Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 09АП-70748/21 по делу N А40-50786/2021

г. Москва

26 ноября 2021 г.

Дело N А40-50786/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей А.И. Проценко, Е.Б. Алексеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Ярахтиным, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Новый институт кино фото индустрии" на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2021 года по делу N А40-50786/21, принятое судьей Е.В. Михайловой, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Новый институт кино фото индустрии" (ОГРН: 1167746618291, 109044, г Москва, ул. 2-я Дубровская, д. 4) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423; 123112, г Москва, проезд 1-й Красногвардейский, дом 21 строение 1) третье лицо: Правительство Москвы о признании права на применение льготной ставки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Апрелов С.А. по доверенности от 23.12.2020, диплом ДВС 1097827 от 09.04.2001,

от ответчика: Афанасьев Д.А. по доверенности от 15.01.2021, г.; диплом номер 107704 0132104 от 21.02.2019, Беспалов С.А. по доверенности от 15.01.2021 г.; удостоверение адвоката N 11136 от 02.10.2019,

от третьего лица: Апрелов С.А. по доверенности от 11.08.2020, диплом ДВС 1097827 от 09.04.2001,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый институт кино фото индустрии" (далее - ООО "НИКФИ", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006, в период с 29.04.2015 по 31.12.2016 в размере 3 500 рублей за кв.м./год; в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 4 500 рублей за кв.м./год; в период с 01.01.2020 по 15.03.2020 в размере 4 750 рублей за кв.м./год., об обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы по договору аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006, начиная с 29.04.2015 по 15.03.2020 исходя из ставки арендной платы в размере 3500 рублей, 4500 рублей и 4750 рублей за 1 кв.м./год.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель выражает свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам, ссылается на неверное применение норм материального при принятии решения судом первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 24.11.2021 представители ответчика и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2021 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ООО "Новый институт кино фото индустрии" на основании договора аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006, заключенного с Департаментом, арендует нежилое помещение общей площадью 106,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. 2-я Дубровская, дом 4.

На основании дополнительного соглашения от 29.04.2015, срок договора аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006 продлен до 28.04.2025 и установлена ставка арендной платы за 1кв.м/год равная 10 036 рублей без учета НДС.

На основании реорганизации в форме преобразования ООО "НИКФИ" является правопреемником ЗАО "НИКФИ".

На основании дополнительного соглашения от 18.11.2016, стороны договорились внести изменения в договор аренды в части изменения названия арендатора.

ЗАО "НИКФИ" 03.06.2015 обратилось с заявлением N ДГИ-75298/15 в Департамент с просьбой установить на период с 29.04.2015 по 01.07.2016 льготную ставку арендной платы в размере 3 500 рублей за кв.м./год. 24.06.2015.

Департамент письмом N ДГИ-75298/15-(0)-1 в ответ на обращение общества сообщил, что для установления льготной ставки арендной платы в период 2015-2016, необходимо обратиться с заявлением в Межведомственную комиссию.

ЗАО "НИКФИ" 14.09.2015 направило письмо N 238 в Департамент с просьбой установить на период с 29.04.2015 по 01.07.2016 льготную ставку арендной платы в размере 3500 рублей за кв.м./год.

ЗАО "НИКФИ" 17.09.2015 обратилось с заявлением N ДГИ-139404/15-0-0 в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за 1 кв.м./год на 2015 год.

Департамент 19.10.2015 письмом N ДГИ-139404/15-1 известил общество о включении вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2015 год в повестку заседания Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

ЗАО "НИКФИ" 14.06.2016 обратилось с письмом N ДГИ-127702/16-0-0 в Департамент с просьбой произвести перерасчет арендной платы на период с 29.04.2015 по 01.07.2016 по льготной ставке арендной платы в размере 3 500 рублей за кв.м/год.

Также, в данном письме общество указало на необоснованное начисление задолженности по арендной плате по настоящему договору, так как является субъектом малого предпринимательства, и ему положена льготная ставка арендной платы в силу закона.

Департамент 17.06.2016 письмом N ДГИ-127702/16-(0)-1 в ответ на обращение общества сообщил, что по решению комиссии обществу отказано в имущественной поддержке.

ЗАО "НИКФИ" 13.07.2016 обратилось в Департамент с просьбой предоставить решения Межведомственной комиссии об отсутствии оснований на предоставления имущественной поддержке за 2015 и 2016 год.

Департамент 11.08.2016 письмом N ДГИ-152612/16-(0)-1 сообщил об отказе в имущественной поддержке, но так и не предоставил протоколы решений Межведомственной комиссии.

ООО "НИКФИ" 28.02.2017 обратилось с заявлением N ДГИ-44836/17-0-0 в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м/год на 2017 год.

Департамент 22.03.2017 письмом N ДГИ-44836/17-1 известил общество о включении вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2017 год в повестку заседания Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

ООО "НИКФИ" 27.02.2017 обратилось с заявлением N ДГИ-18208/18-0-0 в Департамент по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м/год на 2018 год.

Департамент 19.03.2018 письмом N ДГИ-Э-18208/18-1 в ответ на обращение сообщил, что после погашения задолженности, общество вправе повторно обратиться в Комиссию для предоставления имущественной поддержки.

ООО "НИКФИ" 01.02.2021 обратилось с заявлением N ДГИ-26009/21-0-0 в Департамент по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 рублей за 1 кв.м/год в период с 29.04.2015 по 31.12.2016, в размере 4500 рублей за 1 кв.м/год в период с 01.01.2017 по 31.12.2019, и в размере 4 750 рублей за 1 кв.м/год в период с 01.01.2020 по 15.03.2020.

