Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2021 г. N 09АП-67270/21 по делу N А40-16233/2021

г.Москва

10 декабря 2021 г.

Дело N А40-16233/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.08.2021 по делу N А40-16233/21

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507)

к ООО "Косинская Мануфактура" (ИНН 7720272160, ОГРН 1037720000163)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации,

о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Пятлин Н.Н. по доверенности от 11.12.2020, 27.07.2020; диплом номер КБ 67783 от 24.04.2012;

от ответчика: Евтеева Ю.Б. по доверенности от 22.11.2021, диплом номер БВС 0408014 от 08.06.2000;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом 24.08.2021 в порядке ст.49 АПК РФ изменения) к Обществу с ограниченной ответственностью "Косинская мануфактура" со следующими требованиями:

1. Признать помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв. м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв. м), ком. 5 (18,5 кв. м), ком. 6 (36,5 кв. м), ком. 7 (26,5 кв. м), ком. 8 (8,3 кв. м), ком. 9 (18,0 кв. м), ком. 10 (8,1 кв. м), ком. 11 (8,9 кв. м), ком. 32 (17,3 кв. м), ком. 33 (19.6 кв. м), ком. 34 (18,0 кв. м), ком 35 (18,1 кв. м), ком. 36 (36.6 кв. м), ком. 37 (18,4 кв. м), ком. 38 (18,0 кв. м), часть комн. 46 и 45 (61. 2 кв. м) здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, самовольной постройкой.

2. Признать надстройку (мансарду) общей площадью 315,6 кв. м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв. м), ком. 3 (25,3 кв. м), ком. 4 (13,5 кв. м), ком. 5 (11,5 кв. м), ком. 6 (48,6 кв. м), ком. 7 (3,2 кв. м), ком. 8 (25,4 кв. м), ком. 9 (4,8 кв. м), ком. 10 (44,3 кв. м), ком. 11 (20,7 кв. м), ком. 12 (21,2 кв. м), ком. 13 (21,2 кв. м), ком. 14 (21,2 кв. м), ком. 15 (21,2 кв. м), ком. 16 (21,3 кв. м) здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, самовольной постройкой.

3. Признать здание общей площадью 549,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, самовольной постройкой.

4. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учёта МосгорБТИ по состоянию на 27.02.2002 путем сноса перекрытия в ранее существовавшей двухсветной части между 5 и 6 этажами (помещений 6 этажа общей площадью 349,3 кв. м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв. м), ком. 5 (18,5 кв. м), ком. 6 (36,5 кв. м), ком. 7 (26,5 кв. м), ком. 8 (8,3 кв. м), ком. 9 (18,0 кв. м), ком. 10 (8,1 кв. м), ком. 11 (8,9 кв. м), ком. 32 (1,7,3 кв. м), ком. 33 (19.6 кв. м), ком. 34 (18,0 кв. м), ком 35 (18,1 кв. м), ком. 36 (36.6 Кв. м), ком. 37 (18,4 кв. м), ком. 38 (18,0 кв. м), часть комн. 46 и 45 (61. 2 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

5. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учёта МосгорБТИ по состоянию на 05.03.2002 путем сноса надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв. м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв. м), ком. 3 (25,3 кв. м), ком. 4 (13,5 кв. м), ком. 5 (11,5 кв. м), ком. 6 (48,6 кв. м), ком. 7 (3,2 кв. м), ком. 8 (25,4 кв. м), ком. 9 (4,8 кв. м), ком. 10 (44,3 кв. м), ком. 11 (20,7 кв. м), ком. 12 (21,2 кв. м), ком. 13 (21,2 кв. м), ком. 14 (21,2 кв. м), ком. 15 (21,2 кв. м), ком. 16 (21,3 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

6. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 549,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

7. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, отсутствующим.

8. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1480, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А отсутствующим.

9. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1479, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6, отсутствующим.

10. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27 от помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв. м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв. м), ком. 5 (18,5 кв. м), ком. 6 (36,5 кв. м), ком. 7 (26,5 кв. м), ком. 8 (8,3 кв. м), ком. 9 (18,0 кв. м), ком. 10 (8,1 кв. м), ком. 11 (8,9 кв. м), ком. 32 (17,3 кв. м), ком. 33 (19.6 кв. м), ком. 34 (18,0 кв. м), ком 35 (18,1 кв. м), ком. 36 (36.6 кв. м), ком. 37 (18,4 кв. м), ком. 38 (18,0 кв. м), часть комн. 46 и 45 (61. 2 кв. м) здания, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

11. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, от надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв. м. (3 этаж ком. 2 (12,2 кв. м), ком. 3 (25,3 кв. м), ком. 4 (13,5 кв. м), ком. 5 (11,5 кв. м), ком. 6 (48,6 кв. м), ком. 7 (3,2 кв. м), ком. 8 (25,4 кв. м), ком. 9 (4,8 кв. м), ком. 10 (44,3 кв. м), ком. 11 (20,7 кв. м), ком. 12 (21,2 кв. м), ком. 13 (21,2 кв. м), ком. 14 (21,2 кв. м), ком. 15 (21,2 кв. м), ком. 16 (21,3 кв. м), по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

12. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, от здания общей площадью 549,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

13. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента сноса помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв. м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв. м), ком. 5 (18,5 кв. м), ком. 6 (36,5 кв. м), ком. 7 (26,5 кв. м), ком. 8 (8,3 кв. м), ком. 9 (18,0 кв. м), ком. 10 (8,1 кв. м), ком. 11 (8,9 кв. м), ком. 32 (17,3 кв. м), ком. 33 (19.6 кв. м), ком. 34 (18,0 кв. м), ком 35 (18,1 кв. м), ком. 36 (36.6 кв. м), ком. 37 (18,4 кв. м), ком. 38 (18,0 кв. м), часть комн. 46 и 45 (61. 2 кв. м), провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

14. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента сноса надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв. м. (3 этаж ком. 2 (12,2 кв. м), ком. 3 (25,3 кв. м), ком. 4 (13,5 кв. м), ком. 5 (11,5 кв. м), ком. 6 (48,6 кв. м), ком. 7 (3,2 кв. м), ком. 8 (25,4 кв. м), ком. 9 (4,8 кв. м), ком. 10 (44,3 кв. м), ком. 11 (20,7 кв. м), ком. 12 (21,2 кв. м), ком. 13 (21,2 кв. м), ком. 14 (21,2 кв. м), ком. 15 (21,2 кв. м), ком. 16 (21,3 кв. м), провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:03:0010001:1480 по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31.08.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить, в заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель требования и доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости), в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:03:10001:012 по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, площадью 19761 кв.м передан ООО "Косинская мануфактура" по договору аренды от 30.09.2004 N М-03-022932 для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений.

Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/3 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 на земельном участке расположено нежилое шестиэтажное здание площадью 5456,6 кв.м с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.16, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН N 77-01/03-029/2003-837 от 13.03.2003).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание и домовладение, ранее площадь шестиэтажного здания на дату обследования по состоянию на 12.11.2002 составляла 5141,2 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в 2007 году:

- согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 застроен второй свет 6 этаж, пом. VIII, комн. 4-11, 32-38, часть комн. 45, часть комн. 46 площадью 345,6 кв.м.

Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/1 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 14.12.2007 на земельном участке расположено нежилое трехэтажное здание площадью 1600,9 кв.м, с кадастровым N 77:03:0010001:1480, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН N 77-01/03-029/2003-800 от 13.03.2003).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание и домовладение, ранее площадь трехэтажного здания на дату обследования по состоянию на 05.03.2002 составляла 1308,2 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в период с 2007 по 2008 год:

- согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 надстроена часть третьего этажа площадью 315,6 кв.м. (3-й этаж пом. IV, ком. 2-16).

Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/2 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 23.08.2008 на земельном участке расположено нежилое деревянное трехэтажное с мансардой здание площадью 549,2 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0010001:1479, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН от 13.03.2003 N 77-01/03-029/2003-883).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание, площадь двухэтажного здания по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6 на дату обследования по состоянию на 05.03.2002 составляла 334,3 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в период с 2003 по 2008 год:

- согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 пристроена часть первого этажа площадью 13,3 кв.м, (первый этаж, пом.1, ком. 1-5), надстроена часть второго этажа площадью 87,6 кв.м, (второй этаж, пом. II, ком.1, 8, часть ком.4, часть ком.5, часть ком.6) и возведена мансарда площадью 109,8 кв.м (мансарда пом. III, ком 1-5).

Как указали истцы, земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись.

По мнению истцов, объектами самовольного строительства являются:

- часть здания - междуэтажное перекрытие (второго света 6 этаж, пом. VIII, комн.4-11, 32-38, часть комн.45, часть комн.46) площадью 345,6 кв.м, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр. 16;

- надстроенная часть третьего этажа площадью 315,6 кв.м. (3-й этаж пом. IV, ком. 2-16);

- объекты - пристройка площадью 13,3 кв.м, (первый этаж, пом.1, ком. 1-5), пристройка площадью 87,6 кв.м, (второй этаж, пом. II, ком.1, 8, часть ком.4, часть ком.5, часть ком.6) и надстройка площадью 109,8 кв.м (мансарда пом. III, ком. 1-5) общей площадью 210,7 кв.м.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанные объекты в установленном порядке включены в приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 3592; 3593; 3594.

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл.27 находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в п.2 Определения от 03.07.2007 N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Правительство Москвы и Департамент утверждают, что органами государственной власти города Москвы решение о создании ответчиком объекта недвижимости на указанном выше земельном участке не принималось; объект в установленном порядке как объект капитального строительства в эксплуатацию не принимался, согласование строительства объектов капитального строительства либо решение о строительстве, а также решения о предоставлении земельного участка для создания и эксплуатации объекта недвижимости уполномоченными органами государственной власти города Москвы не принималось.

В этой связи истцы считают, что вышеназванное строение, сособственником которого является ответчик, отвечает признакам самовольной постройки, установленным ст.222 Гражданского кодекса РФ, и просят признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенный объект.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, а также об отсутствии оснований полагать спорное строение самовольной постройкой и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям соответствуют материалам дела и являются правомерными.

