот объект;

г) информация о технических регламентах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается;

д) срок действия декларации о соответствии;

е) регистрационный номер декларации о соответствии;

ж) дата (период) приостановления действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора); дата и регистрационный номер предписания о прекращении действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов;

з) дата прекращения действия декларации о соответствии по решению заявителя, а также дата и регистрационный номер уведомления о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя; дата прекращения действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора), дата и регистрационный номер предписания о прекращении действия декларации о соответствии;

и) дата возобновления действия декларации о соответствии, а также дата и регистрационный номер решения о возобновлении действия декларации о соответствии (п. 11 Порядка).

В соответствии с сайтом Росаккредитации указаны следующие сведения касательно декларации о соответствия ЕАЭС N RU fl-RU.HB56.A.07514/20 от 30.06.2020:

дата подачи заявления - 29.06.2020,

дата регистрации декларации - 30.06.2020,

срок окончания действия декларации - 29.06.2021.

Довод общества о том, что проводились исследования на пестициды, также отклоняется судом.

Согласно протоколу испытания N 139Б/ИЛЭ08/20 от 29.06.2020 года, выданного Испытательной лабораторией "ЭЛЕМЕНТ" исследования проводились на пшеницу для пищевых целей.

В результатах испытаний присутствует показатель исследований "Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры)" на кукурузу пищевую.

Испытания должны проводиться исключительно на ту продукцию, которая исследуется.

Также в результатах испытаний присутствует показатель исследований "Ртутьорганические пестициды" метод испытаний МУ 1218-75, данный метод применяется исключительно на овощи, продукты животноводства, корма и патматериал.

Отсутствует информация о пестицидах, применяемых при выращивании и хранении пшеницы.

Показатели их содержания не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в Приложении N 6 к TP ТС 015/2011.

Таким образом, Обществом осуществляется выпуск в обращение зерна, однако, испытательная лаборатория не проверяла зерно на соответствие указанной выше продукции TP ТС 015/2011 по показателям, установленным приложением 6 (Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне) не проводились.

Следовательно, представленный для испытаний образец на соответствие TP ТС 015/2011 по всем показателям проверен не был, а полученный по результатам исследований протокол не мог быть учтен при оформлении деклараций о соответствии.

Соответствие зерна требованиям технического регламента, указанного в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.07514/20 от 30.06.2020 не подтверждено.

Доводы жалобы отклоняются, так как протоколы испытаний не аккредитованной лаборатории не могут быть приняты как достоверные результаты оценки товара.

Также судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы заявителя о необходимости применения в отношении него положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), наличие которых в рассматриваемом случае не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2021 по делу N А40-264714/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Т.Б. Краснова Е.В. Пронникова