Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 г. N 08АП-8865/21 по делу N А70-1826/2021

город Омск

24 августа 2021 г.

Дело N А70-1826/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Бодунковой С.А., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8865/2021) общества с ограниченной ответственностью "Негосударственное (частное) охранное предприятие "Заслон+" на решение от 15.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1826/2021 (судья Шанаурина Ю.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Негосударственное (частное) охранное предприятие "Заслон+" (ОГРН 1077203050210, ИНН 7203202333) к акционерному обществу "Россети Тюмень" (ОГРН 1028600587399, ИНН 8602060185) о признании недействительными односторонних отказов от договоров,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" представителя акционерного общества "Россети Тюмень" - Потемкиной Н.Г. по доверенности от 24.05.2021 N 73522,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Негосударственное (частное) охранное предприятие "Заслон+" -Щербакова С.А. по доверенности от 02.11.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Негосударственное (частное) охранное предприятие "Заслон+" (далее - истец, ООО НЧОП "Заслон+") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Россети Тюмень" (далее - ответчик, АО "Россети Тюмень") о признании недействительными односторонних отказов от договоров.

Решением от 15.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1826/2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО НЧОП "Заслон+" ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта.

Мотивируя свою позицию, ответчик приводит следующие доводы. Допущенные исполнителем нарушения, оформленные актами, предусмотрены Приложениями N 10 к договорам NN 1 - 4. За указанные нарушения условиями договоров предусмотрены штрафы, которые оплачены исполнителем. Исходя из условий договоров, существенными и неустранимыми можно считать такие допущенные по вине исполнителя нарушения, повлекшие потерю здоровья, либо смерть персонала заказчика, кражи, грабежи, разбои иные противоправные действия третьих лиц, в отношении объектов, имущества заказчика. Исполнителем не было допущено подобных нарушений, услуги оказаны, в связи с чем у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения договоров на основании пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отсутствовали. Из 76 нарушений, на которые ссылается ответчик как на доказательства ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по договору, 56 нарушений были оспорены и опровергнуты решениями судов по делам N А70-4846/2020, N А70-18943/2020. Кроме того, в договорах предусмотрено формальное основания для расторжения - ненадлежащее исполнение обязательств (пункт 8.3), которое должным образом не конкретизировано, что дает возможность ответчику злоупотреблять своим правом на расторжение договоров

АО "Россети Тюмень" в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил, что между ООО НЧОП "Заслон+" (исполнитель) и АО "Россети Тюмень" (заказчик) заключены договоры:

1) от 14.12.2017 N 02/2017/05 - на оказание услуг по физической охране объектов Тюменского ТПО филиала ОАО "Тюменьэнерго" - "Тюменские распределительные сети" (далее - договор-1).

Согласно пункту 1.2. договора-1 исполнитель оказывает услуги по охране объектов заказчика (далее - объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением N 2 к договору-1 (Перечень объектов), а заказчик - принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 4 Технического задания исполнителем осуществляет следующие услуги: - защита жизни и здоровья персонала заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у заказчика; - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах заказчика;

Общие сроки оказания услуг по договору-1 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Согласно пункту 8.2 настоящий договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. договора-1 заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по договору. При этом договор считается расторгнутым с даты получения исполнителем уведомления об отказе от исполнения договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Заказчик уведомил исполнителя о расторжении в одностороннем порядке указанного выше договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020 в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП "Заслон+" своих обязательств по договору.

Уведомление было получено исполнителем 14.02.2020.

По мнению ответчика, ненадлежащее исполнение обязательств по договору выразилось в следующих нарушениях: пропуск на объект транспортных средств без соответствующего досмотра - 9 раз; нарушение интервала обхода охраняемой территории - 1 раз; просмотр охранником личного ноутбука/телевизора - 5 раз; нарушение формы одежды - 3 раза; неудовлетворительные знания Инструкции по действиям в ЧО - 2 раза; отсутствие сотрудника охраны на посту/отсутствие экипажей автопатрулей - 56 раз; пропуск на объект гражданина иностранного государства в нарушение правил о пропускном режиме - 1 раз; отсутствие удостоверения и личной карточки охранника - 2 раза.

2) от 14.12.2017 N 02/2017/03 на оказание услуг по физической охране объектов Тобольского ТПО филиала АО "Тюменьэнерго" - "Тюменские распределительные сети" (далее договор-2).

Согласно пункту 1.2. договора-2 исполнитель оказывает услуги по охране объектов заказчика (далее - объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением N 2 к договору-2 (Перечень объектов), а заказчик - принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 4 Технического задания исполнителем оказывает следующие услуги: - защита жизни и здоровья персонала заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у заказчика; - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах заказчика.

