Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 18АП-9688/21 по делу N А76-21008/2020

г. Челябинск

29 сентября 2021 г.

Дело N А76-21008/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Арямова А.А., Бояршиновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Челябинской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2021 по делу N А76- 21008/2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" - Фомецкий С.А. (паспорт, доверенность от 31.12.2021, диплом);

Челябинской таможни - Уколкина Е.А. (удостоверение, доверенность N 6 от 11.01.2021, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "Варел НТС" (далее - заявитель, ООО "Варел НТС", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10504110/060918/0019530 от 02.03.2020.

Определением от 24.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ДХЛ Экспресс" (далее - ООО "ДХЛ Экспресс", т. 4, л.д. 64).

Определением от 24.09.2020 дела NN А76-21008/2020, А76-21007/2020 и А76-21009/2020 объединены в одно производство (т. 4, л.д. 62-63).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2021 (резолютивная часть решения объявлена 20.05.2021) заявленные требования удовлетворены.

Признаны недействительными решения Челябинской таможни от 02.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары:

N 10504110/060918/0019530 от 06.09.2018;

N 10504110/030918/0019295 от 03.09.2018;

N 10504110/051018/0021882 от 05.10.2018.

С Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" взыскана государственная пошлина в размере 9 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением суда Челябинская таможня обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.02.2020 N РКТ-10500000-20/00003Д, направлено в Челябинскую таможню для принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ NN 10504110/030918/0019295, 10504110/060918/0019530, 10504110/051018/0021882, при этом Челябинской таможней проверка не проводилась.

Отмечает, что Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.02.2020 N РКТ- 10500000-20/00003Д, принятое Уральским таможенным управлением по спорным ДТ, было оспорено обществом в Арбитражный суд Свердловской области в рамках дела N А60-26709/2020, ввиду чего, настоящее решение вынесено за пределами заявленных требований, что привело к наличию двух противоречивых друг другу судебных актов.

Заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021, в составе суда произведена замена судей Киреева П.Н., Скобелкина А.П. на судей Арямова А.А., Бояршинову Е.В. Рассмотрение начато с самого начала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда; в судебное заседание представители третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ДХЛ Экспресс" - не явились.

С учетом мнения явившихся представителей сторон, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу об отмене обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на Уральский таможенный пост, в УЭТ поданы декларации на товары для таможенного оформления, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара по договору на поставку от 09.01.2017 N 301216, заключенному с Фирмой "ЮС Синтетик".

В графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ заявлены следующие сведения о товаре: "Поликристаллические резцы PDC, устанавливаются на буровые долота и являются его непосредственным рабочим органом, разрушающим породу в забое скважины. Представляют собой твердосплавные цилиндры из спеченного карбида вольфрама с добавлением кобальта, с закрепленной таблеткой из искусственных алмазов. Резец PDC производятся путем спекания алмазных порошков и твердосплавной подложки в условиях высокого давления и температуры. Резцы PDC имеют высокую твёрдость, высокий коэффициент теплопроводности, низкий коэффициент трения и термического расширения. Резцы PDC впаиваются в специальные гнезда/карманы матрицы долота и служат для непосредственного разрушения породы в процессе бурения, долото после работы/бурения можно отремонтировать заменив изношенные/сломанные резцы PDC на новые только на заводе в специальном производственном помещении, для этого выполняется повторный процесс пайки при котором изношенные резцы выпаиваются и на их место впаиваются новые резцы PDC, упакованы в пластиковые коробочки и уложены в картонную коробку".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8207 19 100 0 - "Части инструментов для бурения скальных пород или грунтов рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза".

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с 13.05.2019 таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Варел НТС".

Предметом проверки явилась достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ), в том числе N N 10504110/030918/0019295, 10504110/060918/0019530, 10504110/051018/0021882.

