Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 г. N 10АП-19355/21 по делу N А41-106313/2019

г. Москва

20 октября 2021 г.

Дело N А41-106313/19

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей Катькиной Н.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания Бегларяном А.А.,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего ООО "ТИРОС-Инвест" - Карибов Т.О., представитель по доверенности N 10/06/КУ от 10.06.2021;

от унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" - Пронин А.А., представитель по доверенности N 11-24/2021 от 01.06.2021 (до перерыва);

от Бычкова В.В. - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Бычкова Владимира Викторовича на определение Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2021 года по делу N А41-106313/19 о несостоятельности (банкротстве) ООО "ТиросИнвест" (специализированный застройщик), по заявлению унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав гражданучастников долевого строительства Московской области" о намерении в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, и по ходатайству унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области"" о передаче прав застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в порядке статьи 201.15-2 Закона о банкротстве,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2020 ООО "ТиросИнвест" (ОГРН 5067746599322, ИНН 7729556470) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Черникова Юлия Викторовна.

При рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Тирос-Инвест" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В Арбитражный суд Московской области 28.07.2021 года поступило заявление унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" о намерении стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки) ООО "Тирос-Инвест", неотделимых улучшений, находящихся на них, в том числе объектов незавершенного строительства, и исполнить обязательства застройщика-банкрота (ООО "Тирос-Инвест") перед гражданами-участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (при наличии).

Определением Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2021 года заявление фонда удовлетворено.

Суд определил:

- передать унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области": земельный участок (право аренды земельного участка) с кадастровым номером 50:04:0270407:102 площадью 14 823 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево); земельный участок (право аренды земельного участка) с кадастровым номером 50:04:0270407:61 площадью 5 950 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево);

- передать Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области все неотделимые улучшения, расположенные на этих земельных участках, в том числе объекты незавершенного строительства: многоэтажный жилой дом с подземной автостоянкой и инженерным корпусом, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров (идентификатор объекта: р-23464); 14-этажный 3-секционный жилой дом с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, поз. 3, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров (идентификатор объекта: р-106).

Передать Фонду права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Передать Фонду права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным ООО "Тирос-Инвест" в отношении передаваемых земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями (при наличии таких договоров).

Передать Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области обязательства ООО "Тирос-Инвест" перед гражданами-участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела N А41-106313/19.

Передать имевшееся у ООО "Тирос-Инвест" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части (при их наличии).

Определить способ исполнения переданных заявителю обязательств перед гражданами - участниками строительства, имеющими денежные требования, включенных в реестр требований участников строительства (при наличии таковых), - путем предоставления им соответствующего жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Бычков Владимир Викторович подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Конкурсный управляющий ООО "ТИРОС-Инвест" Черникова Ю.В. представила отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 223, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО "ТИРОС-Инвест" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Бычкова В.В., извещенного надлежащим образом путем размещения информации на сайте http://kad.arbitr.ru/, в т.ч. телефонограммой, произведенной в день судебного заседания 12.10.2021 при личной явке Бычкова В.В. в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 201.15.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель).

В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с абзацем шестым 6 пункта 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Частью 1 статьи 9.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства.

Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Возможность осуществления Фондом субъекта Российской Федерации урегулирования обязательств застройщика за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 закреплена частью 3 статьи 21.1 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Частью 3.1 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 установлено право публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (Фонда) принимать решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 7.1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

В целях подтверждения возможности финансирования Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве в течение 10 дней с даты поступления арбитражному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

В силу пункта 3 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.

Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве).

Пунктом 10 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, представляет в арбитражный суд заключение о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении.

При подготовке заключения оценивается возможность передачи земельного участка либо земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика нескольким приобретателям.

Порядок и основания принятия исполнительным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, соответствующего заключения определяются Правительством Российской Федерации.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области был создан 18.05.2020 в соответствии с Постановлением Правительства Московской области N 181/9 от 13.04.2020 "О создании Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области".

Фондом принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017, в отношении объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО "Тирос-Инвест" (протокол заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства (заочное голосование) от 29.06.2021 N НС-17/2021):

1. Многоэтажный жилой дом с подземной автостоянкой и инженерным корпусом, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров (идентификатор объекта: р-23464), расположенный на следующих земельных участках: с кадастровым номером 50:04:0270407:102 площадью 14 823 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево); с кадастровым номером 50:04:0270407:61 площадью 5 950 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево);

2. 14-этажный 3-секционный жилой дом с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, поз. 3, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров (идентификатор объекта: р-106), расположенный на следующих земельных участках: с кадастровым номером 50:04:0270407:102 площадью 14 823 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево); с кадастровым номером 50:04:0270407:61 площадью 5 950 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной жилой застройки с подземно-наземными автостоянками и объектами инженерной инфраструктуры (местоположение - Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, дер. Целеево).