Общие сроки оказания услуг по договору-2 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

Согласно пункту 8.2. договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3 договора-2 заказчик вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по настоящему договору. При этом договор считается расторгнутым с даты получения исполнителем уведомления об отказе от исполнения договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Заказчик уведомил исполнителя о расторжении в одностороннем порядке указанного выше договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП "Заслон+" своих обязательств по договору.

Уведомление получено исполнителем 14.02.2020.

По мнению ответчика, ненадлежащее исполнение обязательств по договору выразилось в следующие нарушениях: пропуск на объект лиц/транспортных средств без соответствующего досмотра - 5 раз; нарушение интервала обхода охраняемой территории - 5 раз; просмотр охранником личного ноутбука/телевизора - 4 раза; отсутствие сотрудника охраны на посту - 4 раза; нарушение формы одежды - 7 раз; наличие на посту посторонних предметов - 3 раза; отсутствие удостоверения, личной карточки охранника - 33 раза.

3) от 14.12.2017 N 02/2017/04 на оказание услуг по физической охране объектов Ишимского ТПО филиала АО "Тюменьэнерго" - "Тюменские распределительные сети" (далее договор-3).

Согласно пункту 1.2. договора-3 исполнитель оказывает услуги по охране объектов заказчика (далее - объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением N 2 к договору-3 (Перечень объектов), а заказчик - принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 4 Технического задания исполнитель оказывает следующие услуги: - защита жизни и здоровья персонала заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении/ оперативном или доверительном управлении у заказчика; - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах заказчика.

Общие сроки оказания услуг по договору-3 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Согласно пункту 8.2 договор может быть изменен, дополнен, расторг нут в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. договора-4 заказчик вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по настоящему договору. При этом договор считается расторгнутым с даты получения исполнителем уведомления об отказе от исполнения договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Заказчик уведомил исполнителя о расторжении в одностороннем порядке указанного выше договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП "Заслон+" своих обязательств по договору.

Уведомление получено исполнителем 14.02.2020.

Расторжение договора-3 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 ГК РФ мотивировано ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств по договору, и включает в себя следующие нарушения: пропуск на объект транспортного средства без соответствующего досмотра - 2 раза; нарушение интервала обхода охраняемой территории - 5 раз; не полный пакет служебной документации на посту охраны - 3 раза; неудовлетворительные знания должностных инструкций - 13 раз; отсутствие документов подтверждающих статус охранника - 3 раза; нарушение формы одежды 2 раза.

4) от 14.12.2017 N 02/2017/06 на оказание услуг по физической охране объектов Южного ТПО филиала АО "Тюменьэнерго" - "Тюменские распределительные сети" (далее договор-4).

Согласно пункту 1.2 договора-4 исполнитель оказывает услуги по охране объектов заказчика (далее - объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением N 2 к договору-4 (Перечень объектов), а заказчик - принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 4 Технического задания исполнитель оказывает следующие услуги: - защита жизни и здоровья персонала заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у заказчика; - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; - обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах заказчика.

Общие сроки оказания услуг по договору-4 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020.

Согласно пункту 8.2 настоящий договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. договора-4 заказчик вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по настоящему договору. При этом договор считается расторгнутым с даты получения исполнителем уведомления об отказе от исполнения договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения договора-4 заказчик уведомил исполнителя о расторжении АО "Россети Тюмень" в одностороннем порядке указанного выше договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП "Заслон+" своих обязательств по договору.

Уведомление получено исполнителем 14.02.2020.

Расторжение договора-4 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 ГК РФ мотивировано ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств по договору, и включает в себя следующие нарушения: отсутствие документов подтверждающих статус охранника - 1 раз; пропуск на объект транспортного средства без соответствующего досмотра - 1 раз; нарушение интервала обхода охраняемой территории - 2 раза; просмотр телевизора - 1 раз; неполный пакет служебной документации на посту охраны - 1 раз.

Ссылаясь на то, что действия ответчика по одностороннему отказу от договоров являются недобросовестными, поскольку основаны на формальных нарушениях, а условиями договоров не конкретизуются нарушения, при которых заказчик вправе отказаться от договоров в одностороннем порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статья 782 ГК РФ предусматривает право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается.

Так, согласно пункту 1 названной статьи заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика или исполнителя от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги.

Стороны согласовали в пункте 8.3 рассматриваемых договоров право заказчика на одностороннее расторжение договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договорам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании пунктов 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление N 54) разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, отказ заказчика от исполнения договоров обусловлен наличием допущенных исполнителем нарушений условий договоров.

На основании данных актов заказчиком (ответчиком) направлены исполнителю (истца) претензии с требованием уплаты неустойки за допущенные нарушения.

По результатам рассмотрения претензий заказчика исполнитель частично признал факты допущенных нарушений порядка оказания услуг по договору, оплатив неустойку.