В графе 44 ДТ перечислены представленные документы. Общий размер, подлежащих уплате таможенных платежей по ДТ N 10504110/060918/0019530 от 06.09.2018 составила 467 654 руб. 81 коп., который уплачен заявителем - графа 47 (т. 1, л.д. 26), N 10504110/030918/0019295 от 03.09.2018 - 114 161 руб. 51 коп. (т. 2, л.д. 94-95), N 10504110/051018/0021882 от 05.10.2018 - 28 495 руб. 88 коп. (т. 3, л.д. 38-39).

В связи с чем, ответчиком принято решение о выпуске товара, продекларированного по ДТ N 10504110/060918/0019530 от 06.09.2018, N 10504110/030918/0019295 от 03.09.2018, N 10504110/051018/0021882 от 05.10.2018.

При контроле правильности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным постом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара по ДТ.

На основании акта камеральной таможенной проверки от 24.01.2020 N 10500000/210/240120/А000014 Уральским таможенным управлением принято решение о классификации товара от 27.02.2020 NN РКТ-10500000-20/000003Д, согласно которому спорный товар, заявленный при декларировании в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8207191000 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8209008000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате принятия указанного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась.

Так, на основании решения Уральского таможенного управления о классификации товара от 27.02.2020 N N РКТ-10500000-20/000003Д в Челябинскую таможню было направлено поручение для проведения корректировки ставки ввозной таможенной пошлины от 28.02.2020 N41-16/2581дсп для принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10504110/060918/0019530, N 10504110/030918/0019295, N 10504110/051018/0021882

На основании указанного поручения 02.03.2020 Челябинской таможней скорректированы графы 31, 33, 44, 47, в результате размер, подлежащих уплате таможенных платежей увеличен с 467 654 руб. 81 коп. до 1 153 265 руб. 75 коп., с 114 161 руб. 51 коп. до 280 800 руб. 12 коп., с 28 495 руб. 88 коп. до 70 089 руб. 72 коп. и приняты оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (т. 1, л.д. 54, т. 2, л.д. 15-16, 41, т. 3, л.д. 78-80).

Полагая, что решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы ООО "Варел НТС", заявитель обратился в Арбитражный суд Челябинской области с настоящими заявлениями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения от 02.03.2020 не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ООО "Варел НТС" ввиду того, что ООО "Варел НТС" правомерно классифицирован ввезенный товар 03.09.2018, 06.09.2018, 05.10.2018 как позиция 8207 19 100 0.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица, осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, с 01 января 2015 г. в связи с внесением изменений и дополнений решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. N 112 наименование "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС)" изменено на "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)".

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

На основании изложенного следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих. Правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной под субпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется Правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Товарная позиция 8207 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя: сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты для бурения скальных пород или грунтов: с рабочей частью из металлокерамики; прочие, включая части: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза; прочие: буровые долота; прочие; фильеры для волочения или экструдирования металла: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза, с рабочей частью из других материалов; инструменты для прессования, штамповки или вырубки: для обработки металла, прочие инструменты для нарезания внутренней или наружной резьбы; для обработки металла; инструменты для нарезания внутренней резьбы; инструменты для нарезания наружной резьбы; прочие - инструменты для сверления, кроме инструментов для бурения скальных пород: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза; с рабочей частью из других материалов: сверла, используемые для сверления каменной кладки; прочие: - для обработки металла, с рабочей частью: из металлокерамики, из быстрорежущей стали, из других материалов; прочие инструменты для растачивания или протягивания и т.д.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: в то время как (помимо нескольких исключений, таких как полотна для механических пил) в предыдущих товарных позициях данной группы рассматриваются в основном ручные инструменты, готовые к применению сразу или после установки их на держатели. В данную позицию так же включаются инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки).

В товарную позицию 8207 ТН ВЭД не включаются: пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них из металлокерамики (товарная позиция 8209).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8209 ТН ВЭД в нее включаются: изделия, изготовленные обычно в виде пластин, брусков, наконечников, прутков, шариков, колец и т.п. и отличаются большой твердостью, даже в горячем состоянии, и большой жесткостью.

