Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2021 г. N 01АП-1410/21 по делу N А11-10053/2019

20 августа 2021 г.

А11-10053/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Белякова Е.Н., Волгиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АИДИ и К" (ОГРН 1023301285578, ИНН 3327310398)

на определение Арбитражного суда Владимирской области от 29.03.2021

по делу N А11-10053/2019,

принятое по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира о признании общества с ограниченной ответственностью "АИДИ и К" несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "АИДИ и К" - генерального директора Гуськовой И.В. на основании решения учредителя от 17.08.2020, Михайловой Н.А. по доверенности от 23.08.2019 сроком действия три года;

Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира - Ярощук И.В. по доверенности от 09.11.2020 N 17-11/12663 сроком действия по 03.11.2021, Грудяковой М.Ф. по доверенности от 09.11.2020 N 17-11/12663 сроком действия по 03.11.2021, Уткиной В.В. по доверенности от 09.11.2020 N 17-11/12663 сроком действия по 03.11.2021,

и установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании общества с ограниченной ответственностью "АИДИ и К" (далее - ООО "АИДИ и К", Общество) несостоятельным (банкротом) в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в общей сумме 13 328 095 руб. 24 коп. (основной долг - 10 552 850 руб. 72 коп., пени -2 747 819 руб. 09 коп., штраф - 27 425 руб. 43 коп.).

Определением от 29.03.2021 Арбитражный суд Владимирской области (с учетом определения об опечатке от 29.03.2021) признал требования уполномоченного органа в размере 13 328 095 руб. 24 коп. обоснованными и подлежащим включению в реестр требований кредиторов Общества; ввел в отношении Общества процедуру наблюдения; утвердил временным управляющим Кармееву Альбину Абдулхаковну; утвердил фиксированную сумму вознаграждения временного управляющего в размере 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника; назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 22.09.2021 в 10 час. 30 мин.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "АИДИ и К" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции в части признании обоснованным требования уполномоченного органа в размере 12 595 311 руб. 28 коп. (основной долг - 9 853 497 руб. и пени - 2 741 814 руб. 28 коп.) и включения его в реестр требований кредиторов должника, принять в этой части новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы (с учетом возражений на отзыв на апелляционную жалобу) заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и норм процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что возможность принудительного взыскания задолженности в размере 12 595 311 руб. 28 коп. не утрачена. Общество считает, что несоблюдение уполномоченным органом сроков совершения определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и принятия решения по результатам выездной налоговой проверки повлекло истечение сроков на принудительное взыскание налоговой задолженности, в связи с чем уполномоченный орган утратил право на ее взыскание как в принудительном, так и в судебном порядке.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу указывает на несостоятельность ее доводов, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представители Общества и уполномоченного органа поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Вместе с тем следует принимать во внимание, что при наличии в пояснениях к жалобе доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях.

В данном случае возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся материалам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Установлено по делу, 16.09.2002 ООО "АИДИ и К" зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО "АИДИ и К" является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "АИДИ и К" несостоятельным (банкротом), поскольку на дату обращения в суд с настоящим заявлением задолженность составляла 13 328 095 руб. 24 коп., доказательств погашения указанной задолженности в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для признания заявления уполномоченного органа обоснованным и введения в отношении Общества процедуры наблюдения.

В данной части определение суда не обжалуется.

Предметом апелляционного обжалования является определение в части признании обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов Общества требования уполномоченного органа в размере 12 595 311 руб. 28 коп. (основной долг - 9 853 497 руб. и пени - 2 741 814 руб. 28 коп.).

В пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, указано, что в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Кроме того, необходимо учитывать, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 (далее - Положение N 257).

В соответствии с пунктом 2 Положения N 257 необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу - исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа.

Из содержания данных нормативных предписаний следует, что суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением N 257 совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов - исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).

На момент рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа соблюдены условия, предусмотренные Законом о банкротстве. Основанием для подачи заявления о признании Общества банкротом послужило неисполнение последним требований налогового органа об уплате обязательных платежей, подтвержденных решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника.