При этом доводы истца отсутствии вины за нарушения, указанные в части актов, со ссылкой на решения Арбитражного суда Тюменской области по делам N А70-17799/2019, N А70-4846/2020, N А70-18943/2020, признаны судом необоснованными.

Предметом рассмотрения арбитражных дел N А70-17799/2019, N A70-4846/2020, N А70-18943/2020 являлись акты от 05.11.2019 N 1, от 06.11.2019 N 2, от 07.11.2019 N 3, от 08.11.2019 N 4, от 09.11.2019 N 5, от 10.11.2019N 6, от 11.11.2019 N 7, от 12.12.2019 N 8, от 13.11.2019 N9, N10.

Между тем, на данные акты ответчик в уведомлении о расторжении договора от 14.12.2017 N 02/2017/05 не ссылался.

Решение Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-17799/2019 принято в отношении акта от 03.07.2019 N 46.

Как установлено судом, в ходе осуществления проверки 03.07.2019 выявлены факты отсутствия на посту Высоковольтного РЭС Тобольского ТПО второго сотрудника охраны, о чем был составлен акт о выявленных нарушениях от 03.07.2019 N 46.

Однако в уведомлении о расторжении договора -2 (от 13.02.2020 N Т13/01/1367) АО "Россети Тюмень" указаны и иные виды нарушений: пропуск на объект лица/ транспортного средства без соответствующего досмотра (акты от 24.04.2019 N 12, от 02.07.2019 N 41, N 42,от 31.10.2019 N 67, от 13.11.2019 N 88), нарушение интервала обхода охраняемой территории и изменение маршрута обхода (акты от 16.05.2019 N 15, от 18.05.2019 N 17, от 02.07.2019 N 44, N 45, от 12.11.2019 N 120), сотрудник охраны в рабочее время играл на планшете в компьютерные игры (акты от 20.05.2019 N 18, от 22.10.2019 N 63, от 04.11.2019 N 71, от 16.11.2019 N 91/1), отсутствие контроля со стороны руководства ЧОП (акты от 02.07.2019 N 43, от 22.10.2019 N 65), нарушение формы одежды (акты от 03.07.2019 N 47, от 05.07.2019 N 48, от 31.10.2019 N 67, от 03.11.2019 N 70, от 22.11.2019 N 121, от 25.11.2019 N 122, от 22.11.2019 N 157), наличие на посту посторонних предметов, не связанных с осуществлением должностных обязанностей охранников (акты от 06.07.2019 N 50, от 30.10.2019 N 66, от 23.12.2019 N 164), отсутствуют удостоверения, личные карточки (акты от 08.07.2019 N 51, от 09.07.2019 N 52, от 11.07.2019 N 53, от 12.07.2019 N 54, от 16.07.2019 N 55 и так далее).

При этом доводы апелляционной жалобы ООО НЧОП "Заслон+" о том, что выявленные нарушения не могут служить основанием для расторжения договоров, поскольку являются несущественными, отклоняются судом.

Согласно условиям договоров, их предметом является оказание услуг по физической охране объектов в течение определенного периода времени.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса её оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг.

Таким образом, определив в договорах, Техническом задании требования к кадровым ресурсам, к необходимым материально- техническим ресурсам, установив в Инструкции (Приложение N 8) порядок охраны зданий, сооружений, имущества, стороны согласовали условия договоров, которые являлись существенными.

Несмотря на то, что в период действия договоров причинение вреда заказчику и третьим лицам не допущено, не означает, что услуги оказаны надлежащим образом.

Как указано выше, услуга - действие или деятельность, которые исполнитель осуществляет по заданию заказчика (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). При этом для заказчика ценность представляет именно деятельность исполнителя, которая не всегда имеют овеществленный результат.

Применительно к спорным договорам такая деятельность должна соответствовать требованиям заказчика, которые стороны согласовали в договорах.

В связи с чем, суд отклоняет доводы подателя жалобы о том, что допущенные нарушения не являлись существенными.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по договорам подтвержден материалами дела.

Более того, после установления фактов нарушений (составление актов), исполнитель в последующем вновь допускал нарушения.

При этом, вопреки доводам истца, не указание в договорах конкретного нарушения, являющегося основанием для одностороннего отказа, не свидетельствует об отсутствии у стороны такого права и не является основанием для признания одностороннего отказа недействительным.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчик действовал недобросовестно при отказе от договоров, подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения материалами дела.

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу закона, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В рассматриваемом случае наличие в действиях ответчика признаков злоупотребления правом при отказе от договоров истцом не доказано.

Несогласие истца с оценкой суда представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта. Поэтому в удовлетворении апелляционной жалобы суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1826/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

С.А. Бодункова А.В. Веревкин