Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2022 г. N 09АП-84384/21 по делу N А40-315291/2019

г. Москва

18 января 2022 г.

Дело N А40-315291/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Мухина С.М.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ г. Москвы "Дирекция ЖКХИБ ЦАО"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по делу N А40-315291/2019

по заявлению: акционерного общества "Управляющая компания "Городская"

к Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Центрального административного округа"

третье лицо: СПИ ОСП по ЦАО N 3 ФССП России по Москве Кузнецову Д.А.

о признании незаконными действий (бездействия)

при участии:

от заявителя:	Никишина Е.В. по доверенности от 11.01.2022;
от заинтересованного лица:	Нерсесян Г.Б. по доверенности от 19.04.2021;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2021, отказано в удовлетворении заявления Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Центрального административного округа" (далее - заинтересованное лицо, ГКУ г.Москвы "ДЖКХиБ ЦАО") об отложении исполнительных действий по делу N А40-315291/2019.

Не согласившись с определением суда, ГКУ г.Москвы "ДЖКХиБ ЦАО" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда, отложить исполнительные действия по даче поручений должнику по исполнительному производству N 172976/20/77055-ИП - ГКУ г.Москвы "ДЖКХиБ ЦАО" по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС N 035442850 от 01.09.2020, и применение мер принудительного исполнения до согласования существенных условий о сумме бюджетной субсидии по договору на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2019 год.

В деле участвует третье лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО N 3 ФССП России по Москве Кузнецов Д.А., представитель которого в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ГКУ г.Москвы "ДЖКХиБ ЦАО" поддержал доводы жалобы, просил определение отменить.

Представитель акционерного общества "Управляющая компания "Городская" (далее - заявитель, АО "УК "Городская) в судебном заседании письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

Из фактических материалов следует, решением Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2020 по делу А40-315291/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2020, на ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" возложена обязанность заключить с АО УК "Городская" договор на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2019 год по заявке АО УК "Городская" от 24.07.2019 на 106 МКД.

Определением Верховного Суда РФ от 30.12.2020 ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2021 заявление ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" о пересмотре решения от 17.03.2020 по делу N А40-315291/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения; ходатайство о приостановлении исполнительного производства N 172976/20/77055-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 036442850 от 01.09.2020 оставлено без удовлетворения.

На основании судебных актов по настоящему делу 01.09.2020 был выдан исполнительный лист серии ФС N 035442850, в результате предъявления которого в Отдел судебных приставов по ЦАО N 3 ГУ ФССП России по г. Москве 18.11.2020 было возбуждено исполнительное производство N 172976/20/77055-ИП.

Исполнительный лист содержит указание на предмет исполнения: обязать ГКУ "ДЖКХиБ ЦАО" заключить с АО "УК "Городская" договор на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2019 год в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 заявление ГКУ "Дирекция ДЖКХиБ ЦАО" о прекращении исполнительного производства N 172976/20/77055-ИП оставлено без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2021 разъяснено решение суда от 17.03.2020 по данному делу в части суммы заключения Договора на предоставления субсидий по заявке АО "УК Городская" от 24.07.2019 на 106 МКД на содержание и текущий ремонт общего имущества за период с января по август 2019 г., что сумма бюджетных субсидий должна быть равна 14 899 758, 06 руб.; заявление ГКУ "Дирекция ДЖКХиБ ЦАО" о приостановлении исполнительного производства от 16.03.2021 в части ходатайства о приостановлении исполнительного производства возвращено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 определение суда первой инстанции от 28.06.2021 отменено в части указания суммы бюджетной субсидии, конкретизировав период начисления бюджетной субсидии - с января по август 2019 года.

ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об отложении исполнительных действий по делу А40-315291/2019.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, влекут ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со статьей 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 статьи 324 АПК РФ заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Приведенные нормы не содержат указания на какие-либо конкретные условия, при наличии которых исполнительные действия подлежат отложению, и не определяют оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также не разъясняет, что следует понимать под обстоятельствами, препятствующими совершению исполнительных действий.

Таким образом, в каждом конкретном случае рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения и наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда, при этом при оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

По своей правовой природе институт отложения исполнительных действий является формой временного приостановления исполнительного производства.

В силу этого отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии веских и уважительных причин либо существенных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершение исполнительных действий).

Судом первой инстанции установлено, что указанные заявителем обстоятельства как в обоснование заявления об отложении исполнительных действий не являются обстоятельствами, объективно препятствующими совершению каких-то определенных исполнительных действий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для отложения исполнительных действий по исполнительному производству (статья 65 АПК РФ), с учетом непредставления доказательств того, что по истечении срока, на который заявитель просит отложить исполнительные действия, отпадут обстоятельства, препятствующие, по его мнению, исполнению требований исполнительного документа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2021 по делу N А40-315291/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.М. МУХИН