Благодаря своим особым качествам эти пластины, наконечники и т.п. привариваются, припаиваются тугоплавким припоем или крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, штампам или другому высокоскоростному режущему инструменту, предназначенному для обработки металла или иных твердых материалов.

Из текста пояснений к товарной позиции 8209 ТН ВЭД следует, что товары, классифицируемые в товарной позиции 8209 ТН ВЭД, должны обладать следующими характеристиками: форма товара - прутки, пластины, бруски, наконечники, шарики и т.п.; материал изготовления - металлокерамика; назначение - для токарных и фрезерных станков, дрелей, штампов или других высокоскоростных металлорежущих инструментов; степень готовности и порядок использования - товар в представленном виде может быть не готов к использованию, но после заточки или подготовки иным образом является годным к применению. Товар приваривается, припаивается или крепится к корпусу токарных и фрезерных станков, дрелей, штампов или других высокоскоростных металлорежущих инструментов.

Как следует из материалов дела, в графах 31 таможенных деклараций, представленных ООО "Варел НТС" на товары для таможенного оформления, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара по договору на поставку от 09.01.2017 N 301216, заключенному с Фирмой "ЮС Синтетик", заявлено следующее описание товара: "Наконечники бурового долота - твердосплавные, из спеченного карбида вольфрама с добавлением кобальта, именуемые поликристаллические резцы PDC. Представляют собой твердосплавные цилиндры с закрепленной таблеткой из искусственных алмазов. Впаиваются в соответствующие гнезда/карманы матрицы бурового долота и служат для непосредственного разрушения пород в процессе бурения. Упакованы в пластиковые коробочки и уложены в картонную коробку. Гражданского назначения".

Таким образом, поскольку из описания товара, приведенного в таможенных декларациях, не следует, что буровое долото входило в комплект товара, судебная коллегия приходит к выводу о том, что PDC долото является сменным рабочим инструментом, а PDC резцы (спорный товар) предназначены для установки на буровое PDC долото в качестве его элемента (наконечника), то есть спорный товар не является инструментом для бурения пород, ввиду чего, у суда первой инстанции отсутствовали основания для классификации спорного товара по товарной позиции 8207 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 2 (б), любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Буровое долото в комплект поставки не входит, в представленном виде спорный товар объективно не может обладать основным свойством бурового долота, что также отмечают и эксперты. В связи с чем, применение ОПИ 2 (б) для целей классификации спорного товара в субпозиции 8207 19 100 0 невозможно. ОПИ 2 (а) возможно применить к буровому долоту как к таковому, на котором не установлены рабочие части: пластины, стержни, наконечники и т.д. состоящие из слоя искусственного алмаза на основании из металлокерамики. Данное обстоятельство подтверждается Пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД (том VI), согласно которым, инструменты, имеющие в качестве рабочих частей пластины, стержни, наконечники и т.д., несмонтированные, состоящие из слоя искусственного алмаза на основании из металлокерамики, включаются в подсубпозицию 8207 19 100 0.

Из буквального прочтения вышеприведенного Пояснения следует, что если на буровом инструменте предусмотрена установка наконечников, состоящих из слоя искусственного алмаза на основании из металлокерамики, но на момент ввоза (декларирования) наконечники по каким либо причинам отсутствует, то данное буровой инструмент подлежит классификации в подсубпозиции 8207191000 инструменты для бурения скальных пород или грунтов с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза.

В товарной позиции 8209 00 классифицируются "Пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики". Товарная позиция 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС не содержит ограничений по присутствию других материалов и позволяет применить ОПИ 2 б). В данном случае ОПИ 2 а) не применимо, т.к. используется для классификации некомплектных, несобранных изделий, а спорный наконечник, в форме цилиндра имеет завершенный вид.

В соответствии с ОПИ 2 (6), любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. Согласно ОПИ 3 (а), в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом - предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Принимая во внимание, что товар состоит из двух компонентов: таблетка из искусственного алмаза и цилиндр (столбик) из металлокерамики, в силу ОПИ 3 (а) имеется возможность отнесения товара к двум товарным позициям ТН ВЭД:

- 7104 Драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные, обработанные или необработанные, сортированные или несортированные, но ненанизанные, неоправленные или незакрепленные; несортированные искусственные или реконструированные драгоценные или полудрагоценные камни, временно нанизанные для удобства транспортировки

- 8209 Пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики.