Порядок принудительного взыскания задолженности, предусмотренный статьями 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уполномоченным органом соблюден.

В силу пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В абзаце втором пункта 1 статьи 45 НК РФ закреплено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В статье 46 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках (пункт 1).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац первый пункта 3).

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения (абзац пятый пункта 3).

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (абзац шестой пункта 3).

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения (абзац пятый пункта 3).

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (абзац шестой пункта 3).

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговый орган выставил требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 06.09.2018 N 18336, от 30.11.2018 N 265931, от 06.12.2018 N 19100, от 08.01.2019 N 266484, от 29.01.2019 N 19682, от 04.02.2019 N 267620, от 05.02.2019 N 267694, от 08.02.2019 N 268136, от 11.03.2019 N 268472, от 06.04.2019 N 268704.

Факт получения Обществом требований по ТКС подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе квитанциями об отправке и получении требований, ответом ООО "Компания "Тензор" на обращение уполномоченного органа от 18.02.2021 N 08-46/02505 и подтвержден представителем Общества в судебном заседании.

В срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ (после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока) налоговым органом приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств Общества. В банк, в котором открыты счета налогоплательщика, направлены поручения уполномоченного органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах Общества уполномоченный орган в соответствии со статьей 47 НК РФ принял решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и соответствующие им постановления, которые направлены для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

По требованию от 30.11.2018 N 265931 со сроком исполнения до 20.12.2018 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 21.12.2018 N 11385, направлено в ПАО "Сбербанк" поручение на списание задолженности от 21.12.2018 N 191595, которое было отозвано и направлено повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 N 191595; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 09.01.2019 N 33280009597 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 09.01.2019 N 33280009597 (передано судебному приставу-исполнителю 11.01.2019);

по требованию от 08.01.2019 N 266484 со сроком исполнения до 29.01.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 01.02.2019 N 114317, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 01.02.2019 NN 192297, 192298, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 192297, 192298; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 14.02.2019 N 33280010078 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 14.02.2019 N 33280010159 (передано судебному приставу-исполнителю 15.02.2019);

по требованию от 05.02.2019 N 267694 со сроком исполнения до 25.02.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 11.03.2019 N 114899, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 11.03.2019 NN 193763, 193764, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 193763, 193764; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010466 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010547 (передано судебному приставу-исполнителю 21.03.2019);

по требованию от 11.03.2019 N 268472 со сроком исполнения до 29.03.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 04.04.2019 N 115089, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 04.04.2019 NN 194106, 194107, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 194106, 194107; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 17.04.2019 N 33280010530 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 17.04.2019 N 33280010610 (передано судебному приставу-исполнителю 17.04.2019);

по требованию от 06.09.2018 N 18336 со сроком исполнения до 26.09.2018 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 02.11.2018 N 110224, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 02.11.2018 NN 184033, 184034, 184035, 184036, 184037, 184038, 184039, 184040, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.11.2018 NN 184776, 184779, 184777, 184778, другие отозваны 18.06.2019 и направлены в ПАО Сбербанк 17.07.2019 NN 194035, 194036, 194037, 194038; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 16.11.2018 N 33280007975 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 16.11.2018 N 33280008073 (передано судебному приставу-исполнителю 16.11.2018);

по требованию от 06.04.2019 N 268704 со сроком исполнения до 26.04.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 30.04.2019 N 115275, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 30.04.2019 NN 194413, 194414, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 194413, 194414; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 20.05.2019 N 33280010587 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 20.05.2019 N 33280010690 (передано судебному приставу-исполнителю 20.05.2019);

по требованию от 04.02.2019 N 267620 со сроком исполнения до 22.02.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 11.03.2019 N 114898, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 11.03.2019 NN 193758, 193759, 193760, 193761, 193762, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 193758, 193759, 193760, 193761, 193762; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010466 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010547 (передано судебному приставу-исполнителю 21.03.2019);

