Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2021 г. N 14АП-7764/21 по делу N А66-15388/2020

г. Вологда

06 октября 2021 г.

Дело N А66-15388/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Журавлёва А.В. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Кимрская дирекция единого заказчика" Рысевой С.А. по доверенности от 31.12.2020 N 02-о/с, от общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Квартал" Городилова А.В. по доверенности от 21.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Квартал" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 июля 2021 года по делу N А66-15388/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кимрская дирекция единого заказчика" (ОГРН 1076910001948, ИНН 6910017381; адрес: 171506, Тверская область, город Кимры, улица Луначарского, дом 33; далее - ООО "Кимрская ДЕЗ") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Квартал" (ОГРН 1026900565933, ИНН 6905013230; адрес: 170100, Тверская область, город Тверь, улица Желябова, дом 3; далее - ООО "ПСФ Квартал") о возложении обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Администрация города Кимры, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Кимры.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.07.2021 иск удовлетворён.

ООО "ПСФ Квартал" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО "ПСФ Квартал" апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ООО "Кимрская ДЕЗ" в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "ПСФ Квартал" выдано разрешение от 10.04.2017 N 69ru69302000-1-2017 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, город Кимры, улица Песочная, дом 4в.

Данный дом на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме (протокол от 04-15.12.2017) 01.12.2017 принят в управление ООО "Кимрская ДЕЗ" (управляющая компания). Между собственниками помещений этого дома и ООО "Кимрская ДЕЗ" заключён договор управления от 01.12.2017 N 284.

ООО "ПСФ Квартал" по акту приёма-передачи исполнительной документации от 23.08.2019 передало ООО "Кимрская ДЕЗ" часть исполнительной документации по строительству указанного дома.

ООО "Кимрская ДЕЗ", ссылаясь на то, что ему не в полном объёме передана документация, обратилось в суд с настоящим иском о возложении на ООО "ПСФ Квартал" обязанности передать следующие документы на указанный дом:

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии), а именно:

проект организации строительства;

перечень мероприятий по охране окружающей среды;

мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;

мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 11, 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

ООО "Кимрская ДЕЗ" является управляющей организацией в отношении рассматриваемого жилого дома.

Исходя из части 10 статьи 162 ЖК РФ в ведении управляющей организации должна находиться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.

Содержание и обслуживание жилого фонда осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Постановление Госстроя России N 170), Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 491, пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме..." в состав общего имущества МКД входит система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В содержание общедомового имущества включено обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) общедомовых приборов учёта. К работам, выполняемым для надлежащего содержания систем в многоквартирных домах, относится проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учёта.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приёмке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учёту объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учётом требований законодательства о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пунктом 1.5.1 Постановления Госстроя России N 170 предусмотрено, что в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нём;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приёмки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления. тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Истец (ООО "Кимрская ДЕЗ"), выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи ему документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества дома.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счёт обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция сформирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.

Подпункты "в", "г" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124) содержат перечень документов, которые являются обязательными для заключения договора ресурсоснабжения управляющей организацией.

Истец просит обязать ответчика передать указанную выше техническую документацию на рассматриваемый многоквартирный жилой дом. Данная документация необходима для осуществления функций по управлению многоквартирным домом, а также для заключения договоров ресурсоснабжения.

Состав этой истребуемой истцом документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил N 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства, предъявляемым к состоянию имущества.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18-23 Правил N 416.

Ответчик (ООО "ПСФ Квартал") являлся застройщиком рассматриваемого многоквартирного дома.

В соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключён договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

На основании изложенного ответчик обязан передать истцу документы в соответствии с перечнем технической документации на многоквартирный жилой дом и иные документы, связанные с управлением домом. Неисполнение этой обязанности препятствует надлежащему исполнению истцом обязанностей управляющей организации по отношению к собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что им не осуществлялось управление рассматриваемым многоквартирным домом, на отсутствие у него обязанности передать документацию, на передачу им истцу всей имеющейся у него документации, на отсутствие в него иных документов, которые требует передать истец, на возможность получения истцом истребуемых документов самостоятельно.

Данные доводы отклоняются по изложенным выше основаниям.

Кроме того, согласно подпункту "д" пункта 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 418, в период до заключения договора управления с управляющей компанией застройщик самостоятельно осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом.

Неисполнение ответчиком указанной обязанности не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Также отсутствие у ответчика или утрата им истребуемой документации не может являться основанием для прекращения обязанности по её передаче, поскольку, как указано выше, документация должна быть восстановлена за счёт обязанного лица.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения им своей обязанности по передаче документации истцу. В соответствии с частью 2 статья 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 июля 2021 года по делу N А66-15388/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Квартал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

А.В. Журавлев Л.Н. Рогатенко