С учетом того, что описания товара в указанных товарных позициях имеет отношение лишь к части материалов, их следует рассматривать как равнозначные. Однако согласно примечанию 3 к) к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС (содержит товарную позицию 7104), в данную группу не включаются изделия, включаемые в группу 82, с рабочей частью из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), в связи с чем, в силу ОПИ 2 (б), для целей классификации наличие таблетки из искусственного алмаза не влияет на возможность классификации спорного товара в товарной позиции 8209 ТН ВЭД.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует, что при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Исключение товара из конкретной товарной позиции на основании несоответствия области применения и выполняемых функций указанных в Пояснениях противоречит принципу правил идентификации товара.

Учитывая техническое описание, принцип действия ввезенного товара, он является изделием для инструментов, классификация которого должна осуществляться в подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в рассматриваемом случае, выводы таможенного органа соответствуют вышеуказанному нормативно правовому регулированию, сделаны с учетом вышеуказанных Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела А60-26709/2020 были рассмотрены требования ООО "Варел НТС" о признании недействительным решения Уральского таможенного управления о классификации товара от 27.02.2020 N РКТ-10500000-20/000003Д, принятого по спорным ДТ N N 10504110/030918/00192951 10504110/051018/0021882, 10504110/060918/0019530.

Судебными актами по указанному делу установлена необходимость классификации спорных товаров именно по коду ТН ВЭД 8209 00 800 0.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

На основании установленных обстоятельств, апелляционный суд приходит к выводу о том, что правильность и обоснованность оспариваемых решений, в отношении ввезенных по ДТ товаров, таможенным органом подтверждены, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные требования.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что классификация спорного товара по коду 8209 00 800 0 ТН ВЭД подтверждается многочисленной судебной практикой, в том числе вступившими в законную силу решениями: Арбитражный суд Свердловской области от 30.12.2020 по делу А60-56317/2019, Арбитражного суда Московской области от 13.08.2020 по делу А41-26174/2020, Арбитражного суда Томской области по делам А67-6166/2019, А67-13825/2019, А67-1406/2020 и др.

Помимо указанного, судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства дела в части указания лица, проводившего проверку.

Так, в настоящем случае, камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Варел НТС" по спорным декларациям была проведена Уральским таможенным управлением.

По итогам проведения камеральной таможенной проверки Уральским таможенным управлением было принято решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.02.2020 N РКТ-10500000-20/00003Д, согласно которому вышеуказанный товар, заявленный при декларировании в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8207191000, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8209008000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанное решение направлено в Челябинскую таможню для принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N N :10504110/030918/0019295 10504110/060918/0019530, 10504110/051018/0021882 письмом от 28.02.2020 N 41-16/2581дсп (вх.01675дсп от 28.02.2020). В поручении Уральского таможенного управления указано - "для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары". Таким образом, Челябинской таможней проверка не проводилась.

В соответствии с пунктом 18 Приказа: ФТС России от 03.07.2014 N 1286 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров" (далее - Приказ N 1286) если изменение и (или) дополнение в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров вносится по инициативе структурного подразделения ФТС России структурного подразделения регионального таможенного управления (далее - РТУ), в таможню, в регионе деятельности которой проводилось таможенное декларирование, направляется письменное поручение о внесении изменений в ДТ. К поручению прилагаются копии документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в ДТ.

Оспариваемое в настоящем случае решение о внесении изменений и (или) дополнений было вынесено на основании вышеуказанного поручения без проведения проверки по сведениям, установленным Уральским таможенным управлением при принятии решения о классификации товаров.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Челябинской таможни подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2021 по делу N А76-21008/2020 отменить.

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

А.А. Арямов Е.В. Бояршинова