по требованию от 08.02.2019 N 268136 со сроком исполнения до 28.02.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 11.03.2019 N 114901, направлены в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 11.03.2019 NN 193756, 193757, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 NN 193756, 193757; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010466 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 21.03.2019 N 33280010547 (передано судебному приставу-исполнителю 21.03.2019);

по требованию от 06.12.2018 N 19100 со сроком исполнения до 26.12.2018 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 27.12.2018 N 114047, направлено в ПАО "Сбербанк" поручение на списание задолженности от 27.12.2018, 29.12.2018 N 191848, которые было направлено повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 N 32441; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 10.01.2019 N 33280009670 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 10.01.2019 N 33280009751 (передано судебному приставу-исполнителю 11.01.2019);

по требованию от 29.01.2019 N 19682 со сроком исполнения до 18.02.2019 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 22.02.2019 N 114663, направлено в ПАО "Сбербанк" поручение на списание задолженности от 22.02.2019 N 193068, которые было отозвано и направлено повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.08.2019 N 193068; решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 12.03.2019 N 33280010392 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 12.03.2019 N 33280010473 (передано судебному приставу-исполнителю 13.03.2019).

Факт своевременного направления в банки поручений уполномоченного органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе соответствующими поручениями на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, ответами ПАО "Промсвязьбанк" Ярославский филиал от 23.09.2020 N 15-02-12/36335, от 30.11.2020 N 15-02-12/42913, от 20.02.2021 N 15-02-12/4823, от 04.03.2021 N 15-02-16/5946, от 04.03.2021 N 6686 (вход. 04.03.2021); ответами ПАО "Сбербанк" от 23.09.2020 N SD0140571135, без номера, без даты (вход. 03.02.2021, ответ на определение от 08.12.2020), от 24.02.2021 N 3НО0141605593.

Довод Общества о не доведении до него решений о взыскании задолженности за счет денежных средств опровергается представленными в материалы дела почтовыми реестрами и уведомлениями, справками об отправке/доставке почтовых отправлений и уведомлениями о вручении Федеральной почтовой службы.

Сам по себе факт неполучения Обществом указанных решений при доказанности факта их отправки не свидетельствует об отсутствии у Общества обязанности оплатить имеющуюся задолженность по налогам, сборам, пени.

Таким образом, возможность принудительного взыскания задолженности налоговым органом не утрачена.

Проверив расчет пени с учетом пояснений уполномоченного органа от 25.03.2021 N 08-40/04539, суд посчитал его обоснованным.

В дополнении N 4 к отзыву Общество указывало, что требование уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по НДС в сумме 9 853 497 руб. и пени по НДС в сумме 2 741 814 руб. 28 коп. не подлежит удовлетворению, поскольку налоговый орган утратил возможность взыскания этой задолженности как в принудительном, так и в судебном порядке в связи с нарушением сроков совершения отдельных процессуальных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и срока принятия решения по результатам выездной налоговой проверки.

В пояснениях от 29.03.2021 N 08-40 на дополнение N 4 уполномоченный орган указал, что требование N 18336 по состоянию на 06.09.2018 выставлено в срок, установленный для процедуры принудительного взыскания, требование содержит предложение погасить действительно числящуюся за Обществом недоимку по результатам проверки.

Кроме того, из материалов дела следует, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция) провела выездную налоговую проверку в отношении Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога с организаций за период с 01.01.2014 по налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 01.01.2014 по налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с дохода за период с 01.01.2014 по 30.11.2016.

По результатам проверки Инспекция составила акт от 07.11.2017 N 196.

По итогам рассмотрения материалов проверки, в том числе полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений ООО "АИДИ и К" Инспекция приняла решение от 15.05.2018 N 54 о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 3 статьи 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа в размере 1 267 099 руб., пункта 1 статьи 122 НК РФ за неуплату НДС в размере 228 734 руб., пункта 3 статьи 122 НК РФ за неуплату сумм налога на прибыль в виде штрафа в размере 118 890 руб. 60 коп., статьи 123 НК РФ за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в размере 15 144 руб. 80 коп.

