Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2021 г. N 10АП-16456/21 по делу N А41-17762/2021

г. Москва

09 сентября 2021 г.

Дело N А41-17762/21

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Беспалова М.Б., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Малаховой А.А.,

при участии в заседании:

от истца, садоводческого некоммерческого товарищества "Связист" (ИНН: 5020028109, ОГРН: 1035003962410): Пасленов А.Д. по доверенности от 08.01.2021,

от ответчиков:

от садоводческого некоммерческого товарищества ОЗГМ "Гидромаш" (ИНН: 5020040106 ОГРН: 1045003957877): Виноградов В.В. по доверенности N 01/20 от 02.09.2020,

от публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (ИНН: 5036065113, ОГРН: 1057746555811): представитель не явился, извещен,

от третьих лиц:

от акционерного общества "Мосэнергосбыт": представитель не явился, извещен,

от садоводческого некоммерческого товарищества "Метрополитеновец": Шутенко В.В. по доверенности N 1 от 16.10.2020,

от садоводческого некоммерческого товарищества "Путеец": председатель правления Орехова Ю.В. лично, протокол N 1 от 18.07.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества ОЗГМ "Гидромаш" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2021 года по делу N А41-17762/21, по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Связист" к садоводческому некоммерческому товариществу ОЗГМ "Гидромаш", публичному акционерному обществу "Россети Московский регион", при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Мосэнергосбыт", садоводческого некоммерческого товарищества "Метрополитеновец", садоводческого некоммерческого товарищества "Путеец", о признании недействительным договора и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Связист" (далее - СНТ "Связист", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учётом принятых судом уточнений) к садоводческому некоммерческому товариществу ОЗГМ "Гидромаш" (далее - СНТ ОЗГМ "Гидромаш"), публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" (далее - ПАО "Россети Московский регион"), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт"), садоводческого некоммерческого товарищества "Метрополитеновец" (далее - СНТ "Метрополитеновец"), садоводческого некоммерческого товарищества "Путеец" (далее - СНТ "Путеец"), о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017, заключенного между ПАО "Россети Московский регион" ("Сетевая организация") и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" ("Заявитель"), и применении последствий недействительности сделки (т.1 л.д. 3-8).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2021 по делу N А41-17762/20 требования СНТ "Связист" удовлетворены в полном объеме (т. 2 л.д. 52-58).

Не согласившись с решением суда, СНТ ОЗГМ "Гидромаш" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушением норм процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель СНТ ОЗГМ "Гидромаш" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители СНТ "Связист", СНТ "Путеец" и СНТ "Метрополитеновец" против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ПАО "Россети Московский регион", АО "Мосэнергосбыт", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что между ПАО "Россети Московский регион" ("Сетевая организация") и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" ("Заявитель") 24.08.2017 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001), максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт.

СНТ "Связист" является собственником КТП-1339, в том числе и земельного участка, на котором расположено КТП-1339, но не является стороной по договору об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017.

По мнению истца, у сторон договора отсутствовали основания для заключения договора, поскольку подключение произошло к чужому имуществу без согласия собственника, что противоречит пп. "г" п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Заключенный между ответчиками договор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения).

В случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Пунктом 25 Правил технологического присоединения предусмотрено, что в технических условиях должны быть указаны, в том числе, следующие сведения: распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией); обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки на технологическое присоединение юридическим или физическим лицом; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что между ПАО "Россети Московский регион" ("Сетевая организация") и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" ("Заявитель") заключен договор об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017.

По настоящему договору "Сетевая организация" приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств "Заявителя" - садовых домов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 100 кВт; категория надежности: III (Третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 6 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садовых домов, расположенных по адресу: 141661, Московская обл., Клинский р-н, Покровка. Технические условия N С-17-00911001/102 являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 120 дней со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением от 19.12.2019 к договору об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017 стороны пришли к соглашению, что технические условия N С17-00911001/102 анулированы. К исполнению приняты технические условия N С-19-00-909944/125.

В материалы дела представителем ПАО "Россети Московский регион" представлено дополнительное соглашение от 19.12.2019 к договору об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017 и новые технические условия.

В суде первой инстанции представитель ПАО "Россети Московский регион" пояснило, что в акте об осуществлении технологического присоединения от 25.12.2019 допущена опечатка в дате технических условий N С-19-00-909944/125 указано от 16.08.2017 вместо 16.12.2019.

25 декабря 2019 года между ПАО "Россети Московский регион" ("Сетевая организация") и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" ("Заявитель") подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 1/С8-17-302-8878(911001), согласно которому мероприятия по технологическому присоединению выполнены по техническим условиям N С-19-00-909944/125 от 16.08.2017. Установлена граница между СНТ "Связист" и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" - контакты присоединения ВЛ-0,4 кВ отходящего фидера потребителя к нижним контактам автоматического выключателя в РУ-0,4 Кв КТП-1339.

