г. Москва |
|
15 сентября 2021 г. |
Дело N А41-63863/20 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2021 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,
судей Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от ООО "УК "Открытие": Кажанов А.Г. генеральный директор на основании приказа N 1 от 17.07.2019;
от АО "Одинцовская Теплосеть": Широких Ю.А., представитель по доверенности от 11.01.2021;
от Госжилинспекции Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Одинцовская Теплосеть" на решение Арбитражного суда Московской области от 07.04.2021 года по делу N А41-63863/20, принятое по исковому заявлению ООО "УК "Открытие" к АО "Одинцовская Теплосеть", третье лицо: Госжилинспекция Московской области об обязании,
УСТАНОВИЛ:
ООО "УК "Открытие" обратилось в арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Одинцовская Теплосеть" с требованиями об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирные дома по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Чупряково, д. 2, д. 5, д. 10, д. 21, д. 33, п. Рыбокомбината "Нара", д. 23 и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- технический паспорт дома;
- схемы внутридомовых сетей многоквартирного дома, а именно:
- схему внутридомовой сети водоснабжения;
- схему внутридомовой сети канализации;
- схему внутридомовой сети центрального отопления и теплоснабжения;
- схему внутридомовой сети вентиляции;
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- документы по проведению текущего ремонта, а именно;
- акты о приемке результатов работ;
- сметы, на работы по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- описи работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- копии Актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- проектную документацию, или копию проектной документации, на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- заверенные копии договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно:
- на размещение оборудования интернет-провайдеров;
- на размещение рекламных щитов в лифтах и подъездах;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
- паспорта лифтового хозяйства;
- заверенные копии договоров на обслуживание лифтового хозяйства и проведение ежегодного освидетельствования;
- заверенные копии договоров обязательного страхования лифтов и лифтового оборудования;
- документацию по лабораторным испытаниям заземления контура электрощитовой;
- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий;
- базы данных расчетного центра и паспортного стола;
- копии финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям в электронном виде;
- копии историй начислений и оплаты по жилым и нежилым помещениям, включающих в себя сведения об оплате капитального и текущего ремонта за весь период управления многоквартирным домом.
- коды доступа домофонов;
присуждении ответчику на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу, взыскании с АО "Одинцовская Теплосеть" в пользу ООО "УК "Открытие" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2021 года по делу N А41-63863/20 исковые требования удовлетворены частично.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против указанных доводов возражал.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, решением ГЖИ МО N 10227101 от 14 августа 2020 года "О внесении изменений в реестр лицензий Московской области" в реестр лицензий Московской области внесены изменения в сведения об осуществлении с 01.09.2020 ООО "УК "Открытие" (ИНН 5032308894), предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Чупряково, д. 2, д. 5, д. 10, д. 21, д. 33, п. Рыбокомбината "Нара", д. 23.
Так, с 01.09.2020 у ООО "УК "Открытие" (ИНН 5032308894) возникли права и обязанности по управлению указанными МКД.
Управление жилым домом по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Чупряково, д. 2, д. 5, д. 10, д. 21, д. 33, п. Рыбокомбината "Нара", д. 23 ранее осуществлялось АО "Одинцовская Теплосеть".
Таким образом, с 01.09.2020 АО "Одинцовская Теплосеть" (ИНН 5032199740) утратило право по управлению указанными выше многоквартирными домами.
ООО "УК "Открытие" направило в адрес АО "Одинцовская Теплосеть" письмо от 27.08.2020 вх.N 10590 о передаче технической документации на многоквартирный дом и ключей от помещений, входящих в состав общего имущества.
04.09.2020 по акту приема-передачи АО "Одинцовская Теплосеть" передало ООО "УК "Открытие" отчеты о выполненных работах на многоквартирные дома N 2, 5, 10, 21, 33 д. Чупряково, акты весеннего осмотра на многоквартирные дома N 2, 5, 10, 21, 33 д. Чупряково.
Ненадлежащее исполнение обязанности ответчиком требования о передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД в полном объеме послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028.
Так, Верховный Суд Российской Федерации применительно к пункту 21 Правил N 416 отметил, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила.
В случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна (к примеру, копия кадастрового плана (карты) земельного участка; схемы внутридомовых сетей). Кроме того, передаче подлежат документы, которые фактически были переданы управляющей организации ее предшественником и были утрачены.
Восстановлению за счет такой организации не подлежат документы, которые касаются деятельности предшествующей управляющей организации и ей не передавались, и не подлежат актуализации (то есть является заменяемой в связи с истечением срока ее действия, пункт 1.5.3 Правил N 170).
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил N 416).
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21 Правил N 416).
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил N 416).
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункт 23 Правил N 416).
Ответчик также ссылался на передачу технической документации по акту от 04.09.2020, который был подписан истцом без разногласий по количественному и качественному составу документации.
Согласно данному акту передана следующая техническая документация: отчеты о выполненных работах на многоквартирные дома N 2, 5, 10, 21, 33 (д. Чупряково) и акты весеннего осмотра на многоквартирные домаN 2, 5, 10, 21, 33 (д. Чупряково).
Согласно п. 2 указанного акта от 04.09.2020 с момента подписания настоящего Акта передающая сторона считается выполнившей свои обязательства по передаче технической документации, необходимых для управления многоквартирным домом, а принимающая сторона обязуется обеспечить их надлежащее хранение и приступить к управлению домом с "01" сентября 2020 года.
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Доказательств передачи остальной документации за исключением той, что была передана по акту от 04.09.2020, не представлено.
В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик на день вынесения судом решения по настоящему делу не представил доказательства передачи истцу документов, указанных в Правилах N 491, на многоквартирные дома расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Чупряково, д. 2, д. 5, д. 10, д. 21, д. 33, п. Рыбокомбината "Нара", д. 23.
Ссылка ответчика на то, что он не получал техническую документацию от предыдущей управляющей организации, не может быть принята во внимание.
Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.
Ответчик не представил в материалы дела доказательства выполнения пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также доказательств утраты либо невозможности представления спорных документов в полном объеме.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09 по делу N А40-73182/08-19-483 отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности ответственного лица в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать данную документацию. В случае отсутствия или утраты техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как выбор новой управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств передачи необходимой для управления многоквартирным жилым домом документации в соответствии с требованиями статьи 162 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствуют основания для удержания технической и иной документации, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В отношении требования истца о присуждении денежных средств за неисполнение судебного акта путем взыскания с ответчика денежных средств в размере 10 000 рублей за каждый день не исполнения решения суда по дату фактического исполнения, арбитражный суд первой инстанции пришел к следующему выводу.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 31 Постановление N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановление N 7).
Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.
Ответчик в свою очередь просил снизить заявленную истцом сумму судебной неустойки согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку взыскание с ответчика судебной неустойки в заявленном размере может привести к неосновательному обогащению истца.
Суд первой инстанции, приняв во внимание сложившуюся судебную практику по вопросу взыскания судебной неустойки при обращении с требованиями об истребовании документов, поскольку судебная неустойка, в отличие от классической, несет в себе публично-правовую составляющую, и направлено на побуждение ответчика к исполнению судебного акта, удовлетворил указанное требование в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 07.04.2021 по делу N А41-63863/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий |
В.Н. Семушкина |
Судьи |
Е.Н. Виткалова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-63863/2020
Истец: ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ОТКРЫТИЕ"
Ответчик: АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ"
Третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"