Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 15АП-15396/21 по делу N А32-32223/2019

город Ростов-на-Дону

30 августа 2021 г.

дело N А32-32223/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)" - представитель Шангин А.Г. по доверенности от 03.12.2020;

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)" - представитель Алексеев С.С. по доверенности от 03.08.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-32223/2019 об отказе в возобновлении производства по делу

по заявлению ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева"

к заинтересованному лицу - Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Племзавод им. В.И. Чапаева" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края со следующим требованиями:

признать несоответствующим закону отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ст. Васюринская. Участок находится примерно в 12-11 км от ориентира по направлению на с., почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, выраженный в письме от 16.04.2019 N 52-15664/19-32-12;

признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края, выраженное в несовершении юридически значимых действий, необходимых для реализации ПАО "Племзавод им. В.И.Чапаева" права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114 без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществить юридически значимые действия, направленные на устранение причин, препятствующих предоставлению в аренду ПАО "Племзавод им. В.И.Чапаева" земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114;

обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение 30 календарных дней после устранения причин препятствующих предоставлению в аренду, осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114, расположенного за пределами участка. Ориентир ст. Васюринская. Участок находится примерно в 12-11 км от ориентира по направлению на с., почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в 3 экземплярах, обеспечить подписание и направить проект указанного договора в адрес ПАО "Племзавод им. В.И.Чапаева" (Динской район, ст. Васюринская, ул. Ставского, 25).

Определением от 09.10.2019 производство по делу N А32-32223/2019 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу N А32-19295/2019.

Департаменту имущественных отношений Краснодарского края 18.02.2021 обратился в суд с заявлением о возобновлении производства по делу.

Определением от 05.07.2021 в удовлетворении ходатайства Департамента имущественных отношений Краснодарского края о возобновлении производства по делу отказано.

Определение мотивировано тем, что основания для возобновления производства по делу отсутствуют.

Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что определением от 09.10.2019 производство по делу приостановлено до рассмотрения дела N А32-19295/2019 по существу и вступления в законную силу судебного акта. На момент принятия оспариваемого решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка у департамента имелись сведения уполномоченных органов, препятствующие предоставлению земельного участка заявителю. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, не связаны с обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дела N А32-19295/2019. По мнению заявителя, правомерность действий Департамента имущественных отношений Краснодарского края должна проверяться на момент принятия оспариваемого решения, а не с учетом возникших новых обстоятельств, сведениями о которых департамент не обладал.

По ходатайству сторон судом апелляционной инстанции организовано проведение онлайн-заседания.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

В данном случае, производство по настоящему делу приостановлено определением от 09.10.2019 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу N А32-19295/2019 по иску ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части площади и описания границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, реестровой ошибкой; об исправлении реестровой ошибки в части площади и описания границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:1102000:114, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район.

Решение по делу N А32-19295/2019 на дату обращения департамента с заявлением о возобновлении производства по настоящему делу не принято.

Поскольку обстоятельство, являющееся основанием для приостановления производства по настоящему делу, не устранено, в удовлетворении ходатайства о его возобновлении обоснованно отказано судом первой инстанции в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на оценку законности определения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2019 о приостановлении производства по делу, которое не обжаловано сторонами в установленном законом порядке.

Указанный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.11.2008 по делу N А79-9145/2007, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2008 по делу N А61-77/2007, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 по делу N А68-5530/2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу N А03-2760/2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007 по делу N А76-5281/2004 и проч.).

При таких условиях, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-32223/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Еремина О.А.