В силу ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 N 445-О, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 Гражданского кодекса РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно п.2 ч.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу ст.ст.195, 200 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом РФ правила об исковой давности применению не подлежат.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 в силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

В отношении строений 16, 1А, 6 экспертным заключением подтверждено, что изменение площади произошло в период с февраля-марта 2002 года и не позднее 2007 года (строение 1А), 2008 года (строение 16, 6).

Кроме того, в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, имеется Распоряжение Префекта ВАО г. Москвы от 12.02.2010 года "Об утверждении перепланировки и переоборудования помещений в нежилом здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16", которым утверждено решение межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа от 20.01.2010, протокол N 111, п.8.

Согласно п.8 выписки из протокола N 111 комиссией утверждена произведенная перепланировка и переоборудование помещений в принадлежащем ООО "Косинская мануфактура" на праве собственности нежилом здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16. Общая площадь здания составляет 5 456,6 кв.м, основная площадь - 3 660,5 кв.м.

Площадь строения 16 (5 456,6 кв.м) соответствует площади строения, указанной в Распоряжении префекта от 12.02.2010.

Таким образом, уполномоченный исполнительный орган знал и не мог не знать об изменении объекта не позднее 2010 года.

В отношении здания (строение 6) по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27 имеется ответ подведомственного Правительству города Москвы учреждения (ГУП ГлавАПУМоскомархитекруры) от 14.12.2009 об отказе согласовать перепланировку из-за проведенной реконструкции без наличия обосновывающих документов.

В отношении другого объекта (строение 1А) по указанному выше адресу имеется так же письмо от 28.09.2009 N 230-14-6284/9 Глав АПУ Москомархитектуры с требованием об оформлении работ по реконструкции в установленном порядке.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16 площадью 5456,6 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-837.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А площадью 1600,9 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-800.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6 площадью 549,2 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-883.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона города Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве", земельные участки, на которых расположены не являющиеся капитальными строения, сооружения, передаются исключительно в аренду на срок не более 5 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона города Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве": "Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, в том числе объектом незавершенного строительства, и необходимого для их использования, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет".

На основании Распоряжения Префекта ВАО г. Москвы N 1031-В-РП от 17.08.2004, между Московским земельным комитетом и ООО "Косинская мануфактура" был заключен Договор аренды земельного участка N М-03-022932 от 30.09.2004. Земельный участок по адресу ул. Большая Косинская, вл. 27, был предоставлен для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений. Договор заключен сроком до 17.08.2029 на 25 лет. Согласно п.1.1., 2.2. и 2.3. договора, датой фактической передачи земельного участка является дата государственной регистрации договора - 23.12.2004.

Таким образом, собственник, предоставляя земельный участок в декабре 2004 года в долгосрочную аренду, знал и не мог не знать о существовании спорных объектов с площадью 5456,6 кв.м, 1600,9 кв.м, 549,2 кв.м., право собственности ответчика на которые зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, то есть до заключения указанного договора аренды.

Истцами не представлены доказательства того обстоятельства, что изменения объектов имели место после заключения договора аренды в декабре 2004 года, поскольку экспертным заключением указано на осуществление изменения объектов с февраля, марта 2002 г. и наличии изменений по состоянию на дату обследования в декабре 2007 (стр. 1А), январе 2008 (стр. 16) и мае 2008 (стр.6).

Изложенное, учитывая дату государственной регистрации прав собственности ответчика на спорные объекты, не подтверждает осуществление изменений после 23.12.2004.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия соглашается с выводом суда о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о сносе самовольной постройки, так как на указанные правоотношения распространяется общий трехлетний срок исковой давности.

Актам Государственной инспекции по контролю за использованием объекта недвижимости города Москвы N 9032529/1, N 9032529/2, N 9032529/3 от 24.12.2020 об обследовании объектов недвижимости на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27.

Согласно доводам истцов, срок исковой давности должен исчисляться с момента выявления факта самовольного строительства контролирующим органом-Госинспекцией по недвижимости - и получения актов Департаментом 28.12.2020 по системе электронного документооборота.

Суд не может согласиться с указанными доводами истцов, поскольку, как уже было указано выше, договор долгосрочной аренды земельного участка М-03-022932 был заключен 30.09.2004 для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений.

Таким образом, со дня, когда истцы впервые узнали о факте нахождения зданий на земельном участке, до даты подачи ими искового заявления прошло около 17 лет, что свидетельствует о пропуске трехлетнего срока исковой давности.

Договор аренды земельного участка под спорными зданиями N М-03-022932 от 30.09.2004, заключенный до 17.08.2029, является действующим, что исключает применение ст. 208 Гражданского кодекса РФ в настоящем споре.

В соответствии с п.6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым ст.222 Гражданского кодекса РФ, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан и исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Поскольку спорные здания не угрожают жизни и здоровью людей, а земельный участок находится во владении и пользовании арендатора, то к данной ситуации подлежит применению срок исковой давности по заявлению стороны в споре.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек, данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Правительства и Департамента городского имущества города Москвы.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда от 31.08.2021.

Руководствуясь ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 по делу N А40-16233/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина А.И. Проценко