Данным решением Обществу доначислен НДС в сумме 10 378 367 руб., пени по НДС в сумме 2 887 978 руб. 09 коп., налог на прибыль организаций в сумме 594 453 руб., пени по налогу на прибыль организаций в сумме 179 124 руб. 68 коп., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 934 руб. 92 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 04.09.2018 N 13-15-01/10270@ решение Инспекции от 15.05.2018 N 54 утверждено.

Состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, описанного на странице 192 резолютивной части решения Инспекции от 15.05.2018 N 54 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" Управлением изложен в следующей редакции "неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)".

Не согласившись с решением Инспекции, ООО "АИДИ и К" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 15.05.2018 N 54. Арбитражный суд Владимирской области решением от 16.04.2019 по делу N А11-12406/2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А11-12406/2018, частично удовлетворил требование Общества и признал недействительным решение Инспекции от 15.05.2018 N 54 в части начисления налога на прибыль в сумме 594 453 руб., начисления соответствующих сумм пеней и штрафа; в части доначисления НДС по взаимоотношениям с ООО "Молочный комбинат "Ставрово" в сумме 524 870 руб., начисления соответствующих сумм пеней и штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований Обществу отказано.

Инспекция выставила Обществу требование от 06.09.2018 N 18336 со сроком исполнения до 26.09.2018; приняла решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 02.11.2018 N 110224, направила в ПАО "Сбербанк" поручения на списание задолженности от 02.11.2018 NN 184033, 184034, 184035, 184036, 184037, 184038, 184039, 184040, которые были отозваны и направлены повторно в ПАО "Промсвязьбанк" 14.11.2018 NN 184776, 184779, 184777, 184778, другие отозваны 18.06.2019 и направлены в ПАО Сбербанк 17.07.2019 NN 194035, 194036, 194037, 194038; приняла решение о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 16.11.2018 N 33280007975 и постановление о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика от 16.11.2018 N 33280008073 (передано судебному приставу-исполнителю 16.11.2018).

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ). Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Указанные правила о взыскании налога (пени, штрафа) в установленном НК РФ бесспорном порядке означают соблюдение последовательности и сроков соответствующих процедур.

Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется выставлением требования об уплате налога, последующим этапом является вынесение в порядке статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога (пени, штрафа) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, затем - решения в порядке статьи 47 Кодекса о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика.

Из системного толкования положений статей 88, 89, 100.1, 101 НК РФ следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

Так, согласно пункту 1 статьи 101.2 НК РФ в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

На основании пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Указанный в статье 70 НК РФ срок для направления требования не является пресекательным, однако, он не меняет общего предельного срока, установленного статьей 46, 70 НК РФ на принудительное взыскание налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога (пени) производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В рассматриваемом случае решение по апелляционной жалобе принято вышестоящим уполномоченным органом 04.09.2018, следовательно, решение Инспекции вступило в силу 04.09.2018. С учетом этого требование N 18336 от 06.09.2018 выставлено в срок, установленный для процедуры принудительного взыскания задолженности, и содержало предложение погасить действительную числящуюся за Обществом задолженность. Сроки принудительного взыскания задолженности, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ по указанному требованию уполномоченным органом соблюдены.

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки принудительного взыскания задолженности по требованию уполномоченным органом соблюдены, соответственно, имеются основания для признания обоснованным требования уполномоченного органа в размере 12 595 311 руб. 28 коп. и включения в реестр требований кредиторов Общества.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части отсутствуют.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Апелляционная жалоба ООО "АИДИ и К" признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего налогового законодательства и законодательства о банкротстве.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и по существу сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой установленных обстоятельств и представленных в материалы дела конкретных доказательств, получивших надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта не допущено.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на определение по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного Владимирской области от 29.03.2021 по делу N А11-10053/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АИДИ и К" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Е.Н. Беляков О.А. Волгина