Согласно протоколу заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства от 29.06.2021 N НС-17/2021 Фонд окажет безвозмездную целевую финансовую помощь Фонду Московской области путем передачи в его собственность имущества Фонда, источники формирования которого предусмотрены Федеральным законом N 218-ФЗ от 29.07.2017, на основании заключенного с заявителем соответствующего соглашения.

Целевое назначение финансовой помощи: финансирование мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 в отношении вышеуказанных объектов.

Размер финансовой помощи (до подписания дополнительного соглашения об определении окончательного размера финансовой помощи) составляет 1 155 758 533,47 рублей.

Согласно заключению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 20.08.2021 N 35260-НС/07 возможность передачи имущества и обязательств должника-застройщика Фонду Московской области имеется.

Конкурсным управляющим ООО "Тирос-Инвест" в материалы дела представлены сведения о размере задолженности общества перед кредиторами, в соответствии с которыми задолженность по текущим платежам и требованиям кредиторов первой и второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, по состоянию на 31.07.2021 составляет 12 860 685,97 руб.

Также у должника имеется имущество оценочной стоимостью в 52 324 058,78 руб., что является достаточным для целей выполнения условий передачи объектов по правилам статей 201.15, 201.15.1 Закона о банкротстве.

Рыночная стоимость прав застройщика на земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0270407:61 и 50:04:0270407:102 с объектами незавершенного строительства на основании отчёта об оценке составляет 798 500 277 руб., совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 821 905 499,17 руб., следовательно, обязанность по перечислению застройщику денежных средств на основании пункта 3 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве у Фонда Московской области отсутствует.

Судом установлено, что в реестр требований кредиторов должника включены требования семи кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника, подлежащего передаче приобретателю.

Заявитель просит передать ему обязательства ООО "Тирос-Инвест" лишь перед гражданами-участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела N А41-106313/19 до принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО "Тирос-Инвест" 29.06.2021, а также определить соотношение прав ООО "Тирос-Инвест" на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, подлежащими передаче заявителю и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, и установить размер требования заявителя, подлежащего включению в реестр требований кредиторов ООО "Тирос-Инвест" в соответствии с пунктом 4 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.

Между тем в данной части Фондом не учтено следующее.

Пунктом 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования участников строительства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр требований участников строительства конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в единой информационной системе жилищного строительства.

При наличии у застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по таким договорам, конкурсный управляющий вносит в реестр требований участников строительства сведения о размере требования участника строительства.

Конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.

Участник строительства вправе предъявить свое требование, возникшее из договора участия в долевом строительстве, в установленном настоящей статьей порядке или уточнить размер своего требования к застройщику, предъявив конкурсному управляющему соответствующие документы.

В случае, если на день принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", день принятия некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или на день проведения собрания участников строительства у застройщика отсутствуют документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком, и участник строительства не представил документы, подтверждающие размер своего требования, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении этого требования из реестра требований участников строительства.

В случае, если указанные документы об оплате не были представлены по уважительным причинам, арбитражный суд восстанавливает опоздавшего на включение в реестр.

Пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017 "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона.

Пункты 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве введены одновременно подпунктами "в" и "е" пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.2019 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Целью введения законом N 151-ФЗ вышеуказанных положений является упрощение для граждан - физических лиц, не являющихся профессиональными участниками рынка, процедуры включения в реестр требований участников строительства в целях максимальной защиты их прав.

Механизм введенных законом N 151-ФЗ норм в редакции от 27.06.2019 (пункты 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве) устанавливает следующую последовательность действий: конкурсный управляющий, получив из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр) информацию о зарегистрированных договорах долевого участия и физических лицах, их заключивших, включает в реестр требований участников строительства данные требования о передаче жилых помещений, после чего, направляет данные сведения в Фонд для принятия решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ.

В случае, если у застройщика отсутствуют документы, подтверждающие факт полного или частичного исполнения участником строительства своих обязательств по оплате перед застройщиком и участником строительства такие документы не представлены, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении этого требования из реестра требований участников строительства.

Таким образом, введенные законом N 151-ФЗ от 27.06.2019 положения пунктов 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусматривают иной, более упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства, что в свою очередь, позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан-участников строительства на дату принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017.