Департамент городского имущества города Москвы 25.02.2021 письмом N ДГИ-1-6485/21-1 в ответ на обращение общества сообщил об отсутствии оснований для установления минимальной ставки арендной платы за период с 2015 года по 2020 год.

ООО "НИКФИ" является субъектом малого предпринимательства и арендует помещение площадью до 300 кв.м, согласно пункту 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, обществу, как субъекту МСП должна быть установлена минимальная ставка арендной платы в размере 3500 руб. за кв.м/год.

За период с 2015 по 2016 года 4500 рублей за кв.м/год, за период с 2017 по 2019, и 4 750 рублей за кв.м/год за 2020 год.

В соответствии с пунктами 1 и 5 постановления N 800-ПП субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда находящиеся в собственности г. Москвы, по договорам аренды без проведения торгов, площадью до 300 кв. м (пункт 1.1) предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за кв. м в год в период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в размере 4 500 рублей за кв. м в год в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 и в размере 4 750 рублей за кв. м в год за в период с 01.01.2020 по 15.03.2020.

В рамках выделенной группы субъектов малого предпринимательства каждому из таких субъектов предоставлен равный доступ к имущественной поддержке в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 рублей за кв. м в год в период 2014- 2016, в размере 4 500 рублей за кв. м в год в период 2017-2019, в размере 4 750 рублей за кв. м в год в период с 01.01.2020 по 15.03.2020.

Как утверждает истец, у него, как субъекта малого предпринимательства, арендующего объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м., имеется право на имущественную поддержку в виде предоставления льготной ставки арендной платы на период с 29.04.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2019 и с 01.01.2020 по 15.03.2020.

Исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 постановления N 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв. м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за 1 кв. м.

Льготная арендная ставка на 2017-2019 годы согласно постановлению Правительства Москвы N 800-ПП устанавливается в размере 4 500 рублей за кв.м в год.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (в ред. от 22.09.2020), установить с 1 января 2020 года ставку арендной платы в размере 4 750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек.

Таким образом, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления N 800-ПП в редакции, действующей с 22.09.2020, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 рублей за кв.м.

Истец, указывая на то, что оно как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 01.01.2017 имеет право на ставку арендной платы, установленную пунктом 1.1 Постановления N 800-ПП, в редакции, действующей с 01.01.2017, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006, в период с 29.04.2015 по 31.12.2016 в размере 3 500 рублей за кв.м./год; в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 4 500 рублей за кв.м/год; в период с 01.01.2020 по 15.03.2020 в размере 4 750 рублей за кв.м/год, об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006, начиная с 29.04.2015 по 15.03.2020 исходя из ставки арендной платы в размере 3500 рублей, 4 500 рублей и 4 750 рублей за 1 кв.м/год.

Ставка арендной платы по договору аренды от 16.11.2006 N 01-01354/-6 составила:

- с 29.04.2015 по 31.12.2015 в размере 10 036 рублей за кв.м в год без учета НДС;

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 11 039 рублей за кв.м в год без учета НДС; - с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 12 143 рубля 56 копеек за 1 кв.м в год;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 12 143 рубля 56 копеек за 1 кв.м в год;

- с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 12 750 рублей 74 копейки за 1 кв.м в год;

- с 01.01.2020 по 16.03.2020 в размере 13 388 рублей 27 копеек за 1 кв.м в год.

Как указал истец, и не оспорено ответчиком, арендатор с 2015 года ежегодно обращался в межведомственную комиссию.

Вместе с тем, Департаментом было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с 29.04.2015 по 11.03.2018.

Суд первой инстанции, проверив доводы Департамента, установил, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании права ООО "НИКФИ" на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды N 01-01354/06 от 16.11.2006 как в период с 29.04.2015 по 31.12.2016 (когда обращение в межведомственную комиссию было необходимо), так и в период с 01.01.2017 по 12.02.2018.

За период с 12.02.2018 (с учетом пропуска срока исковой давности) суд первой инстанции правомерно признал обоснованными доводы ответчика, истцу не могла быть предоставлена имущественная поддержка в размере 4 500 рублей за кв.м, поскольку с 2017 года имелась задолженность по арендной плате, которую сам же истец признал (дело N А40-185443/18); по состоянию на 01.01.2020 у истца имелась задолженность по арендной плате в размере 316 118 рублей 71 копейка, в связи с чем у Департамента отсутствовали правовые основания автоматического предоставления имущественной поддержки истцу.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что ему предоставлено право на применение льготной ставки арендной платы на весь период без обращения в Межведомственную комиссию, однако указанные доводы не свидетельствуют об обоснованности предъявленных требований, с учетом необходимости оценки судом иных обстоятельств спора при факте заявления Департамента о пропуске срока исковой давности.

Доводы жалобы о том, что применяя срок исковой давности к требованиям о применении льготной ставки за период с 29.04.2015 по 11.03.2018, суд не исследовал обоснованность начисления Департаментом задолженности за последующий период, подлежат отклонению, поскольку судом было указано, что с 2017 года имелась задолженность по арендной плате, которую сам же истец признал (дело N А40-185443/18); по состоянию на 01.01.2020 у истца имелась задолженность по арендной плате в размере 316 118 рублей 71 копейка.

Оснований полагать, что судом первой инстанции неверно установлены обстоятельства наличия задолженности у истца за период с 12.02.2018 по 15.03.2020 не имеется. Доводы истца в заявленной части не подтверждают обратного.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2021 года по делу N А40-50786/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

А.И. Проценко Е.Б. Алексеева