21 января 2020 года между АО "Мосэнергосбыт" ("МЭС") и СНТ ОЗГМ "Гидромаш" ("Потребитель") заключен договор энергоснабжения N 90199129.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 года. При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

Действующее законодательство наделяет владельца энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, правом опосредованного присоединения к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц по согласованию с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям). Это означает, что опосредованное присоединение энергопринимающих устройств иного лица к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства может быть выполнено только в случае соответствия обязательных условий, установленных законом.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом первой инстанции установлено, что объекты истца ранее не имели технологического присоединения в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, а именно до 01.01.2015, что в силу закона запрещает осуществлять опосредованное присоединение.

В обоснование недействительности договора об осуществлении технологического присоединения N 3028878(911001) от 24.08.2017 истец также ссылается на нарушение пп. "г" п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Как следует из подпункта "г" пункта 10 Правил N 861, существенным условием договора технологического присоединения является наличие у заказчика, намеренного осуществить технологическое присоединение, права владения (собственности) на присоединяемый объект.

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие, влечет утрату для него статуса потребителя электрической энергии применительно к содержанию данного термина, раскрываемого в статье 3 Закона об электроэнергетике и пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, по смыслу которого потребитель может считаться таковым только при потенциальной возможности потребления энергии как специфического объекта гражданских прав, использование которого возможно только посредством устройств, эксплуатирующих его полезные свойства.

При отсутствии у субъекта гражданского оборота энергопринимающего устройства правоотношение по энергоснабжению существовать не может и исполнение соответствующего обязательства становится невозможным применительно к статье 416 ГК РФ.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (статья 26 Федерального закона от 06.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Пункт 3 Правил технологического присоединения N 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил, устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, а является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи, с чем не составляет самостоятельного товарного рынка.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил N 861 (в редакции, действующей на момент подачи заявок) к заявке для заключения договора на технологическое присоединение прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающее устройство.

Как указал СНТ ОЗГМ "Гидромаш" для заключения договора технологического присоединения сетевой организации в подтверждение факта владения КТП-1339 было предоставлено информационное письмо.

Однако в суде первой инстанции ПАО "Россети Московский регион" не подтвердило данную информацию и не представило указанное письмо, не смотря на то, что определением суда от 15.06.2021 суд истребовал данные документы.

Таким образом, ПАО "Россети Московский регион" не подтвердило, какими документами руководствовалось в качестве согласия собственников ТП на присоединение нового потребителя. Доказательств уведомления собственников ТП о поступившей заявке в материалах дела также не имеется.

Из ответа СНТ "Метрополитеновец", СНТ "Путеец" и СНТ "Связист", адресованного СНТ ОЗГМ "Гидромаш" на обращение к членам СНТ о предоставлении возможности подключения внутренних линий электропередач СНТ ОЗГМ "Гидромаш" к трансформаторной подстанции ТП 1339, являющейся равнодолевой собственностью СНТ "Метрополитеновец", СНТ "Связист", СНТ "Путеец" и решений общих собраний членов вышеперечисленных СНТ, принято решение о предоставлении возможности подключения линий электропередач СНТ ОЗГМ "Гидромаш" к трансформаторной подстанции ТП 1339 по низкой стороне с обязательной установкой прибора учета потреблённой электроэнергии - счётчика электроэнергии трёхфазного Матрица NP73E.3-14-1 (I-2Rs)(3-31-l)(FSK) и предоставлению суммарно электрической мощности 75 кВт с обязательным внесением на расчётные счета компенсационного взноса в размере 15% от общих затрат, понесённых СНТ "Метрополитеновец", СНТ "Связист", СНТ "Путеец" при приобретении, ТП 339, создании проекта, его установке. При этом у СНТ ОЗГМ "Гидромаш" не наступает права равнодолевого участия в ТП 1339.

Доказательств внесения СНТ ОЗГМ "Гидромаш" установленного компенсационного взноса в размере 15% в материалы дела не представлено.

Проанализировав представленное в материалы дела информационное письмо, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный документ не является согласием СНТ "Метрополитеновец", СНТ "Путеец" и СНТ "Связист" на подключение к ТП 1339.

Доказательств наличия надлежащим образом оформленного согласия всех собственников ТП на подключение нового потребителя (СНТ ОЗГМ "Гидромаш") с указанием условий подключения, компенсации расходов, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2021 года по делу N А41-17762/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

М.Б. Беспалов Л.Н. Иванова