При этом право граждан-участников строительства на получение жилого помещения, предусмотренного договором участия в долевом строительстве, заключенного с должником-застройщиком, не может быть произвольно поставлено в зависимость как от действий арбитражного управляющего, на которого законом возложена обязанность самостоятельного включения в реестр требований участников строительства всех лиц, заключивших с должником-застройщиком договоры участия в долевом строительстве, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке, так и от действий Фонда, дата принятия решения которого, устанавливает период отсечения возможности получить удовлетворение требований путем передачи квартир, в случае включения в реестр после принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017.

Фонд указывает, что правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), но в силу установленных Законом о банкротстве условий, дата включения в реестр влияет лишь на способ исполнения обязательств перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).

Между тем конкурсный управляющий в отношении ряда требований участников строительства направил отказ во включении в реестр требований участников строительства, а в последующем заявлял возражения и занимал активную позицию в судебных заседаниях при рассмотрении обоснованности данных требований, в результате чего сложилась ситуация, при которой требования таких участников строительства хоть и были заявлены надлежащим образом и в силу положений пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве подлежали включению в реестр требований участников строительства до принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.2017, но при этом были признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства арбитражным судом уже после принятия Фондом соответствующего решения о финансировании, что привело к возникновению для данных участников строительства правовых последствий, предусмотренных пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве.

Фактически указанные участники строительства были лишены возможности получения жилого помещения, предусмотренного договором участия в долевом строительстве, при том, что другие участники в аналогичной ситуации были включены конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства самостоятельно и, следовательно, право на получение жилого помещения сохранили.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 N 305-ЭС14- 1186 по делу N А40-80775/13 сформирован правовой подход, согласно которому при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений.

Исходя из общего правового подхода, касающегося реализации прав и законных интересов участников долевого строительства, в том числе, вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации, которой закреплен принцип равенства, означающий, в том числе, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), суд считает возможным в рамках собственных дискреционных полномочий определить состав и размер реестра требований участников строительства.

Данный правовой подход, когда суд при принятии решения действует вопреки соответствующей нормы права в случае наличия обстоятельств недоверия к одной из сторон судебного процесса применен в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2020 N 305-ЭС19-26656 и от 29.06.2020 N 308-ЭС20-2721.

Более того, положения абзаца 4 пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве также указывают на возможность восстановления участника строительства, опоздавшего на включение в реестр по уважительным причинам, арбитражным судом, а судебные акты о включении требований участников строительства в реестр, по сути своей выполняют функции судебных актов, принятых по результатам рассмотрения заявлений конкурсного управляющего об исключении требований из реестра требований участников строительства.

Ввиду указанных положений закона арбитражный суд также полагает рассмотрение вопроса об определении размера требований Фонда Московской области к должнику преждевременным, поскольку объем требований, подлежащих включению в реестр, может измениться по мере рассмотрения судом требований участников строительства.

Поскольку Фондом Московской области соблюдены все условия, предусмотренные статьями 201.10, 201.15, 201.15-1 Закона о банкротстве, необходимые для передачи прав на объект незавершенного строительства, в соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в целях урегулирования обязательств застройщика ООО "Тирос-Инвест" перед участниками долевого строительства, Минстроем России предоставлено положительное заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика Фонду Московской области, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав на вышеуказанные земельные участки, предназначенные для строительства жилых домов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Бычкова Владимира Викторовича, сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявления Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области, рассмотрены арбитражным апелляционным судом и отклонены по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее приобретатель).

В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений.

Согласно п. 7.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

В целях подтверждения возможности финансирования Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. В том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, учитывая, что Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области были соблюдены все условия передачи прав и обязанностей в части постройки домов (позиции 1 и 3), у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении заявления Фонда.

Кроме того, Бычков В.В. не обосновал, каким образом обжалуемое определение нарушает его права и законные интересы как участника долевого строительства, учитывая, что Бычков В.В. приобрел квартиру у ООО "ТИРОС-Инвест" в доме, сданном в эксплуатацию до возбуждения производства по делу о банкротстве должника.

Права и обязанности по строительству и реализации многоквартирного дома, в котором Бычков В.В. приобрел квартиру, обжалуемым судебным актом Фонду не передавались.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ООО "ТИРОС-Инвест" Черникова Ю.В. указывает, что Бычков В.В. получил квартиру N 7 в доме расположенном в Дмитровском районе, д. Целеево, ул. Пятиречье, д. 4Б (позиция 2).

Между тем, в соответствии с обжалуемым определением Фонду были переданы права на другие дома.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы Бычкова Владимира Викторовича отсутствуют.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2021 года по делу N А41-106313/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.П. Мизяк

Судьи

Н.Н. Катькина В.А. Мурина